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1、燃料管理“一规三标”宣贯1国华电力公司经营管理部一、编制背景二、主要内容三、一规三标四、两点提示2一、编制背景为加强国华电力公司燃料管理工作，提高燃料精细化管理水平，服务于清洁高效、绿色环保的“高品质发电”的本职工作目标，服务于建设“有追求、负责任，中国特色、世界一流”的发电企业，按照公司关于加强燃料管理的相关规定和管理目标要求，参照国华电力发电本质安全管理体系燃料管理子系统相关内容制定。3二、主要内容4燃煤调运 管理标准燃煤质量 控制标准燃煤库存 控制标准三标国华电力公司燃料管理规定一规（一）一规三标是什么？二、主要内容5国华电力公司燃料管理规定九章五大专业管理规定一规组 织 与 职 责总
2、则燃 料 采 购 管 理燃 料 质 量 管 理接 卸 与 库 存 管 理燃 料 结 算 管 理燃 料 统 计 管 理检 查 监 督 与 考 核附 则（二）一规讲什么？1 2 3 4 5二、主要内容6燃煤调运管理标准制定了调运与接卸标准第一标准规 范 性 文 件范 围术 语 和 定 义总 则调 运 管 理 标 准接 卸 管 理 标 准标 准 的 修 订附 则（三）三个标准讲什么？1. 燃煤调运管理标准二、主要内容7燃煤质量控制标准明确了煤炭采购质量要求与入炉煤质量要求第二标准规 范 性 文 件范 围术 语 和 定 义总 则采 购 质 量 控 制 标 准配 煤 入 炉 质 量 控 制标 准 的 修
3、 订负 责（三）三个标准讲什么？2. 燃煤质量控制标准二、主要内容8燃煤库存控制标准明确库存标准的制定与执行第三标准规规 范范 性性 文文 件件范范 围围术术 语语 和和 定定 义义总总 则则一一 般般 规规 定定最最 大大 库库 存存 标标 准准 核核 定定常常 规规 库库 存存 标标 准准 核核 定定特特 殊殊 库库 存存 控控 制制 标标 准准（三）三个标准讲什么？ 3. 燃煤库存控制标准库库 存存 控控 制制 标标 准准 执执 行行标标 准准 的的 修修 订订附附 则则三、一规三标管理目标管理目标管理整体要求管理整体要求提高燃料精细化管理水平。提高燃料精细化管理水平。管理具体要求管理具
4、体要求三低、三低、三保、五强化三保、五强化 燃料质量管理燃料质量管理“ “低硫、低灰、低成本低硫、低灰、低成本” ”原则原则 燃料供应管理燃料供应管理“ “保质、保量、保均衡保质、保量、保均衡” ”原则原则 燃料库存与接卸管理燃料库存与接卸管理“ “接卸、库存、接卸、库存、 计划、沟通机制、安全计划、沟通机制、安全” ”原则。原则。管理范围管理范围本规定适用于公司及所属各发电单位、燃料中心本规定适用于公司及所属各发电单位、燃料中心9（一）燃料管理规定 1.总则10三、一规三标（一）燃料管理规定 2. 组织与职责（1）燃料管理小组的组织结构组长组长副组长副组长成员成员生生 产产 技技 术术 部部
5、经经 营营 管管 理理 部部节节 能能 环环 保保 部部财财 务务 产产 权权 部部纪纪 检检 监监 察察 部部燃燃 料料 中中 心心总经理总经理主管采购结算纪检监察的主管采购结算纪检监察的 公司领导公司领导主要负责人主要负责人1 + 1 + 611（一）燃料管理规定 2.组织与职责（2）五大机构的组织职责三、一规三标领导小 组组织 职责经营管 理部组 织职责生产技 术部组 织职责燃料中 心组织 职责发电单 位组织 职责经营 管理生产 技术燃料 中心12（一）燃料管理规定 2.组织职责（3）领导小组的5大职责：一个统筹，三个审 定，一个研究统筹 决策 引领 审批 年度 计划审批 月度 计划审批
6、 考核 情况研究 协调 问题领导 小组三、一规三标1.统筹决策燃料采购、结算、品质控 制中的重大事项，制定或修改公司燃 料管理规定、制度和标准，进行决策 引领、体系建设、规范指导工作。2.审定年度燃料需求与 采购计划及运力安排， 确定年度燃料管理考核 目标和奖惩激励措施。3.审定批准职能部门审核上 报的月度燃料采购计划。4.审定批准上期计划执行 及考核情况。5.研究公司燃料管 理阶段性工作重 点，协调解决公 司燃料工作重大 问题，部署公司 燃料重点管控项 目实施要求。13三、一规三标A.组织公司燃料管理规定、制度和标准的建设，B.负责公司燃料管理的职能性日常业务管理；C.对燃料中心、各单位燃料
7、管理的规范性、经济性、保障程度进行监督考核。制度 建设日常 管理监督 考核（一）燃料管理规定 2.组织职责（4）经营管理部的5项管理职责第1项14三、一规三标A.负责年度燃料需求与采购计划及运力安排的规范性、合理性、经济性审核；B.进行燃料的数量、质量、价格结算的合规性审核；C.按有关规定履行燃料采购合同批复程序，并将燃料管理纳入公司综合计划管理。计划运 力审核结算 审核合同 批复（一）燃料管理规定 2.组织职责（4）经营管理部的5项管理职责第2项：两审一批15三、一规三标A. 负责对上期燃料采购、接卸、质量验 收、库存管理、结算等事项完成情况的分 析，向公司燃料管理领导小组提出考核建 议。B
8、. 负责组织燃煤库存盘存管理 的检查监督，定期收集、分析 燃料统计信息，负责燃料管理 相关信息的对外发布、披露。C. 负责对公司燃料采购与供应 管理的重点管控项目进行跟踪 落实、专项管理协调，督导提 升燃料管理品质持续提升。考核 建议盘煤 管理采购 管理（一）燃料管理规定 2.组织职责（4）经营管理部的5项管理职责第3、4、5项： 三个负责16（一）燃料管理规定 2. 组织职责（5）生产技术部的4项负责三、一规三标A.依据发电本质安全管理体系中燃 料管理子系统，负责到厂燃煤接卸 管理工作，确保快速、安全接卸。B.负责组织制定安全燃用神华煤 管理措施和技术措施；监督指导 煤种掺烧比例在合理范围内
9、。C.负责各单位燃煤进厂后管理 ，落实安全储存，定期置换， 减少煤炭入厂存损及热量损 失。D.负责审核燃料设备技改项目 和重大修理项目，提高燃料接 卸等设备健康化水平。接卸 管理掺配 燃用项目 审核入厂 管理17三、一规三标一、燃料管理工作事项二、技术与业务支持工作事项（一）燃料管理规定 2. 组织职责（6）燃料中心的两大核心业务18三、一规三标（一）燃料管理规定 2. 组织职责（6）燃料中心的两大核心业务u燃料管理工作事项五大管理工作之一1. 负责提出年度（月度）燃料采购量及运力安排、拟采购煤种配置、采购渠道的计划，经批准后按照计划组织调运安排、运力协调、库存控制。采购计划调运协调库存控制1
10、9三、一规三标（一）燃料管理规定 2. 组织职责（6）燃料中心的两大核心业务u燃料管理工作事项五大管理工作之二2.负责燃料计划的日 常执行监督、信息统 计和完成情况检查， 提出计划执行情况报 告；对重大不合格事 项及时分析并提出处 置意见。监 督检 查处 置20三、一规三标（一）燃料管理规定 2. 组织职责（6）燃料中心的两大核心业务u燃料管理工作事项五大管理工作之三A. 按规定负责燃料采购 合同文本的提出、对各 单位合同文本进行初审 ；合同文 本管理供应商 管理煤炭采 购意见煤炭结 算管理B. 负责建立供应商管理体 制，定期维护供应商库；C. 根据进口煤品质、市 场价格、调运协调安排等 提出
11、进口煤采购初审意见 ；D.负责本中心采购燃煤结 算申请的提出及各单位燃 煤结算申请的合规性初 审。21三、一规三标（一）燃料管理规定 2. 组织职责（6）燃料中心的两大核心业务u燃料管理工作事项五大管理工作之四&五参与公司燃料管 理规定、制度和 标准的建设工作 ，促进燃料管理 的规范化、标准 化。落实公司燃料 重点管控项目任 务，不断健全完 善内部管理体制 和管理机制。22三、一规三标（一）燃料管理规定 2. 组织职责（6）燃料中心的两大核心业务u燃料管理的技术与业务支持工作事项：3项落实制度 保障供应完善系统 信息可靠咨询服务 考核评价A.负责宣贯并落实公司燃料管 理规定和标准，组织开展燃料
12、 日常管理工作，保障燃料供 应。B.建立并完善燃料统计信 息系统，确保燃料统计 数据及时、完整、准 确。C.为各单位提供煤 炭采制化专业咨 询、技术支持、达 标评价等工作服务 ，按照公司要求组 织燃料采购供应、 采制化、燃料库存 的考评管理，实施 综合或单项的检查 评价工作。贯彻执行国家及 地方有关法律、 法规集团公司和公司 燃料管理要求，制定本单位燃料 管理办法或细则 并组织实施。23三、一规三标（一）燃料管理规定 2. 组织职责（7）各发电单位的5项执行工作之一各类法规制度规定标准细则的执行编写实施国家及地方集团与公司本单位编制实施24三、一规三标（一）燃料管理规定 2. 组织职责（7）各
13、发电单位的5项执行工作之二根据燃料结算的规定向上级单位提出燃料结算申请。计划编制验收反馈结算申请组织本单位年度（季度、月度）燃煤需求计划编制；做好来煤的数量和质量验收相关工作，及时报送燃料信息；按照“五强化”要求做好燃料接卸等日常燃料管理工作，按照安全性、经济性、满足环保排放等要求组织做好燃煤混配。25三、一规三标（一）燃料管理规定 2. 组织职责（7）各发电单位的5项执行工作之三接卸混配26三、一规三标（一）燃料管理规定 2. 组织职责（7）各发电单位的5项执行工作之四4.按照公司规定 进行管理反馈，落实 要求规范 管理工作 自评管理 反馈品质 提升1.宣贯落实公 司燃料管理要 求和标准，2
14、.规范燃料 管理工作，3.进行本单位燃料 管理工作的自评 ，5.推动管理 品质提升。27三、一规三标（一）燃料管理规定 2. 组织职责（7）各发电单位的5项执行工作之五成立 机构集体 决策履行 合同采购 管控自 采 地 方 煤 单 位有自采煤炭的单位要成立煤炭采购价格决策机构，由主要领导、经营、财务、燃料、纪检监察等部门人员组成，负责对煤炭定价进行集体决策，做好供应商管理、资源组织和运力落实，并确保煤炭合同进厂验收、合同结算的正确履行，实现燃料采购管控目标。三、一规三标（一）燃料管理规定 3. 采购管理一个目标，三项核心业务总 体 目 标计 划 管 理合 同 管 理调 运 管 理29三、一规三
15、标（一）燃料管理规定 3. 采购管理（1）管理目标总体目标 燃料采购遵循“保质保量保均衡”、“低硫 低灰低成本”的原则，以实现煤炭供应的安 全性、经济性并满足环保排放要求。凡属铁路、海运可供应范 围的低灰低硫神华煤，应 实现100% 燃用神华煤为采 购基本要求，由燃料中心 统一采购并承担管理责 任。坑口的“煤电一体”发 电单位经公司批准后由 各单位签订并执行合同 ，其合同签订等项管理 工作应符合公司管理要 求。因运输及其他条件限制神华 煤供应不能满足发电公司需 要单位，经公司燃料管理领 导小组批准，可以作为合同 主体进行部分非神华煤采 购。坑口单位可供单位受限单位30三、一规三标（一）燃料管理
16、规定 3. 采购管理（2）采购计划的制定：总体要求、年度、月度燃煤采购计划要符合当期发电量计划对应的燃煤数量及配比需要、燃煤质量控制标准品质要求，并与当期库存计划相协调。采购计划总体要求31三、一规三标（一）燃料管理规定 3. 采购管理（2）采购计划的制定：总体要求、年度、月度年度采购计划的制定编制年度发电量计划。经营部燃料中心经营部经营部燃料中心&各单位商各单位组织年度煤炭采购建议计划的编制。进行月度计划分解。对年度煤炭采购建议计划进行审核修订后 提交公司燃料管理领导小组审定。燃料计划进行修订、下达。32三、一规三标（一）燃料管理规定 3. 采购管理（2）采购计划的制定：总体要求、年度、月度月度采购计划的制定每月18日前填报月度燃煤需求计划表 报燃料中
