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1、北京寰发启迪认证咨询中心QD-CSE-MAN-2007- 版权所 有赵 楠电话：13501195825E-mail：注册安全工程师考前培训安全生产管理知识（上）1北京寰发启迪认证咨询中心QD-CSE-MAN-2007- 版权所 有 学习说明w 课件制作是依据注册安全工程师执业资格考试大纲和全国统一辅导教材编写的。考试大纲中对于知识点的掌握程度分为三个层次：了解、熟悉、掌握，在出题难度和所占比例上层层加强。了解：对知识点内容基本掌握即可；熟悉：可应答针对知识点提出的各种不同方式的问题；掌握：较高层次的要求，对知识点的问题可以举一反三。Date2北京寰发启迪认证咨询中心QD-CSE-MAN-200
2、7- 版权所 有 本课程内容w 第一章 安全生产管理概述 w 第二章 生产经营单位的安全生产管理 w 第三章 安全生产监督监察 w 第四章 安全评价 w 第五章 重大危险源辨识与监控 w 第六章 职业危害与职业病管理 w 第七章 事故应急救援 w 第八章 职业健康安全管理体系 w 第九章 事故报告、调查、分析与处理 w 第十章 安全生产统计分析Date3北京寰发启迪认证咨询中心QD-CSE-MAN-2007- 版权所 有第一章第一章 安全生产管理概述安全生产管理概述w 基本要求：检验应考人员对安全生产管理基本概念的掌握程度；对现代安全生产管理理论的熟悉程度；对我国安全生产工作现状和安全生产管理
3、方针的熟悉程度。Date4北京寰发启迪认证咨询中心QD-CSE-MAN-2007- 版权所 有第一章第一章 安全生产管理概述安全生产管理概述w 第一节 安全生产管理基本概念w 第二节 现代安全生产管理理论w 第三节 我国安全生产管理现状w 第四节 安全生产“五要素”及其关系Date5北京寰发启迪认证咨询中心QD-CSE-MAN-2007- 版权所 有第一节第一节 安全生产管理基本概念安全生产管理基本概念w 考试内容：1、熟悉安全生产有关内容。2、掌握事故、事故隐患、危险、重大危险源等分类原则。3、掌握安全、本质安全、安全生产管理等要求。Date6北京寰发启迪认证咨询中心QD-CSE-MAN-2
4、007- 版权所 有一、安全生产、安全生产管理（一）安全生产定义：为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行的，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险、有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。Date7北京寰发启迪认证咨询中心QD-CSE-MAN-2007- 版权所 有w （二）安全生产管理安全生产管理是企业管理的重要组成部分，是安全科学的一个分支。 安全生产管理，就是针对人们生产过程的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。D
5、ate8北京寰发启迪认证咨询中心QD-CSE-MAN-2007- 版权所 有（二）安全生产管理w 安全生产管理的目标：减少和控制危害，减少和控制事故 ，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损 失、环境污染以及其他损失。w 安全生产管理包括：安全生产法制管理、行政管理、监 督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管 理等。w 安全生产管理的基本对象：企业的员工，涉及企业所有 人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。w 安全生产管理内容：安全生产管理机构和管理人员、安 全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全生产策划、安 全培训教育、安全生产档案等。Date9北京寰
6、发启迪认证咨询中心QD-CSE-MAN-2007- 版权所 有二、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源w 事故、事故隐患事故：生产过程中，造成人员死亡、伤 害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件 。我国在工伤事故统计中，按照导致事故发生的 原因，将工伤事故分为20类：物体打击、车辆伤害、 机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高 处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、 火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和 窒息、其他伤害等。Date10北京寰发启迪认证咨询中心QD-CSE-MAN-2007- 版权所 有w 事故隐患事故隐患：泛指生产系统中可导致事故 发生的人的不安
7、全行为、物的不安全状态和管 理上的缺陷。事故隐患分类（21类）火灾、爆炸、中毒和窒息、水害、坍塌、滑坡、泄漏、腐蚀、触电、坠落、机械伤害、煤与瓦斯突出、公路 设施伤害、公路车辆伤害、铁路设施伤害、铁路车辆伤害 、水上运输伤害、港口码头伤害、空中运输伤害、航空港 伤害、其他类隐患等。Date11北京寰发启迪认证咨询中心QD-CSE-MAN-2007- 版权所 有w 危险、危险源、重大危险源危险安全（相对概念）危险：系统中存在导致发生不期望后果的可能性 超过了人们的承受程度。危险的具体对象：危险环境、危险条件、危险状 态、危险物质、危险场所、危险人员、危险因素等 。危险度 R = f（F，C） 式
8、中， R危险度 F发生事故的可能性 C发生事故的严重性习惯表示为： R = F CDate12北京寰发启迪认证咨询中心QD-CSE-MAN-2007- 版权所 有w 危险源、重大危险源危险源：可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。重大危险源：导致重大事故发生的危险源。（广义）安全生产法的解释：长期地或临时地生产、搬运、使 用或贮存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元。（包括场所和设施） Date13北京寰发启迪认证咨询中心QD-CSE-MAN-2007- 版权所 有Ni=1 1qiQiqi 单元中物质i的实际存在量；Qi 物质i的临界量；N 单元中物
9、质的种类数。当单元中有多种物质时，各类物质的量满 足下面公式，就是重大危险源。Date14北京寰发启迪认证咨询中心QD-CSE-MAN-2007- 版权所 有重大危险源辨识GB182182000中，作为举例给出了爆炸性物质、易燃物质、活性化学物质和有毒物质等142种物质生产场所和贮存区的临界量。世界各国政府部门对重大危险源的定义、规定的临界量是不同的，无论是重大危险源的范围，还是重大危险源的临界量，都是为了防止重大事故发生，从国家的经济实力、人们对安全与健康的承受水平和安全监督管理的需要出发，随着人们生活水平的提高和对事故控制能力的增强，重大危险源的规定也会发生变化。Date15北京寰发启迪认
10、证咨询中心QD-CSE-MAN-2007- 版权所 有w 安全 ,泛指没有危险、不出事故的状态。生产过程中的安全 既安全生产，指的是“不发生工伤事 故、职业病、设备或财产损失”。工程上的安全性 是用概率表示的近似客观量，用以衡量安全的程度。系统工程中的安全概念，认为世界上没有绝对安全的事物，任何事物中都包含有不安全因素，具有一定的危险性。 危险性是对安全性的隶属度；当危险性低于某种程度时，就 认为是安全的。安全性（S）与危险性（D）互为补数，既 S=1D，安全工作贯穿于系统整个寿命期间。 三、安全、本质安全Date16北京寰发启迪认证咨询中心QD-CSE-MAN-2007- 版权所 有w 本质
11、安全 w 设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。（1）失误 安全功能。指操作者即使操作失误，也不会发生事故或伤害，或者说设备、设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能。（2）故障 安全功能。指设备、设施或生产工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。Date17北京寰发启迪认证咨询中心QD-CSE-MAN-2007- 版权所 有w 以上两种安全功能应该是设备、设施和技术工艺本身固有的，既在它们的规划设计阶段就被纳入其中，而不是事后补偿的。w 本质安全是安全生产管理预防为主的根本体现，也是安全生产管理的最高境界。由于技术、资金和人们对事故的
12、认识等原因，到目前还很难做到本质安全，是我们安全生产工作奋斗的目标。Date18北京寰发启迪认证咨询中心QD-CSE-MAN-2007- 版权所 有第二节第二节 现代安全生产管理理论现代安全生产管理理论w考试内容：1、了解安全生产管理的发展历史；2、熟悉安全生产管理的原理与原则；3、熟悉事故致因理论；4、掌握事故预防原理与原则。Date19北京寰发启迪认证咨询中心QD-CSE-MAN-2007- 版权所 有 一、安全生产管理发展历史w 最早的“安全管理” 对钻木取火火种的管理； w 12世纪英国防火法令； w 17世纪人身保护法。 w 我国公元前8世纪，周朝周易用水灭火； w 秦代出现管理水利
13、部门； w 北宋消防组织相当严密。 w 18世纪中叶，开始研究劳动安全卫生问题； w 20世纪初，企业设置专职安全人员，对工人安全教育； w 20世纪30年代，设立安全管理的政府机构，发布劳动安全卫生法 律法规，呈现现代安全生产雏形。 w 20世纪50年代，以系统安全理论为核心的现代安全管理方法、模式、思想、理论基本形成，同时进入我国。 w 20世纪末，职业健康安全管理体系为代表的企业安全生产风险管 理思想开始形成，现代安全生产管理内容更加丰富、成熟。Date20北京寰发启迪认证咨询中心QD-CSE-MAN-2007- 版权所 有二、安全生产管理原理与原则w 安全生产管理作为管理的主要组成部分
14、，遵循管理的普遍规律，它既服从管理的基本原理与原则，也有特殊性的原理与原则。w 原理：对客观事物实质内容及其基本运动规律的表述。w 原则：根据客观事物基本规律的认识引发出来的，需要人们共同遵循的行为规范和准则。Date21北京寰发启迪认证咨询中心QD-CSE-MAN-2007- 版权所 有w 安全生产管理原理：从生产管理的共性出发，对生产管理中安全工作的实质内容进行科学的分析、综合、抽象与概括所得出的安全生产管理规律。安全生产管理原则：在生产管理原理的基础上，指导安全生产活动的通用规则。原理与原则内容之间存在内在的、逻辑对应关系。原理与原则本质与内涵一致。原理更基本，更具普遍意义；原则更具体，
15、对行动更有指导性。Date22北京寰发启迪认证咨询中心QD-CSE-MAN-2007- 版权所 有 （一） 系统原理1. 系统原理的含义现代管理学的一个最基本原理。是指人们在从事管理工 作时运用系统理论、观点和方法，对管理活动进行充分的系 统分析，以达到管理的优化目标，即用系统论的观点、理论 和方法来认识和处理管理中出现的问题。系统是由相互作用和相互依赖的若干部分组成的有机整 体。任何管理对象都可以作为一个系统，系统可以分为若干 个子系统，子系统可以分为若干个要素，即系统是由要素组 成的。管理系统六大特征：集合性、相关性、目的性、整体性 、层次性和适应性。Date23北京寰发启迪认证咨询中心QD-CSE-MAN-2007- 版权所 有安全生产管理系统是生产管理的一个子系统，包括各级安全管理人员、安全防护设备与设施、安全管理规章制度、安全生产操作规范和规程以及安全生产管理信息等。安全贯穿生产活动方方面面。安全生产管理是全方位、全天候和涉及全体人员的管理。Date24北京寰发启迪认证咨询中心QD-CSE-MAN-2007- 版权所 有2.运用系统原理的原则a）动态相关性原则：构成
