第一章道路货物运输及站场相关政策法规

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1、道路运输经理人培训课件（道路货物运输及站场）北京中德安驾科技发展有限公司道路货物运输及站场相关政策法规是货运企业经理 人做好管理工作的基础，是企业经理人应该遵守的基本 法则。道路货物运输经理人应掌握必要的行业法律法规 标准，做一个懂法、守法、会用法的合格管理者。本章主 要学习以下内容：1.道路货物运输及站场管理规定；2.道路危险货物运输管理规定；3.国际道路运输管理规定；4.放射性物品道路运输管理规定；5.公路安全保护条例；6.道路货物运输企业等级及汽车货运站（场 ）级别划分和建设要求第一章道路货物运输及站场相关政策法规道路货物运输及站场管理规定是交通运输部为了规范道路货物运输和道路货物运输站

2、（场）经营活动，维护道路货物运输市场秩序，保障道路货物运输和道路货物运输站（场）（以下简称货运站）有关各方当事人的合法权益，根据中华人民共和国道路运输条例及有关法律、行政法规的规定而制定的，主要包括经营许可、货运车辆管理、经营行为管理及法律责任的相关规定。第一节 道路货物运输及站场管理规定相关知识一、经营许可 （一）道路货物运输经营许可条件经营许经营许 可条件有与其经营业 务相适应并经 检测 合格的运 输车辆有符合规定条件 的驾驶 人员有健全的安全 生产管理制度一、经营许可 （一）道路货物运输经营许可条件 1.运输车辆要求1技术性能应当符合营运车辆综 合性能要求和检验 方法的要 求2车辆 外廓

3、尺寸、轴荷和载质 量应当符合道路车辆 外廓尺寸、 轴荷及质量限值的要求3从事大型物件运输经营 的，应当具有与所运输大型物件相适应 的超重型车组4从事冷藏保鲜、罐式容器等专用运输的，应当具有与运输货 物 相适应的专用容器、设备 、设施，并固定在专用车辆 上5从事集装箱运输的，车辆还应 当有固定集装箱的转锁 装置一、经营许可 （一）道路货物运输经营许可条件 2.驾驶人员要求1取得与驾驶车辆 相应的机动车驾驶证2年龄不超过60周岁3经设区的市级道路运输管理机构对有关道路货 物运输法规、机动车维 修和货物及装载保管基 本知识考试合格，并取得从业资格证一、经营许可 （一）道路货物运输经营许可条件3.安全

4、生产管理制度要求申请从事道路货物运输经营应有健全的安全生产管理制度 ：安全生产管 理制度安全生产责 任制度安全生产业 务操作规程安全生产监 督检查制度驾驶员 和车 辆安全生产 管理制度等一、经营许可 （二）货运站经营许可条件1有与其经营规 模相适应的货运站房、生产调 度办公室、信息 管理中心、仓库 、仓储库 棚、场地和道路等设施，并经有关 部门组织 的工程竣工验收合格2有与其经营规 模相适应的安全、消防、装卸、通信、计量等 设备3有与其经营规 模、经营类别 相适应的管理人员和专业 技术 人员4有健全的业务 操作规程和安全生产管理制度一、经营许可 （三）申请所需的材料从事道路货物运输经营应当向县

5、级道路运输管理 机构提出申请，提供的材料包括：1.道路货物运 输经营 申请表2.负责 人的身份 证明，经办 人的 身份证明和委托 书3.机动车辆 行驶 证、车辆检测 合 格证明复印件； 拟投入运输车辆 的承诺书 ，承诺 书应 当包括车辆 数量、类型、技 术性能、投入时 间等内容4.聘用或者拟聘 用驾驶员 的机动 车驾驶证 、从业 资格证及其复印 件5.安全生产管理 制度文本6.法律、法规规 定的其他材料一、经营许可 （三）申请所需的材料从事货运站经营者应当向县级道路运输管理机构 提出申请，提供的材料包括：1.道路货物 运输站（场） 经营申请表2.负责人的身 份证明，经办 人的身份证明 和委托书

6、3.经营道路货 运站的土地、 房屋的合法证 明4.货运站竣工 验收证明5.与业务相适 应的专业人 员和管理人员 的身份证明、 专业证书6.业务操作规 程和安全生产 管理制度文本一、经营许可 （四）申请受理和登记一、经营许可 （四）申请受理和登记小知识识：道路货物运输经营 者设立子公司的，应向设立地的道路运输管理机构申请经营许 可；设立分公司的，应向设立地的道路运输管理机构报备。道路货物运输经营 者变更许可事项、扩大经营范围的，需按许可规定办理。道路货物运输和货运站经营者变更名称、地址等，应向作出原许可决定的道路运输管理机构备案。道路货物运输和货运站经营者需要终止经营的，应在终止经营之日30日前

7、告知原许可的道路运输管理机构，并办理有关注销手续。二、车辆管理 （一）车辆维护道路货物运输经营 者应建立车辆技术管理制度，定期维护，确保货运车辆技术状况良好。 二、车辆管理 （二）车辆检测道路货物运输经营 者应定期进行货运车辆检测 ，为了在保证安全的前提下最大限度地减少车辆检测 的次数、减轻货运经营者的负担，要求车辆的检测应结合车辆定期审验的频率一并进行，在定期审验的同时进行车辆检测 。二、车辆管理 （三）车辆审验县级以上道路运输管理机构定期对货运车辆 进行审验，每年审验一次，审验内容包括：包括车辆技术等级变动 情况，车辆的 技术条件等检查是否未经许可非法改装了车辆， 即使是合法改装，也要检查

8、改装以后是 否符合有关标准车辆车辆 技术术档 案在审验年度内车辆违 章的情况车辆车辆 结结构及 尺寸变变 动动情况车辆车辆 违违章 记录记录二、车辆管理 （三）车辆审验禁止使用报废的、擅自改装的、拼装的、 检测不合格的和其他不符合国家规定的车 辆从事道路货物运输经营 。 道路货物运输经营 者对达到国家规定的报 废标准或者经检测 不符合国家强制性标准 要求的货运车辆，应及时交回道路运输 证，不得继续从事道路货物运输经营 。温馨提示二、车辆管理 （四）车辆技术档案管理1道路货物运输经营 者和县级 以上道路运输管理机构分 别建立货运车辆 技术档案和管理档案，并妥善保管。 对相关内容的记载应 当及时、

9、完整和准确，不得随意 更改2道路货物运输经营 者车辆 技术档案主要内容为：车辆 基本情况、主要部件更换情况、修理和二级维护记录 （含出厂合格证）、技术等级评 定记录 、车辆变 更记 录、行驶里程记录 、交通事故记录 等3道路货物运输车辆办 理过户变 更手续时 ，道路货物运 输经营 者应当将货运车辆 技术档案完整移交。县级 以 上道路运输管理机构对经营 者车辆 技术档案建立情况 实施监督管理三、经营行为管理 （一）货运经营管理 1.基本要求 1应当按照道路运输经营许 可证核定的经营 范围从事货物运 输经营 ，不得转让 、出租道路运输经营许 可证件2应当对从业人员进 行经常性的安全、职业 道德教育

10、和业务 知 识、操作规程培训 3应当按照国家有关规定在其重型货运车辆 、牵引车上安装、使 用行驶记录仪 ，并采取有效措施，防止驾驶 人员连续驾驶时间 超过4h 4 应当要求其聘用的车辆驾驶 人员随车携带道路运输证 ， 道路运输证 不得转让 、出租、涂改、伪造 5 应当聘用持有从业资 格证的驾驶 人员6 营运驾驶员应 当驾驶 与其从业资 格类别 相符的车辆7驾驶员驾驶营 运车辆时 ，应当随身携带从业资 格证三、经营行为管理 （一）货运经营管理 1.基本要求如果货运经营者超越了许可事项经营 ，属于未经许可从事经营活动。如果 转让货 运经营权 或者出租道路货运经 营许可证件，就是把取得的合法经营 权

11、转让 或者出租给其他人，应受到严 厉处罚 。温馨提 示三、经营行为管理 （一）货运经营管理 2.禁止事项1运输的货物应当符合货运车辆 核定的载质 量，载物的长度、 宽度、高度不得违反装载要 2 禁止货运车辆违 反国家有关规定超限、超载运输3 禁止使用货运车辆 运输旅客4 道路货物运输经营 者不得采取不正当手段招揽货 物、垄断货源5 不得阻碍其他货运经营 者开展正常的运输经营 活动6 道路货物运输经营 者应当严格遵守国家有关价格法律、法规和 规章的规定，不得恶意压价竞争。三、经营行为管理 （一）货运经营管理 3.大型物件运输方面的规定道路货物运输经营 者运输大型物件，应 当制定道路运输组织 方案

12、，涉及超限运 输的应当按照交通运输部颁布的超限 运输车辆 行驶公路管理规定办理相应 的审批手续从事大型物件运输的车辆，应当按照规 定装置统一的标志和悬挂标志旗；夜间 行驶和停车休息时应当设置标志灯三、经营行为管理 （一）货运经营管理 4.关于限运、凭证运输方面的规定禁止运输的货物包括毒品、假劣 药品以及伪造、变造、非法印刷 的人民币等应当查验 并确认有关手续齐 全有效后方 可运输 货物托运人应当按照有关法律、行政法 规的规定办理限运、凭证运输手续 此类货 物包括枪支、烟草、麻醉药品、 剧毒化学品、木材、野生动物等不得运输法 律、行政法 规禁止运输 的货物在受理法 律、行政法 规规定限 运、凭证

13、运 输的货物时三、经营行为管理 （一）货运经营管理5.货物运输过程中的保管道路货物运输经营 者应当采取有效措施，防止 货物变质、腐烂、短少或者损失国家鼓励实行封闭式运输，道路货物运输经营 者应当采取有效的措施，防止货物脱落、扬撒 等情况发生三、经营行为管理 （一）货运经营管理6.订立合同道路货物运输经营 者和货物托运人应当按照 中华人民共和国合同法的要求，订立道路 货物运输合同道路货物运输可以采用交通运输部颁布的 汽车货物运输规则 所推荐的道路货物运单 签订运输合同三、经营行为管理 （二）货运经营管理7.应对突发公共事件的规定道路货物运输经营 者应当制定有关交 通事故、自然灾害、公共卫生以及其

14、 他突发公共事件的道路运输应 急预案发生交通事故、自然灾害、公共卫生 以及其他突发公共事件，道路货物运 输经营 者应当服从县级 以上人民政府 或者有关部门的统一调度、指挥三、经营行为管理 （二）货运站经营管理1.对货运站经营者经营活动的规定货运站经营 者应当按照许可 事项从事经营 活动，不得转 让、出租货运站经营许 可证件不得改变货 运站用途和服务 功能三、经营行为管理 （二）货运站经营管理2.关于保障运输安全的规定1货运站经营者应当依法加强安全管 理，完善安全生产条件，健全和落 实安全生产责任制2应当对出站车辆进 行安全检查，防 止超载车辆 或者未经安全检查的车 辆出站，保证安全生产三、经营

15、行为管理 （二）货运站经营管理3.关于货物保管的规定1货运站经营者应当按照货物的性质、保管 要求进行分类存放，危险货物应当单独存 放，保证货物完好无损2货物运输包装应当按照国家规定的货物运 输包装标准作业，包装物和包装技术、质 量要符合运输要求3货运站要保持清洁卫生，各项服务标志醒 目三、经营行为管理 （二）货运站经营管理4.关于货物搬运装卸作业的规定搬运装卸普通货物，应当严格 按照汽车货 物运输规则 操作搬运装卸危险物品，应当严格 按照汽车运输危险货 物规则 、汽车运输、装卸危险货 物作 业规 程操作，不得违章作业三、经营行为管理 （二）货运站经营管理5.关于货运站价格和收费方面的规定货运站

16、经营者应当严格执行价格规定，在经营场 所公 布收费项目和收费标准，严禁乱收费。三、经营行为管理 （二）货运站经营管理6.关于货运站经营者的经营行为的规定进入货运站经营的经营业户 及车辆，经营手 续必须齐全货运站经营者应当公平对待使用货运站的道路 货物运输经营 者，禁止无证经营 的车辆进 站 从事经营活动，无正当理由不得拒绝道路货物 运输经营 者进站从事经营活动三、经营行为管理 （二）货运站经营管理7.关于经营配载服务、提供信息服务的基本要求货运站经营者经营配载服务应当坚持自愿原 则，提供的货源信息和运力信息应当真实、准 确货运站经营者应当严格遵守诚实信用的原则 ，对待车主、货主应当保持善意、诚信，如实 陈述服务信息情况，不能提供虚假信息三、经营行为管理 （二）货运站经营管理8.禁止事项1货运站经营 者不得超限、超载配货，不得为无 道路运输经营许 可证或证照不全者提供服务2不得违反国家有