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1、概预算讲座概预算讲座山东省邮电工程有限公司山东省邮电工程有限公司 谢元胜谢元胜目 录第一章第一章 建设项目管理和工程造价建设项目管理和工程造价第二章第二章 建设工程定额建设工程定额第三章第三章 通信建设工程概算、预算的编制通信建设工程概算、预算的编制第四章第四章 工程价款结算工程价款结算第五章第五章 通信建设工程概、预算编制示例通信建设工程概、预算编制示例第一章第一章 建设项目管理和工程造价建设项目管理和工程造价一一 建设项目的划分建设项目的划分二二 建设项目的分类建设项目的分类三三 建设程序及内容建设程序及内容四四 工程造价工程造价五五 工程造价的计价特征工程造价的计价特征一 建设项目的划分
2、建设项目按照合理确定的造价和建设管理的需要，可分为单项工程、单 位工程、分部工程和分项工程。1、单项工程是建设项目的组成部分。是指具有单独的设计文件建成后能 够独立发挥生产能力和效益的工程。（见表1-1-1）P12、单位工程是单项工程的组成部分。是只有独立的设计文件，能单独施 工，但建成后不能发挥生产能力和使用效益的工程。3、分部工程是单位工程的组成部分。分部工程一般按工种来划分，例如 土方工程，脚手架工程，钢筋混凝土工程，木结构工程，金属结构工程 ，装饰工程。4、分项工程是分部工程的组成部分。一般按照分部工程划分的方法划分 分部工程，再将分部工程划分为若干个分项工程。例如基础工程可划分 为基
3、槽开挖，基础垫层，基础砌筑，基础防潮层，基槽回填土土方运输 等。专业类别单项工程名称备注通信线路工程1.XX光、电缆线路工程 2.XX水底光、电缆工程（包括水线房建筑及设备安装 ） 3.XX用户线路工程（包括主干及配线光、电缆、交接 及配线设备、集线器、杆路等） 4.XX综合布线系统工程进局及中继光（ 电）缆工程可按 每个城市作为一 个单项工程通信管道工程通信管道工程通信传输设备安装工程1.XX数字复用设备及光、电设备安装工程 2.XX中继设备、光放设备安装工程微波通信设备安装工程XX微波通信设备安装工程(包括天线 、馈线)卫星通信设备安装工程XX地球站通信设备安装工程(包括天线 、馈线)移动
4、通信设备安装工程1.XX移动控制中心设备安装工程 2.基站设备安装工程(包括天线 、馈线) 3.分布系统设备安装工程通信交换设备安装工程XX通信交换设备安装工程数据通信设备安装工程XX数据通信设备安装工程供电设备安装工程XX电源设备安装工程（包括专用高压供电线路工程）表1-1-1一 建设项目的划分某市移动建设工程某市移动建设工程 （单项工程）（单项工程）铁塔安装工程铁塔安装工程 （单位工程）（单位工程）铁塔基础铁塔基础 （分项工程）（分项工程）例子二 建设项目的分类（一）按投资用途分类：按照投资的用途不同，建设项目可分为生产性建设和非生产性建设两大类1、生产性建设 通信工程属于生产性建设2、非
5、生产性建设医院、学校、酒店等属于非生产性建设二 建设项目的分类（二）按投资性质分类： 按投资性质不同，建设项目可分为基础建设和技术改造两大类。1、基础建设：是指利用国家预算内基建拨款投资、国内外基本建设贷款、自 筹资金以及其他专项资金进行的，以扩大生产能力为主要目的的新建、扩建等 工程的经济活动。新建项目（从无到有、平地起家以及扩建后新增固定资产超过原资产三倍以上的建设项目都 属于此类）扩建项目（在原有基础上新建生产能力而扩建的工程）改建项目（对原有设备进行技术改造以提高生产能力的工程）恢复工程（是对因自然灾害等不可控的原因造成全部或部分报废而进行的恢复和扩建工程）迁建项目（把原有的项目因各种
6、原因迁到另外一处建设的项目）2、技术改造：就是对老旧设备通过新技术、新工艺、新材料进行改造更新。 通信项目主要有以下范围（见P4）二 建设项目的分类按投资性质分类1、基础建设2、技术改造按投资用途分类1、生产性建设2、非生产性建设二 建设项目的分类按投资用途划分按投资性质划分按建设阶段划分按建设规模划分生产性建设非生产性建设基本建设项目技术改造项目筹建项目本年正式施工项目本年收尾项目竣工项目停缓建项目大中型项目小型项目新建项目扩建项目改建项目迁建项目新建项目本年新开工项目本年续建项目本年建成投产项目建 设 项 目三 建设程序及内容建设程序可分为三个阶段立项阶段项目建议书可行性研究初步设计年度计
7、划施工准备施工图设计施工招标或委托开工报告施工初步验收试运转竣工验收实施阶段验收投产阶段三 建设程序及内容1、项目建议书 要根据长远规划、行业规划、地区规划等要求，经过调查、预测、分析， 提出项目建议书。2、可行性研究是对拟建项目在决策前进行的发难比较、技术经济论证。立项阶段实施阶段验收投产阶段三 建设程序及内容1、初步设计 初步设计是根据批准的可行性研究报告，以及有关的设计标准、规范，并 通过现场勘察工作取得可靠设计基础资料后编制的。2、年度计划 包括基本建设拨款计划、设备主材（采购）储备计划、工期组织配合计划 等，是编制保证工程项目总进度要求的重要文件。3、施工准备 施工准备是基本建设程序
8、中的重要一环，建设单位应根据建设项目或单项 工程的技术要点，适时组成机构，做好开工前的准备。立项阶段实施阶段验收投产阶段三 建设程序及内容4、施工图设计 施工图设计文件应根据批准的初步设计文件和主要设备订货合同进行编制， 并绘制施工图。施工图设计文件一般有文字说明、图纸、和预算三部分组成 。5、施工招标或委托 施工招标依照中华人民共和国招标投标法规定，可采用公开招标和邀请 招标两种形式。6、开工报告 开工前一个月（目前不现实）7、施工立项阶段实施阶段验收投产阶段三 建设程序及内容1、初步验收2、试运行 试运行期为三个月3、竣工验收 竣工验收后三个月内要将决算报上级主管部门立项阶段实施阶段验收投
9、产阶段三 建设程序及内容中长期规 划中长期规划可行性研究初步设计年度计划施工准备施工图设计施工招投标开工报告施工初步验收试运行竣工验收编写技术规范书设备采购或招标签订设备合同办理进口手续设备到港商检随工验收生产准备出厂检验投产立项阶段实施阶段投产验收阶段四 工程造价工程造价的定义是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。工程造价的作用一、建设工程造价是项目决策的工具 二、建设工程造价是制定投资计划和控制投资的有效工具 三、建设工程造价是筹集建设资金的依据 四、建设工程造价是合理利益分配和调节产业结构的手段 五、建设工程造价是评价投资效果的重要指标五 工程造价的计价特征（一）单件
10、性计价特征产品的差异性决定每项工程都必须依据其差别单独计算造价。这是因为每 个建设项目所处的地理位置、地容地貌、地质结构等等都有它独特的形式 和结构，需要一套单独设计的图纸，并采取不同的施工方法和施工组织， 不能像对一般工业产品那样按品种、规格、质量等成批的定价。可以理解为不同地域工程投资不一样，如西藏和内地。1、投资估算 投资估算是指在项目建议书或者可研阶段，对拟建项目通过编制估算文件 确定的项目总投资额。投资估算是决策、筹资和控制建设工程造价的主要 依据。2、概算 指在初步设计阶段，按照概算定额、概算指标或预算定额编制的工程造价 。概算造价分为建设项目总概算、单项工程概算和单位工程概算。3
11、、修正概算 指在技术设计阶段按照概算定额、概算指标或者预算定额编制的工程造价 。它对初步设计概算进行修正调整，让概算更接近项目的实际价格（二）多次性计价特征五 工程造价的计价特征4、预算 指在施工图设计阶段按照预算定额编制的工程造价。建设工程造价是预算造 价的重要组成部分。5、合同价 指在工程招投标阶段通过签订总承包合同、建筑安装承包合同、设备采购合 同，以及技术和咨询服务合同等确定的价格。按计价方法不同，建设工程合 同有固定合同价、可调合同价和工程成本加酬金确定合同价等三种类型。6、结算价 是指在工程结算时，根据不同合同方式进行的调价范围和调价方法，对实际 发生的工程量增减、设备和材料价差等
12、进行调整后计算和确定的价格。结算 价是该结算工程的实际价格。（二）多次性计价特征五 工程造价的计价特征（二）多次性计价特征可行性研究初步设计技术设计施工图设计投资估算概算修正概算预算招投标合同实施竣工验收合同价结算价决算预期 开支实际 开支五 工程造价的计价特征表 示 对 应 关 系表 示 计 价 流 程（二）多次性计价特征可 行 性 研 究初 步 设 计设 计 技 术 阶 段施 工 图 设 计招 投 标 价工 程 实 际 价 格竣 工 验 收投 资 估 算概 算概 算 修 正预 算合 同 价结 算 价决 算工 程 多 次 性 计 价 过 程 示 意 图五 工程造价的计价特征一一 建设工程定额
13、概述第二章第二章 建设工程定额建设工程定额二二 通信建设工程预算定额通信建设工程预算定额三三 通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额一一 建设工程定额概述第二章第二章 建设工程定额建设工程定额二二 通信建设工程预算定额通信建设工程预算定额三三 通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额一 建设工程定额的定义 二 建设工程定额的分类一 建设工程定额的定义所谓定额，就是在一定的生产技术和劳动组织条件下，完成单位合格产品 在人力、物力、财力的利用和消耗方面应当遵守的标准。它反映了行业在一定时期内的生产技术和管理水平，是企业搞好经营发展 的前提，也是企业组织生产、引入竞争机制的手段，是进行经济核算和贯
14、 彻“按劳分配”原则的依据；它是管理科学中的一门重要学科，属于技术经济范畴，是实行科学管理的 基础工作之一。我们现在使用的通信工程费用定额是2008年5月颁布的。二 建设工程定额的分类建设工程定额是一个综合概念，是工程建设中各类定额的总称。按建设工程定额反映的物质消耗内容分类一按照定额的编制程序和用途分类二按主编单位和适用范围分类三现行通信建设工程定额的构成四二 建设工程定额的分类建设工程定额是一个综合概念，是工程建设中各类定额的总称。可以把建设工程定额分为劳动消耗定额、机械（仪表）消耗定额和材料消 耗定额三种（也就是表三甲、表三乙、表四）1、劳动消耗定额 2、材料消耗定额 3、机械（仪表）消
15、耗定额（按8小时工作计算台班） 按建设工程定额反映的物质消耗内容分类一二 建设工程定额的分类1、施工定额 它是施工单位直接用于施工管理的一种定额，是编制施工作业计划、施工 预算、计算工料，向班组下达任务书的依据。 主要包括三部分，劳动定额、机械（仪表）台班定额和材料消耗定额。（ 它是直接用于施工管理的一种定额）2、预算定额 它是编制预算时使用的定额，是确定一定计量单位的分部、分项工程或者 结构构件的人工（工日）、机械（台班）、和材料的消耗数量标准。 在施工图设计中编制的定额。（计价比较准确）按照定额的编制程序和用途分类二二 建设工程定额的分类3、概算定额 它是编制概算时使用的定额，是确定一定计
16、量单位扩大分部、分项工程的 工、料、机械台班和仪表台班消耗量的标准，是设计单位在初步设计阶段 确定建筑（构筑物）概略价值、编制概算、进行设计方案经济比较的依据 。是在初步设计中编制的为定额。（计价比较粗）4、投资估算定额 它是在项目建议书可行性研究阶段编制投资估算、计算投资需要量时使用 的一种定额，往往以独立的单项工程或完整的工程项目为计算对象。是在 可行性研究报告中编制的定额。（估价较粗）5、工期定额：（忽略）按照定额的编制程序和用途分类二二 建设工程定额的分类1、行业定额2、地区性定额（包括省、自治区、直辖市定额）3、企业定额4、临时定额（就是针对某个特殊要求而定的补充定额，要备案）按主编单位和适用范围分类三二 建设工程定额的分类1、通信建设工程预算定额 2、通信建设工程费用定额 3、通信建设工程施工机械、仪表台班费用定额4、工程勘察设计收费标准工信部规【2008】75号 关于发布及相关定额的通知国家计委、建设部计价格【2002】10号 关于发布的通知现行通信建设工程定额的构成四一一 建
