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1、 QHSE管理体系整合的基本原理*1管理名言 工作的报酬就是工作；工作的越好就会获得更多的工作。 质量管理始于教育、终于教育被日本管理实践证明。 “零缺陷”（零缺点）是质量的目标，也是现代管理追求的目标。QHSE四个英文字母的概念nQ质量nH健康nS安全nE环境nQHSE质量、 健康安全、环境nQMS质量管理体系nEMS环境管理体系nOHSMS职业健康安全管理 体系nHSEMS石油行业健康安全 环境管理体系n上述四个单独体系的整合 QHSE 。四个单独体系分别由国际ISO、国家GB和石油行业（SY）及中国石油天然气集团公司（CNPC）颁布的五个标准组成：1GB/T19001-2000idtIS
2、O9001：2000质量管理体系要求；2GB/T24001-2004idtISO14001：2004环境管理体系标准；3GB/T28001-2001（OHSAS18001欧洲13个标准协会组织职业健康安全评价体系）职业健康安全管理体系标准；4Q/CNPC104.1-2004健康、安全与环境管理体系（HSEMS）；5SY/T 6276-1997石油天然气工业健康、安全与环境管理体系（HSEMS）。QHSE管理体系整合基本原理1.QHSE管理体系的由来和重要性要告诉大家QHSE管理体系标准是工业生产发展的产物，也是石油工业发展的产物。现代工业企业是复杂的社会技术系统，需要系统化的方法解决质量、安全
3、和环境问题，QHSE管理体系就是在这样的背景下先后产生，为现代工业企业提供了系统化的工具。2.QHSE管理体系整合的基础和方法通过我国企业采用单一体系和认证中的问题以及QHSE各标准的相互兼容性和企业管理的客观分析告诉大家QHSE管理体系整合是回归企业管理本色的活动、是管理体系优化整合的活动。3.QHSE管理体系建立运行保持的原则QHSE管理体系观念、原则在石油钻井工业的应用（1）随着现代工业产生的发展、科学技术的进步、伴随生产过程QHSE问题就愈显得突出。QHSE是人们随生产过程的发展中认识的产物。（2）国际贸易发展的需要。现在国际贸易中人们不仅仅关心质量、也关注环境保护和职业健康安全问题。
4、这里要得出的结论：解决现代企业的质量、环境、安全问题需要系统化的管理。下面我们展开来讲这两个问题。我们先讲QHSE最根本的由来有两个方面：QHSE管理体系的由来和重要性针对我们的对象：现代工业企业（煤炭、石油、铁路等）具有什么特征？人们对现代工业企业的认识？引用现代科学研究的新成果：现代工业企业绝对是一个复杂的系统。复杂系统中各要素有其具体功能，但各要素之间的关系是复杂的是非线性的关系。现代工业企业不但绝对是一个复杂的系统，而且是一个复杂的技术系统，也是一个复杂的社会技术系统。随着生产的发展，工业企业从复杂的系统复杂的技术系统现代工业企业是复杂的社会技术系统。同时，人们的追求越来越高、工业越发
5、达越复杂，商品经济越发达，质量问题、环境问题、生产中的安全问题越来越突出QHSE管理体系的由来和重要性QHSE管理体系的由来和重要性（1）质量问题突出：q二战时期即以后的质量问题；炮弹质量？q20世纪60年代质量事件消费者运动；q20世纪70年代国际贸易发展的需要质量保证体系等等。qISO9000：1987产生，作为产品要求的支持。（2）全球的环境面临八大突出问题全球的环境八大问题1、全球气候变暖 CO2等暖 室气体增多，12%来自于牛全球的环境八大问题2、臭氧层空洞全球的环境八大问题3、酸雨等空气污染全球的环境八大问题4、淡水资源缺乏和水污染全球的环境八大问题5 化 学 物 质 污 染 6
6、能 源 浪 费 全球的环境八大问题7、生物多样性减少全球的环境八大问题8、生态环境破坏n八大问题突出，全球经济发展的同时，人们重视保护地球，保护环境呼声增高，环境管理体系的产生。全球的环境八大问题我国的主要环境现状联合国环境规划署和国家环保总局近年有关资料表联合国环境规划署和国家环保总局近年有关资料表明明: :n n全球污染最严重的全球污染最严重的5050个城市中，中国占了个城市中，中国占了3030个。个。n n全球污染排名前全球污染排名前1010位的城市中，中国占了位的城市中，中国占了8 8个。个。n n中国环境问题造成的总损失占国民生产总值的中国环境问题造成的总损失占国民生产总值的10%1
7、0%，仅大气，仅大气污染每年就要损失污染每年就要损失11001100多亿。多亿。我国的主要环境现状n n全国全国57%57%的城市颗粒物超过国家限值，的城市颗粒物超过国家限值，82%82%的城市出现过酸雨的城市出现过酸雨，66.9%66.9%的城市空气质量达不到国家空气质量二级标准，其中达的城市空气质量达不到国家空气质量二级标准，其中达不到三级标准的不到三级标准的137137个，占个，占40.5%40.5%。n n中国人均水资源占有量只相当于世界人均水平的中国人均水资源占有量只相当于世界人均水平的25%25%，居，居110110位，全国位，全国600600多个城市中，缺水城市达多个城市中，缺水
8、城市达300300余个，严重缺水的城余个，严重缺水的城市市114114个。个。n n以地下水为主要水源的城市中，几乎全部受到不同程度以地下水为主要水源的城市中，几乎全部受到不同程度的污染，不规范的石油开采导致某些地方地下水问题。的污染，不规范的石油开采导致某些地方地下水问题。97%97%的大中城市地下水受到严重污染。的大中城市地下水受到严重污染。n n中国土地资源中荒漠化面积达中国土地资源中荒漠化面积达17.6%17.6%，并在逐步扩大，并在逐步扩大，人均耕地面积世界人均的人均耕地面积世界人均的43%43%，并且在逐步缩小。，并且在逐步缩小。n n现在中国人口占世界人口的现在中国人口占世界人口
9、的22%22%，到，到20502050年中国人口将年中国人口将达到达到1616亿。中国的资源总储量居世界第亿。中国的资源总储量居世界第 7 7位，但人均占有量位，但人均占有量不及世界平均水平的一半。不及世界平均水平的一半。我国的主要环境现状环境意识末端治理联合国人类环境大会、联合国环境署成立联合国环境与发展委员会、“我们共同的未来”的出版ISO环境标准咨询组成立联合国环发大会、21世纪议程和里约宣言/可持续发展BS7750-EMAS、ISO标准ISO14000认证19641970197219871991199219941996报告、声明国际社会对环境问题所采取的主要对策和行动ISO14000的
10、产生预防控制治理预防控制治理ISO14000清洁生产QHSE管理体系的由来和重要性3HSE健康、安全与环境管理体系*25HSE管理体系的形成HSE体系的形成和发展是石油勘探开发（En(2)成立领导班子和工作班子。领导班子必须由最高管理者亲自负责;n(3)配备建立、实施和持续改进所需的资源;n(4)负责协调、监督、检查各部门在建立一体化管理体系工作中所分担的具体任务；n(5)全面的培训开展工作。QHSE体系整合的基本方法建立完全型管理体系absolute management system，对5各标准所有要素整合，形成完整的QHSE体系文件与运行方式。管理体系具有以下特点：l体系趋向于进行质量环
11、境和职业健康安全多种业务的管理； l一体化的体系策划和预算；l一体化的方针和目标；l以ISO9001为主线编制一体化的QHSE手册、程序作业文件和作业指导书。l一体化的环境、职业健康与安全风险评价；l一体化的质量、环境和职业健康与安全审核组l使用拥有综合能力的员工和（内、外部）审核l统一协调的体系运行与监控l综合考虑体系的持续改进，以期获取组织的业绩和最大改进。QHSE体系整合的基本方法QHSE体系整合的基本方法ISO9001:2000、ISO14001:2004、GB/28001-2001（OHSAS）相结合的情况如下图：ISO14001:2004EMSGB/T28001:2001共享部分I
12、SO9001:2000 QMSQHSE体系整合的基本方法n编写体系文件的原则、方法q写你要做的，做你所写的，记你所做的。即：标准要求的要写到，文件写到的要做到，做到的要有效。q强调PDCA模式的程序文件和作业指导书；q强调5W1H模式的程序文件和作业指导书；5W1H原则nWhat (做什么)；nWho (谁做，谁检查评价)；nWhere (在哪里做)； nWhen (什么时候做)；nWhy (为什么做)；nHow (怎么做，依据什么，用什么方法)。管理手册、程序、作业性文件和表格如下图QMSEMSOHSAS管理手册、程序、作业性文件和表格方针、目 标、手册程 序 性 文 件作 业 性 文 件建
13、立及实施QHSE管理体系步骤手册管理体系程序整合方针目标 计划方案或n文件结构作业性文件和记录程序文件手册QHSE法律法规的问题nQHSE中的HSE是高度关注法规的标准，必须对职业健康安全、环境法律法规和强制性标准进行收集，确定法律法规和强制性标准条款在具体活动、区域的应用和执行。进行充分的合规性评价。同时，产品应满足质量法规和标准。QHSE环境因素的识别的问题n在识别环境因素时，应考虑环境因素的三种状态、三种时态、7种类型（表现形式）。n 环境因素的三种状态n a）正常状态：在日常生产条件下，可能产生的环境问题。n b）异常状态：在开停车、行驶、检修等可以预见的情况下产生的与正常状态有较大不
14、同的环境问题。n c）紧急状态：如设施设备故障、行车中的突发事件和紧急情况或井场及工作区火灾、洪水、爆炸、大规模泄露、地质灾害、地震等突发情况带来的环境因素。 QHSE环境因素的识别的问题n环境因素的三种时态n a）过去：以往遗留的环境问题或过去曾发生的环境事 故等。n b）现在：井场及工作区现有的、现存的环境问题。n c）将来：井场及工作区将来产生的环境问题。如项目 完成后可能带来的环境问题；零部件、原材料、劳保用品报 废时的处置、将来的法律、法规和其他要求及其更新、生产 计划中的活动可能带来的环境问题；新技术引入、设备、工 艺改造可能带来的环境问题。QHSE环境因素的识别的问题n环境因素的
15、七种类型na）大气排放 nb）水体排放nc）废弃物处置 nd）土地污染ne）对社区的影响 nf）零部件、能源、油料、原材料与自然资源的消 耗ng）其他地方性环境问题QHSE环境因素的识别的问题n生产过程流程图方法及区域活动方法识别环境因素；n定性和定量方法评价确定重大环境因素；n全员重大环境因素控制的管理与技术方法及方案；n达到阶段性环境目标、指标。QHSE危险源辨识风险评价的问题n生产过程流程图方法及区域识别辨识各种危险源；n定性和定量方法评价确定重大危险源；n全员危险源控制的管理与技术方法及方案；n达到阶段性职业健康安全目标。QHSE：真正导致安全问题的原因n全面讲了两方面原因（人、物），
16、实际更容易分析n人不安全行为（教育、道德、技能、疲劳等）n机不安全状态n料不安全状态、不安全成分n法管理方法、制度、规程、标准等的不科学n环不安全条件、自然因素等nQHSE管理体系原则（每个原则都以质量、安全、环境管理为内 容）n以顾客为关注焦点n领导作用n全员参与n过程方法n管理的系统方法n持续改进n基于事实的决策n互利的供方关系n预防为主n以人为本3、QHSE管理体系建立运行保持的原则原则一、以顾客为关注焦点n内容：组织依存于其顾客。因此，组织应理解顾客当前和未来的需求，满足顾客要求并争取超越顾客的期望。n理解：顾客是谁顾客是接受产品的群体。组织有外部顾客、内部顾客，下道工序就是顾客。n树立全面顾客观念；n要求关注外部和内部顾客，外部顾客的满意是靠内部顾客实现的；n实施措施要考虑外部顾客、内部顾客对QHSE需求和期望。原则二、领导的作用内容：
