《创建省级文明县城PPT(点击下载)》由会员分享,可在线阅读,更多相关《创建省级文明县城PPT(点击下载)(131页珍藏版)》请在金锄头文库上搜索。
1、 创建省级文明县城二一三年六月十九日一、山西省文明县城定义o 山西省文明县城是指,在全面建设小康社会,加快 推进社会主义现代化建设的新的发展阶段,坚持以邓小 平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导, 大力推进转型跨越发展,经济和社会各项事业全面进步 ,物质文明、政治文明、精神文明和生态文明建设协调 发展,精神文明建设取得显著成就,群众整体素质和社 会文明程度较高,能够在全省文明县城创建工作中发挥 示范作用的县城。山西省文明县城称号是反映县城社会 文明程度的综合性荣誉称号。o 2011年我县荣获创建省级文明和谐县城工作先进县 城的称号,全省排名第二;在此基础上2012年-2013年 创建
2、山西省文明县城,2013年是省级文明县城验收年。二、测评体系的结构与内容o 1、结构:测评体系包括“基本指标”和“特色指标”。基本指标反 映文明县城创建的基本情况,共设置了9个测评项目、36项测评指标 ,115个测评内容,318个测评标准。特色指标反映县城精神文明创 建工作特色、县城整体形象,共3条。(I-代表测评项目II-代表项测 评指标III-代表测评标准。)o 2、基本指标的测评项目:廉洁高效的政务环境、民主公正的法 治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年 健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环 境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动。o
3、 3、数据采集方法:主要采用听取汇报、材料审核、问卷调查、 网络调查、实地考察、整体观察六种方法。考核数据为城区数据(在 注中有说明的测评内容除外),实地考察的范围主要是建成区。各类 数据取测评年度前两年数值的平均值(测评内容:“安全生产”除外) ;材料审核以测评年度前两年的材料为主。o 4、实地考察方法:一是实景(情)模拟验证,如:拨打法律 服务热线,拨打维权举报电话等;二是实地调查,即进入现场查 证被考察对象是否符合测评标准,如:到社区查看相关工作记录 等;三是实地观察,即根据实地观察要求,在实地考察点、在一 定时间内,对被考察对象进行实地观察。o 5、材料审核的数据来源:(1)国家或省市
4、、县(市)统计年鉴;(2)各县相关部门提供的资料。o 6、分值构成:总分为10010分。其中基本指标100分,特 色指标10分。o 7、评分方法:采用“状态描述法”,以A、B、C描述测评内容 的状态。A为该项测评内容的满分;B为该项测评内容满分的66% ;C为该项测评内容满分的33%(个别测评内容的最低得分为0, 用C#标示)。每一项指标的状态确定后,经过计算机处理,得出 测评总分。三、有关城市区域的术语o【建成区】指市政范围内经 过征用的土地和实际建设发 展起来的非农业建设地段, 包括市区集中连片的部分以 及分散在近郊区的与城市有 密切联系,具有基本完善的 市政公用设施的城市建设用 地(如机
5、场、污水处理厂、 通讯电台等)。o【公共场所】指公共广场、 公园绿地、风景游览区、飞 机场、公共电汽车(含长途 客运汽车站)首末站、地铁 车站、公路铁路沿线、河湖 水面、停车场、集贸市场、 展览场馆、文化娱乐场馆、 体育场馆等。o【主干道】指以交通功能 为主,与国道、省道、城 市各区相通的交通干道。 一般应分幅行驶。o【街巷道路】指连接居住 区之间的小马路,以交通 功能为主,兼有零星商业 设施。o【主要大街和重点地区】 指主要商业大街、大型广 场、公园、火车站、公交 枢纽等公共场所。材 料 记 录 表 测评测评 内容测评标测评标 准材料要求材料记录记录-1 理论 宣传 与干 部教 育、 学习
6、型党 组织 建设 、 创先 争优 活动 1)把用中国特色社会主义理论体系 武装全党作为思想理论建设第一位 的任务,党委中心组坚持理论学习 ,理论宣传普及活动有计划、有措 施; 2)深入学习实践科学发展观,引 导党员干部准确掌握转型跨越发展 的科学内涵、精神实质、根本要求 ; 3)党风廉政和反腐败教育工作经常 化、制度化; 4)积极开展多种形式的创建学习型 党组织活动,落实集体学习、个人 学习、岗位培训、主题教育、学习 考核等要求; 5)以创建先进基层党组织、争当 优秀共产党员为主要内容,广泛开 展创先争优活动。 1)说明开展全市性中国特色社会主义理 论体系宣传工作计划的主要内容及其 落实情况;
7、 2)说明全市(县)范围内开展学习、 实践科学发展观活动及落实的情况; 3)说明本市(县)开展党风廉政和反腐 败教育工作制度的内容及其落实情况 。 4)提供加强学习型党组织建设的领导 以及具体实施意见的主要内容,说明 市(县)党委中心组学习与考核制度 的内容与执行情况、党员干部学习教 育的科学化、制度化、规范化的执行 情况、创建学习型党组织活动的开展 情况; 5) 说明创先争优的具体要求、推进创 先争优活动的具体形式及成效。 测评测评 内容测评标测评标 准材料要求材料记录记录-2 建立 科学 民主 决策 制度 1)坚持科学民主决策,实 行重大问题和重要事项集体 决策制度;2)实行决策责 任制、
8、决策过错责 任追究制 ;3)实行专家咨询制度、 社会公示和听证制度。 1)说明市(县)委、市(县)政 府对重大问题、重要事件进行 集体决策的制度建设情况;2)说 明本市(县)实行决策责任制 和决策过错责 任追究制的情况 ;3)说明市(县)委、市(县) 政府实行专家咨询制度、社会 公示和听证制度的情况。 测评测评 内容测评标测评标 准材料要求材料记录记录-3 政务 公开1)建立政务公开制度, 编制政务公开的目录; 3)有党政领导接待群 众来访制度,有为群众 服务的热线电话 、邮箱 、QQ号等联系方式,并 有有效的回复处理机制 。1)列举政务公开目录的文本资料,说 明政务公开制度的执行情况;3)说
9、明党 政主要领导接待群众来访制度的内容 和执行情况;提供为民服务热线电话 号码或邮箱等,说明对群众来访的回 复处理机制的建立情况。测评测评 内容测评标测评标 准材料要求材料记录记录-4 依法 行政 ,加 强监 督1)规范行政行为、 行政审批事项,政 府部门、执法单位 严格按照法律法规 公正、文明执行公 务;2)纪检、监察 部门及时处理有关 违规行政的投诉;3 )各级政府自觉接 受人大监督和政协 民主监督,各级政 府接受新闻舆论 和 社会公众的监督。1)说明政府部门为规 范行政 行为、简化办事程序而采取 的主要措施。说明政府部门 、执法单位按照法律法规执 行公务的情况,并列举对违 规事件进行处理
10、的相关材料 ; 2)说明市纪检、监察部门受 理有关违法行政的投诉和处 理情况; 3)说明市(县)政府接受人 大、政协民主监督的情况; 接受新闻舆论 和社会公众监 督的渠道和措施,以及对群 众反映强烈问题的处理情况 。测评测评 内容测评标测评标 准材料要求材料记录记录-7法 制宣 传教 育1)积极实施法制宣传教 育第五个五年规划,弘扬 法治精神;2)加强法制宣 传教育,全民法制宣传教 育的普及率80%;3)司 法和行政执法人员带头 学 法守法用法,做到严格、 公正、文明执法。1)说明法制宣传教育第五个五 年规划的实施情况,以及围绕 弘扬法制精神开展宣传教育活 动的情况;2)说明法制宣传教 育进机
11、关、进乡村、进社区、 进学校、进企业活动开展情况 ;3)说明司法和行政执法人员 学法守法和执法的相关情况。测评测评 内容测评标测评标 准材料要求材料记录记录-8法 律援助 与服务3)有机构承担法律援助 工作,并有经费保障。3)说明开展法律援助工作机构的工作 情况和经费保障情况。测评测评 内容测评标测评标 准材料要求材料记录记录-10 维护 劳动 者合 法权 益1)相关部门建立维护劳动 者 权益的协调机制,并制定预警 机制和应急预案;2)设立畅 通的维权举报电话 和有效的 处理机制;3)无重大侵害劳 动者合法权益的违法案件发生 。1)说明市(县)维护劳 动者权益的协调部门、 协调程序以及预警机制
12、 的建立情况和应急预案 的主要内容;2)提供维 护劳动 者合法权益的维 权举报电话 ,说明维权 举报的处理流程;3)由 省文明办组织 征求省主 管部门意见并作出评价 。测评测评 内容测评标测评标 准材料要求材料记录记录-11 未成 年人 、老 年人 、妇 女权 益保 护1)有负责维护 未成年 人合法权益的部门,劳 动监察机构坚决查处企 业使用童工现象,做好 孤残儿童、流浪未成年 人、弃婴救助工作及其 合法权益保护工作;2 )虐待、不赡养老人案 件发生率2(起/万户) ;3)有机构承担妇女 权益保障工作,保障妇 女基本权益。1)提供负责维护 未成年人合法 权益的部门名称,说明开展维 权活动的情况
13、;说明劳动监 察 部门查处 企业使用童工所采取 的有力、有效措施;说明孤残儿 童、弃婴救助工作及其合法权 益保护工作开展情况,提供承担 流浪未成年人救助保护工作的机 构名称及经费投入情况,说明 开展孤儿福利保障工作及制定落 实孤儿供养标准的情况;2)分 别统计 近两年法院立案的虐待 、不赡养老人案件发生比例及 其平均数,以本市中级人民法院 统计的数据为准;3)提供承担 妇女权益保护工作的机构名称 ,并说明其在保障妇女基本权 益方面所发挥的作用。注:【虐待、不赡养老人案件发生 率】虐待和不赡养老人案件数量以 法院统计的立案数为准,经过二审 以及依据审判监督程序重新审判的 案件不重复计算。 虐待和
14、不赡养老人案件发生率=虐 待和不赡养老人案件数量全市( 城区)居民户数(万户)。测评测评 内容测评标测评标 准材料要求材料记录记录-12 劳动 者基 本权 益保 障1)用人单位建立工 资集体协商制度;2 )用人单位实施最低 工资保障制度;1)说明建立工资集体协商制度情况;2)说 明最低工资保障制度中涉及进城务工人员 的执行情况。测评测评 内容测评标测评标 准材料要求材料记录记录-13 侵犯 残疾 人合 法权 益事 件( 遗弃 、虐 待、 侮辱 等) 投诉 率A1.5(起/万 户)B2(起 /万户)C2( 起/万户)分别统计 近两年侵犯残疾 人合法权益事件的投诉率 及其平均数;以市(县) 残联的
15、统计数据为准。注: 【侵犯残疾人合法权益事件投诉率】侵 犯残疾人合法权益事件数量以残疾人联合会 收到的投诉为准。 侵犯残疾人合法权益事件投诉率=侵犯残疾人 合法权益事件数量全市居民户数(万户)。测评测评 内容测评标测评标 准材料要求材料记录记录- 14 基层 党、 群 组织 建设 1)加强和完善社区、机关、 学校、企业和新经济组织 、 新社会组织等基层党、群组 织建设; 2)整合社区资源,发挥党团 员的模范带头作用; 3)加强社区流动党员管理。 1)说明加强和完善城市社区、机关、学校、企 业和新经济组织 、新社会组织等基层党、群 组织建设的情况; 2)说明整合社区资源,发挥党团员的模范带 头作
16、用的具体举措和实际效果; 3)说明社区流动党员管理的措施及其效果。 测评测评 内容测评标测评标 准材料要求材料记录记录- 15 社区 民主 建设 与管 理 1)制定规划,积极推进社 区居委会民主建设; 2)依法执行社区居委会选 举制度,选民参选率60% ; 3)形成社区居委会、居民代 表共同商讨社区重大事务的 民主决策、管理和监督制度 ; 4)新建居民小区依法实施物 业管理,旧居民小区创造条 件积极推行物业管理。 1)说明推进社区居委会民主建设与管理规划的 内容和执行情况; 2)统计执 行直选制度的居委会数量及各居委会 参与选举的居民比例; 3)说明市级相关部门制定的社区事务民主决策 和管理制度的主要内容及其执行情况; 4)分别说明新建居民小区(2005年后建造的) 和旧居民小区实行物业管理的情况。 测评测评 内容测评标测评标 准材料要求材料记录记录-16 诚信 政府建 设及 信用体 系建 设1)加快政府诚信体系 建设,形成社会对政 府部门承诺的监督网 络,促进政府公开、 公平、公正地行使社 会管理职能;2)政