软件园差异化发展思路

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1、软件园差异化发展思路国务院发展研究中心 国际技术经济研究所 陈宝国一、全球软件产业发展主要模式1.美国模式技术与服务领导型美国模式是依靠成熟的市场体制、完善的科技创 新体系、强大的经济基础和庞大的应用市场，通过掌 握核心信息技术和软件产业主要的研发领域，确保其 在全球软件产业发展中的技术优势和产业优势，是利 用技术和服务引领产业发展的产业模式。20 世纪 90 年代以来，美国信息产业发展居于全球领先地位，美 国拥有高度成熟的软件产业体系，涉及科研、医疗、 财会、商业等众多领域。在美国，大型跨国公司是美 国软件出口的主导者，政府采购是美国软件产业发展 的重要推动力量，发达的资本市场为软件产业的创

2、新 提供了强大支持。2.日本模式嵌入式系统开发型日本把软件业当成软件工厂来发展。日本把软件看成 是一种附加值，把软件的开发作为工厂生产可以循环 的一个过程。日本软件产业是依靠国内巨大的软件市场快速发展的 ，在物流、交通、制造、通信和半导体等领域对企业 级软件需求很大，其国内软件市场需求仅次于美国。 如东芝、富士通、NEC 等大公司下面都有各自的软件 工厂，根据客户的要求定制开发，成立一个个项目组 。这跟美国的做法完全不一样，美国就是做标准产品， 然后卖到全世界，包括它的服务也是标准化。日本的 软件现在主要针对的是国内市场，在国际市场上占的 份额很小。3.印度模式国际加工服务型印度的软件业属于外

3、向型的产业，以外包服务为主，软 件企业对于促进印度的出口起了十分重要的作用。印度软件产业的发展具有以下四个特点： u首先客户多为大型企业，印度软件企业瞄准全球重要的北美市 场、欧洲市场，拥有一批像美国通用、波音那样的著名大客户 ； u其次企业规模大，印度目前软件公司中5000人以上的公司16家 ，10000人以上的公司 6 家，而且大多已走出国门，目前，印 度软件企业在欧美国家有上百家分支机构； u第三是发展速度快，印度一些大的软件公司，人均产值近 5 万美元、在近万人规模的基础上仍能保持年均 4070%的增长 速度，印度软件业近 5年的年均增长率高达 56%； u最后是是管理能力强，印度的几

4、家大软件公司，其软件项目按 合同完成率高达 96%以上，国际形象良好。4.爱尔兰模式生产本地化型爱尔兰的软件产品以出口为主，根据本国软件人才资 源的不同特点，发展中间件产品，接受外包代工订单 (以软件工程、项目为主)，主攻非品牌软件出口。软件产业是带动爱尔兰经济腾飞的巨大推动力之一。 爱尔兰充分依靠与美国的特殊历史渊源关系，大量吸 引以美国公司为主的技术与资金，包括微软、IBM、 戴尔、英特尔和摩托罗拉等世界著名跨国公司在内的 约上千家外国公司在此安营扎寨。同时，本国的软件开发也发展迅速。现在爱尔兰软件 业从业人员占全国人口的 1.5%。目前欧洲使用的各 类软件，60%以上来自爱尔兰。5.以色

5、列模式技术顶尖，自主发展型以色列是世界三大新兴软件产业开发中心之一，其软 件产业成功发展的模式为：拥有欧美市场，实现出口 导向；在安全软件、商业管理软件、嵌入式软件等许 多方面拥有相应核心技术的知识产权；众多国际型企 业和国际著名软件公司的加盟。 以色列软件产业的持续高速发展很大程度上得益于以 色列信息技术产业快速发展和国内传统产业结构调整 等持续带来的发展需求和商机，反过来其软件产业的 发展又为传统产业结构的顺利调整和升级提供了技术 支撑。目前以色列拥有一批全球一流的软件公司。软 件业占 GDP 和出口的比例已经超过了所有传统产业 ，甚至其他高科技产业。5.以色列模式技术顶尖，自主发展型 以

6、色列的软件强项是国防软件产品，如实时应用、成 像、航空电子、通讯和指挥、控制应用等。近年来， 这些专业技术不断由软件专家应用到民用部门，在最 复杂和最急需的领域找到软件解决方法。以色列充分 利用其国际合作渠道和高技术人才的优势，选择一条 “国际化战略”和“发展高端产品”的策略，他们与 国际著名 IT 企业紧密合作，努力跟踪最新技术发展 动态， 利用软件的高渗透性， 开发具有国际竞争力 和高附加值的高新技术产品，使研制的产品能紧跟市 场需要，处在技术和应用的前沿， 因此获得了很好的 收益， 并在国际市场上找到了自己的位置。 以色列国防工业对软件产业持续的巨大需求，刺激和 孕育了软件产业，为软件产

7、业培养和造就了大量软件 开发人才，高素质的人才和良好的研发投资环境是以 色列软件产业得以成功发展的根本和基础。二、我国软件园的困局1.太多了国内的软件园已多如牛毛。稍微有 点名气的城市似乎都有点这样的心理： 如果没有10来个软件园，都不好意思和 其他“兄弟”城市打招呼。目前，沈阳 已经建有25 个软件园；在南京、济南 等软件名城试点城市，大大小小的软件 园也不下10 个。2.太乱了 在各地疯狂上软件园的时候，政府负有 一定的责任。软件业作为“无污染、微耗能 、高效能”的产业代表，每个城市都希望贴 上这个“绿色”标签来借光。有的是为了增 加财政收入，把土地卖给软件园，赚上一笔 ；也有的是为了利用

8、鼓励软件产业发展的新 18 号文，给予当地企业一定的国家扶持。3.太杂了许多软件园迫于生存压力，不得不 放宽要求，致使软件园空有“软件”旗号 ，里面做啥的企业都有。这样一来不仅 集聚效果无法形成，不利于当地的“软 件园”品牌，更别提差异化发展了。4.太难了 软件已经成为劳工型产业，正在失去高科 技产业的性质 招商太难了 挣钱太难了 维持生存太难了5.太像了在一个“拼生存”的时代，软件园要 想成功“招商引资”，就需要寻求差异化 的定位。这不仅仅是为了另辟蹊径、吸 引眼球，也是为了软件园自身的长远发 展。产业结构不合理细分领域应变革三、认清形势，把握趋势1.认清形势伴随着信息通信技术的迅速发展和广

9、泛 渗透，软件产业加快向网络化、服务化 、体系化、融合化方向发展，云计算、 物联网、移动互联网等新型业态层出不 穷。加快经济发展方式转变和提质增效 升级、促进信息化与工业化深度融合， 都对软件产业的支撑保障能力提出了新 的更高的要求。准确把握产业发展的新要求和新机遇， 以深化改革为动力，以市场为驱动、应 用为牵引、创新为支撑、融合发展为主 线，进一步优化发展环境，着力增强产 业创新能力，推进产业链协同发展，促 进软件产业由大变强，全面提升对经济 社会发展和维护网络信息安全的支撑服 务能力。趋势一：产业集群的重新思考从注重优惠政策向发展产业集群转变：从世 界高新技术产业发展来看，基本经历了由“

10、单个企业同类企业集群产业链产业集 群”的发展路径演变，高新技术产业只有集 群化发展，才会激发出更大的能量。作为我国软件产业的重要阵地，软件园区在 建设和发展中，已经摆脱了最初单纯的土地 提供者的角色，其产业定位和服务功能都在 逐步转变。 趋势二、从做自然物理环境向 营造社会文化氛围升级演化 目前，软件园区已经不仅仅是向企业提 供土地资源和物理环境的“房东”，更 开始注重园区精神文化的塑造。未来的 软件园区，将会经过润物细无声的积累 与沉淀，逐步形成各自独特的文化氛围 ，夯筑园区自身品牌和核心凝聚力，营 造适宜于软件企业创新、发展的小环境 气候，建设具有自身文化的特色园区。 趋势三、由软件加工型

11、向研发 型转型：由于软件园区功能的特殊性，决定了园 区适合打造软件前端性产业链（研发、 设计、中试等）。未来软件园园区的发 展在于比技术创新能力和技术转化效率 ，我国软件园园区也将逐步走向以研发 中心、研发型产业、服务业为主体的研 发型高技术园区。 趋势四、从服务企业到培育产 业升级演化 在不断完善专业化的园区与产业 服务同时，未来的软件园区也将会逐步 朝向产业创新，战略性新兴产业扶植， 以及中小企业培育。这一角色定位的转 变，不仅将增强园区自身竞争力的同时 ，也将对园区的服务能力提出更高的要 求。 趋势五、从空间聚集到产业聚 变升级演化 量变实现质变。目前沟内大部分软件园 区作为产业密集度高

12、、企业活跃度强的 软件产业主要阵地，已经实现了空间层 面的聚集。在未来，如何实现园区内外 企业的横向联动与动态协调，实现产业 聚变将成为园区发展的重要课题。 趋势六、由单纯的土地运营向综合 的“产业开发”和“氛围培育”转变：软件园区的发展，未来必然应该从孤立 的地产开发走向综合的产业发展模式， 通过土地、项目的产业入股等方式，将 土地、园区物业与产业开发结合起来； 同样也从片面的环境建设走向全方位的 氛围培育，在打造一流的硬环境的同时 ，加强区域文化氛围、创新机制、管理 服务等软环境的建设。趋势七、“园区自我建设和运营模式” 向“园区-城市综合建设与集成运营管 理模式”升级演化。在未来，已经发展壮大的软件园区，将 越来越多地承担和体现新时代城市功能 的开发任务与色彩，进而从“园区自我 建设和运营模式”向“园区-城市综合 建设与集成运营管理模式”升级演化。 软件园区将成为当地城市发展的引擎， 在通过产业聚集的连锁效应，地缘城市 的建设和发展起到重要的带动作用。 趋势八、由功能单一的产业区 向现代化综合功能区转型：现代的产业发展不同于传统工业发展模 式的特性智力资源密集、规模较小 、信息网络化，决定了新的产业区功能 的综合性，不是单纯的工业加工、科技 产品制造区，还包括配套服务的各种商 业服务、金融信息服务、管理服务、医 疗服务、娱乐休憩服务等综合功能。个人之见，敬请指正陈宝国