胡双启—典型安全事故带来的启示

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1、 强化安全意识, 提高安全技术典型安全事故带来的启示胡 双 启教授、博士生导师中北大学研究生培养处 处长山西省防火防爆安全工程技术研究中心 主任中国职业安全健康协会防火防爆专业委员会 委员目 录一、国内外安全状况比较二、典型安全事例及启示三、国家重要安全法律法规四、安全技术基础一、国内外安全状况比较1.国内外安全现状比较煤矿死亡人数是世界其它国家总和的4倍;百万吨煤死亡率是美国的160倍,印度的10倍;百万吨钢死亡率是美国的20倍,日本的80倍.国内外安全状况比较2. 国内外安全方针预防为主,安全第一 安全生产责任制n 建厂科研成果鉴定的前提条件n 国际会议期间合作事宜n 农业新品种推广n 安

2、全培训义务制n 国外非常重视人的生命和安全，人是最宝贵的- 美国战争原则；瑞士一个跨国公司十来个人。n安全状况与经济发展相辅相承。经济发 达，安全管理及安全状况好；安全状况 好了，促进生产和经济。 n安全问题与环境问题有共性。国内安全领域知名人士n国家安全生产监督管理局局长 张宝明王君骆 琳n国家安全生产监督管理局副局长 闪淳昌、孙华山 n中国科协书记处书记 冯长根 n中国职业安全健康协会秘书长 伊 烈 n中国安全科学学报主编 徐德蜀n中国劳动保护科学研究院 程映雪、吴宗之n北京理工爆炸科学国家重点实验室主任 白春华、张庆明n中国科大火灾科学国家重点实验室主任、院士 范维澄n中国地质大学教授

3、罗 云n北航院士（失效） 钟鹏群二、典型安全事例及启示n事例一：大亚湾核电站安全管理 成功经验启示：n加强安全教育，提高安全意识是搞好 企业安全生产的重要前提和重要保证事例二：莱茵河火灾污染事故的教训启示n安全指挥人员必须全方位周密思考，不 能顾此失彼n安全指挥人员必须懂技术、方法得当n事故三：某军事演习现场n事故四：某军工企业废火药销毁启示：n生产人员、研究人员必须懂安全技术n事故五：中北大学429事故启示n工作人员必须懂得基本的安全知识n一般认为并不危险的岗位也会时常发 生安全事故三、国家重要安全法律法规n坚持“安全第一，预防为主”，是党和国家关于 安全生产的的重要方针。为确保这一方针的贯

4、 彻执行，国家已经陆续出台了一系列法律法规 ，有国家法律、国务院行政法规、各部委及各 行业规章、规定等。如劳动法（第六章 劳动安全卫生）、消防法、国务院关于 特大安全事故行政责任追究的规定( 2001.4.21)、煤矿安全规程（2001.11.1） 、锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理 规定（2001.11.15）等。 安全生产法2002.6.29安全生产法的基本原则n人身安全第一的原则在所有生产、经营活动中，涉及安全 的主要是人和设施、设备等财产。两者比较 ，人是生产力和社会中最宝贵的因素。我们 常讲的以人为本，人的因素第一，就是指人 具有高于一切的地位和作用。所谓安全生产 ，最根本的和首

5、要的问题，就是要保障人身 安全，即人的生命权和健康权。预防为主的原则过去抓安全管理，往往忙于处理事故。安全 生产监督管理应当包括事前管理、事中管理和事后 管理。调查处理事故是事后管理，是对事前、事中 管理不善的补救管理。如果我们重视和加强安全生 产的事前管理和事中管理，把监督的重点放在有关 人员的安全资格、安全设施和设备的安全条件、安 全标准的管理 和规范上，放在对企业和从业人员的 生产、经营活动的安全管理上，强化安全生产的事 前管理和事中管理，放患于未然，就可以消除大量 的不 安全隐患和因素，大大降低事故发生率。权责一致的原则当前政府部门及其工作人员只要权力 ，不负责任，推卸责任。这不是权责

6、一致， 而是有权无责，权责分离。由此必然导致一 些工作人员玩忽职守，徇私枉法。其结果是 出了事故，负责行政审批和监督管理的部门 和人员置身法外，不承担任何行政责任。要 从根本上解决这个问题，必须依法建立权责 追究制度，拥有行政权力的同时必须同时承 担行政责任，权力越大，责任越重。 社会监督、综合治理的原则安全生产涉及社会各个方面和千家万户，仅 靠安全生产监督部门单枪匹马是不能管好生产安全检 查的，还必须调动各方面的力量进行监督，发挥各有 关部门的作用，实行群防群治。要依靠人民群众、企 业职工、工会等社会组织、新闻舆论的大力协作和监 督，真正提高全社会的安全意识，才能形成全社会重 视安全，各方面

7、共同抓安全的社会氛围和机制。各级 安全监督管理部门还要依靠公安、交通、消防、建筑 、工商、质监等有关部门齐抓共管，密切配合。只有 动员全社会的力量，才能从根本上扭转安全意识淡漠 、安全隐患多、事故多发的状况，把事故降下来，实 现安全生产的稳定好转。 依法从重处罚的原则安全生产重大责任事故时有发生的另 一个原因，是现行相关立法的处罚力度过轻， 不足以震慑负有安全生产管理责任的各级政府 、部门和企业的负责人，不足以惩治违法生产 、经营造成重大事故的违法犯罪分子。安全生 产法针对那些只求效益不求安全，只要金钱不 要人命，对安全问题熟视无睹甚至敢于以身试 法的少数政府、部门负责人和业主，必须课以 重典

8、，依法严惩，绝不姑息迁就。 国务院关于特大安全事故行政 责任追究的规定 2001年4月21日（共24条）第二条：地方人民政府主要领导人和政府有关部门正职负责 人对下列特大安全事故的防范、发生，依照法律、行政法规 和本规定的规定有失职、渎职情形或者负有领导责任的，依 照本规定给予行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依 法追究刑事责任：n特大火灾事故；n特大交通安全事故；n特大建筑质量安全事故；n民用爆炸物品和化学危险品特大安全事故；n煤矿和其他矿山特大安全事故；n锅炉、压力容器、压力管道和特种设备特大安全事故；n其他特大安全事故。主管人员和它直接责任人员，比照本规定执行。 n第五条 地方各级人

9、民政府应当每个季 度至少召开一次防范特大安全事故工作会 议，由政府主要领导人或者政府主要领导 人委托政府分管领导人召集有关部门正职 负责人参加。 n第十五条：发生特大安全事故，社会影响 特别恶劣或者性质特别严重的，由国务院 对负有领导责任的省长、直辖市市长和国 务院有关部门正职负责人给予行政处分。n第十六条：特大安全事故发生后，有关各 级人民政府有关部门应当按照国家规定的 程序和时限立即上报，不得隐瞒不报、谎 报或者拖延报告，并应当配合、协助事故 调查，不得以任何方式阻碍、干涉事故调 查。四、安全技术基础n防火防爆技术燃烧与爆炸有关基本知识1.燃烧三要素可燃物助燃物点火源2.爆炸三要素放热气体

10、快速燃烧与爆炸有关基本知识3.燃爆危险性物质的种类n可燃气体n可燃液体n可燃固体n可燃粉尘n爆炸性物质n自燃性物质n忌水性物质n混合危险性物质燃烧与爆炸有关基本知识4.点火源的种类明火及高温表面摩擦与撞击电火花静电 雷电自行发热设备故障绝热压缩光线 射线可燃气体与粉尘的燃烧与爆炸1.气体的燃烧形式n扩散燃烧:n预混合燃烧: 2.爆炸极限 3.粉尘爆炸与气体爆炸的特点爆炸性物质燃烧与爆炸化学结构nN-O(如TNT)nN-N(如氮化铅)nN-X (如卤机氮)nN-C(如氰化物)nO-O(如过氧化甲乙酮)n氯酸类、高氯酸盐类n乙炔及乙炔重金属盐类爆炸性物质燃烧与爆炸n本质区别（灭火）无需氧 n热分解

11、转燃烧（贮存）温度、体积和形状（比表面积）、散热条 件n燃烧转爆轰（销毁）环境压力防火防爆安全技术1.防止火灾基本原则: 预防灭火限制2.灭火基本原理: 冷却化学抑制-窒息隔离防火防爆安全技术3.常用灭火剂类型及灭火原理n水:冷却n泡沫:隔离n惰性气体:窒息n四氯化碳:冷却n干粉:抑制n卤代烷:抑制防火防爆安全技术4.常用灭火器材 5.自动灭火装置(自动雨淋灭火装置 ) 6.阻火器建筑防火技术1.生产过程和场所火灾危险性分类 化工生产:甲乙丙丁戊 2.生产厂房的耐火等级n耐火等级:一二三四n构件分类:非燃烧体难燃烧体燃烧体n构件耐火极限:建筑防火技术3.生产厂房的安全距离 防火: 1018米 防爆:根据危险物种类数量安全等级计 算火灾危险性-耐火等级-构件类型 构件耐火极限层数-安全距离