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1、防震减灾体系防震减灾体系“十三五十三五”建设规划实施建设规划实施 方案方案一、指导思想认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,在科学评估“十二五”规划的基础上,充分分析当前防震减灾工作形势,立足依法治国和全面深化改革的政策背景,紧扣服务赣南苏区振兴发展大局,冲刺国家防震减灾规划(20062020 年) 确定的奋斗目标,从解决新时期防震减灾事业发展的突出矛盾和关键问题入手,在深入研究、科学论证、民主决策的基础上,明确“十三五”防震减灾事业的主要任务和对策措施,使规划真正体现科学发展、新常态发展、和谐发展的要求。二、研究内容及分工局“规划办”下设四个课题组,具体如下:第一课题组:组长:组
2、员:研究内容:我市面临的震情形势,测震台网升级加密改造工程、烈度速报与预警工程及其观测系统、震情信息发布系统、大中城市信息节点 、震前异常综合判定系统 、灾情速报工作单元和数据传输系统等项目建设。第二课题组:组长:组员:研究内容:依法行政机制创新与队伍建设 ,地震小区划和活动断层探测、市民防灾素质增强工程、科普示范工程等项目建设。第三课题组:组长:组员:研究内容:应急救援机制创新与基础建设,应急指挥系统 、应急避难场所、市民防震减灾服务系统、应急物资储备、震害预测及地震应急基础数据库等项目建设。第四课题组:组长:组员:研究内容:“十三五”规划的指导思想与目标,人才培养、科技创新、资金支持、部门
3、协调等“十三五”规划实施的保障措施。三、方法步骤规划编制工作从 2015 年 3 月开始,4 月底完成稿件编撰,5 月中旬前完成论证评审。规划编制工作坚持时间服从质量,各个环节全过程贯穿,压茬式推进。主要抓好三个环节:(一)调查研究。根据各科室、中心和县(市、区)防震减灾局梳理出的规划思路 ,结合我市实际,有针对性的前往 xx 省地震局和福建、山东等防震减灾工作先行一步的省市调研,完成基础调查、信息收集 、项目论证等前期工作,掌握第一手资料,找准“十三五”规划的发展目标 、工作任务和重点项目。(二)规划编制。各课题组结合调查研究掌握的数据资料,根据职责分工组织编写。在编制过程中 ,要注重与国家
4、防震减灾规划(20062020 年)和省、市“十三五”规划的衔接,提高课题研究的科学性、前瞻性、可操作性。其中,“工作任务”每项不少于 100 字;“项目建设”每项不少于 300 字,简要说明项目主要功能、建设内容、估算投资和经费渠道。各课题组每完成一项上交一项,压茬式推进。(三)规划论证。局规划办及时汇总、梳理各课题组提交的研究成果,形成规划文稿,并召开工作调度会进行集体研究。正式定稿后,请省地震局进行审核论证,报送市政府和市发改委。四、工作要求(一)各分管领导要加强对规划编制工作的调度,指导分管的课题组按时完成工作任务。各课题组要克服人员不足的困难,统筹安排好各项工作 ,加快进度,确保规划编制按计划完成。(二)规划的文字必须做到论据充足、论点鲜明、措施可行,确保课题研究的深度 ,杜绝空话、套话。(三)局规划办负责各课题组工作的督查和综合协调 ,并做好成果汇总、梳理和统稿以及上报工作。