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1、民政局领导班子民政局领导班子 20152015 年述职述廉报告年述职述廉报告民政局领导班子 2015 年述职述廉报告2015 年，在州委、州政府坚强领导下，州民政局领导班子紧紧围绕州委、州政府中心工作，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，团结带领干部职工扎实工作，圆满完成各项工作任务。现将 2015 年局领导班子述职述廉情况报告如下。一、目标任务圆满完成，民政社会职能有效发挥在广大干部职工的奋发努力下，民政工作以科学发展观为指导，攻克重点、解决难点、化解焦点 ，切实发挥民政职能在社会建设中的积极作用，切实把党和政府惠及 民生工作落到实处，在 2015 年度全省民政工作绩效目标管理考评中
2、得分 97.64 分，位次从 2014 年的第九名前移四位，名列第五名。州直机关 2015 年 度目标绩效管理考评中位次前移两位，名列优秀奖。纳入政府实事工作如期推进，年初“赶考”既定的 16 项重点工作如期完成：一是困难群众救助保障日趋完善。 按照“托底线、救急难 、可持续”的原则，制定和出台了xx 州“救急难”工作方案、xx 州社会救助“一门受理、协同办理”工作实施方案 ，使困难 群众“求助有门、受助及时”，逐步建立健全了“救急难”工作长效机制。建成州级申请家庭经济状况核对信息平台并投入使用。2015 年，全州城市低保月平均 保障标准比上年月标准提高 22.8%；农村低保年平均保障标准比上
3、年保障标准提高 29.8%。共核查出农村低保季节性缺粮户 37524 户 62907 人，发 放救助粮 402.96 万斤。全面开展重特大疾病医疗救助工作，提高重特大疾病医疗救助标准，对因病造成家庭生活困难的城乡居民实施医疗救助，2015年共 实施医疗救助 48.21 万人次，支出医疗救助金7982.92 万元。规范灾害救助工作，确保受灾人员在灾后 12小时内得到初步救助 ，有效实施受灾群众应急 救助、过渡期生活救助和冬春救助，保障受灾群众各阶段的基本生活。探索开展政策性农房灾害保险，为全州 75.25 万户农户提供每户保额不低于 1 万元的基本 农房灾害保险费。指导并推动晴隆、望谟等 6 县
4、成立减灾中心。兴义市笔山社区、贞丰县永丰社区和望谟县王母社区获命名为 2015 年度“全国综合减灾示范社 区”。调整并充实了州减灾委员会成员单位 ，成立了州减灾委专家委员会。册亨、兴仁两县救灾物资储备库已完成建设任务。开工建设安龙县救灾物资储备库。二是 福利事业普惠民生。出台了xx 州农村敬老院管理细则。以争创星级敬老院为载体，提升农村敬老院综合管理服务水平，全年创建申报星级农村敬老院 7 所。 大力开展敬老院事业单位法人登记，全州已投入使用的敬老院事业单位法人登记率达 100%。大力提高敬老院床位利用率，床位利用率达 83.4%。全州五保集 中供养率提高到40.11%。出台了xx 州人民政府
5、关于进一步加快发展养老服务业的具体实施意见，完善了以“政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推 动”的养老服务机制。积极引导半岛酒店、金州湾山庄等有意愿的民营企业转型发展养老服务，已改建完成 xx 州勤德庄、兴义市养老养心园。2015 年新增养 老床位 3323 张，全州养老床位达 11344 张，实现了“十二五”末每千名老人拥有养老床位数 30 张的目标。狠抓居家养老服务。目前全州已建成居家养老服 务中心 35个、示范性日间托老照料中心 11 家、农村幸福院 156 个、托老所 1 个、社区“星光老年之家”35 个。兴义市万峰林生态养老服务公司、楼纳阳光养 老养生服务公司采取“公司+农户”吸纳
6、200 多农户兴办居家养老机构。完成普安、贞丰两县未成年人救助保护中心和晴隆县福利综合楼工程主体工程。建成州精 神病院。三是双拥优抚安置工作稳步推进。兴义市、贞丰县、兴仁县和普安县获省委、省政府、省军分区命名为省级双拥模范县市，目前，以州为单位申报创建“全 国双拥模范城”工作正稳步推进 。认真贯彻军人抚恤政策 ，落实抚恤补助标准自然增长机制，及时下拨各县（市）、义龙试验区抚恤补助资金 4520.7 万元。出 台并认真贯彻落实 xx 州复员退伍军人困难帮扶工作实施意见 。深入推进退役士兵安置改革，符合政策安排工作条件退役士兵安置率达到 100%，加大退 役士兵职业教育和技能培训力度，推荐就业。四
7、是社会事务管理服务工作深入扎实。完成行业协会、商会与行政机关脱钩试点工作。积极组织开展全州第二次全国地 名普查工作 ，完成贞丰、册亨、晴隆三县乡镇行政区划调整工作并获省政府批复。出台了xx 州国家机关公职人员违反殡葬政策问责办法、xx州农村公 益性公墓建设管理办法 ，全州 8 县（市）已全部实现集中治丧，安龙县已启动火化工作。在兴义市福禄山公墓区建成示范性城乡公益性骨灰安葬（放 ）墓区，新建 农村公益性公墓 30 个。深入开展村（居）务公开民主管理和城乡社区建设三级示范（达标）单位创建活动，册亨、望谟 2 县完成和谐社区建设、居务公开民主管理 省级达标认定工作；普安、贞丰、晴隆 3 县完成农村
8、社区建设和村务公开民主管理达标认定活动，并获省级命名。二、切实加强自身建设，民政基础更加夯实认真贯彻落实党的十八大、十八届三中 、四中、五中全会精神，切实加强全局系统政治思想建设、党组织建设、干部队伍及人才队伍建设和民政工作规范化建设。一 是认真执行民主集中制 。进一步健全党组民主生活会制度、党组会议事规则、党组会决策程序、党内监督制度等，始终做到坚持原则、遵守纪律、严于律己、宽以待 人，坚决维护领导集体权威，充分发挥班子整体效能，认真执行党组分工负责制，重要事项、重大问题集体讨论决定。二是强化理论学习，不断提高领导水平和领导 能力。州民政局党组始终把忠诚于党作为政治操守和从政根本，带头践行“
9、三严三实”要求 ，对照党章严格要求自己 ，在思想上行动上与党中央、省委和州委保持高 度一致，始终做到令行禁止，不折不扣地贯彻落实中央、省委和州委、州政府的决策部署。通过参加党组中心组学习、专题学习、党校培训等集中学习和个人学习， 系统学习了习近平总书记的系列讲话、学习了党章和新修订的廉洁自律准则、纪律处分条例等规则制度，不断提高了领导发展的能力和水平。在纪律方面， 领导班子成员严格执行中央八项规定、省委十项规定和州委八项规定 ，没有跑官要官，没有利用本人的职权和影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益等现象；在工作方面，根据班子分工 ，能全面抓好分管工作和局党组交办的各项工作任务，未有推诿扯皮
10、事件发生；在生活方面，能管好近亲属和身边干部，班子成员及亲属 没有违反规定收送礼金、有价证券，没有参与赌博，没有借婚丧喜庆之机收钱敛财等情况发生。班子成员间形成相互尊重、相互信任、相互支持、和谐相处的良好氛 围。三是扎实开展“三严三实”专题教育。按照州委的统一部署，州民政局党组分别开展了“严以修身”、“严于律己” 、“严以用权”专题研讨会，认真组织召开 专题民主生活会，各党组成员深入查摆自己在遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律，践行“三严三实 ”、整治“四风”和落实党风廉政建设主体责任等方面的突 出问题，并明晰了努力方向和整改措施 。针对民主生活会上查摆出来的问题，党组制定了详细的整改方案，
11、明确了牵头责任领导、责任单位和整改时限。四是全面推 进依法行政。从加强制度建设入手，努力建立健全各项规章制度和运行机制，先后制定和出台了xx 州“救急难”工作方案（试行）、xx 州社会救助“一门受理、协同办理”工作实施方案 、关于进一步加快发展养老服务业的具体实施意见、xx 州复员退伍军人困难帮扶工作实施意见、xx 州国 家机关公职人员违反殡葬政策问责办法、xx 州农村公益性公墓建设管理办法等规章制度 8 件，通过这些制度的贯彻执行，使工作逐步向规范化的方向发 展。强化执法行为 。结合各阶段工作实际，借助开展“法制宣传月”活动等，采取悬挂横幅、刷写标语、发放宣传手册等方式，加大对殡葬管理条例、
12、婚姻 法和社会救助暂行办法等法律法规的宣传，切实做到民政工作家喻户晓，让社会各界共同参与和监督民政工作。严肃责任追究。对依法行政意识不强 、不按规 章制度抓好工作落实的，严格按照相关规定实行责任追究，确保部署的各项工作任务有序推进并取得实效。三、大力营造风清气正环境，干部任用工作满意度不断提升 我局严格按照干部选拔任用规定，根据工作需要，2015 年局党组研究任免干部 13 人次，其中新任命正科级职位 4 人，副科级职位 7 人，交流正科级岗位 2 人。 在干部选拔任用工作中，一是认真开展学习宣传党的干部路线方针政策。大力宣传州委、州委组织部以改革创新精神提高选人用人公信度和满意度的重要举措
13、，以开 拓创新精神全面推动党建工作、组织工作 、干部选拔任用工作取得的显著成效，以及整治选人用人上不正之风的决心和决策，进一步把民政干部队伍的思想和认识统 一到中央、省、州委的安排部署上来，统一到齐心协力、奋力推进民政工作的新发展上来；二是认真开展干部选拔任用条例和四项监督制度学习宣传教育。通过召开 专题会议等多种形式，组织全局系统干部职工反复深入学习干部选拔任用工作条例 和四项监督制度等；进一步加大对新提拔任用干部的教育培训工作力度，切实 提高新任干部的责任意识、大局意识和宗旨意识，提高为民解困、为民服务的工作能力；同时 ，把平时考察与试用期考核相结合，深入了解干部在德、能、勤、绩、 廉方面
14、的表现。同时，高度重视干部任用工作中的重点环节和关键环节，进一步健全完善干部选拔任用工作民主监督机制，强化公开、公平、公正原则，确保干部选 拔任用工作健康运行。三是加大深化干部人事制度改革探索力度。不断完善全局系统离任领导干部审计工作制度 ，认真落实纪检、人事、财务联动管理机制；把领导 干部考核评价与工作绩效、评优评先和年度奖励性绩效工资挂钩，强化对领导干部的绩效管理，形成责权利相结合的管理机制；2015 年局党组对全局 45 名干部 采取述职述廉、民主测评、考察工作实绩的方 式进行年度考核，对民主测评中挂末的干部，明确由局分管领导进行个别谈话，指出不足帮助整改。我局还把加强领导干部队伍建设和
15、任用干部工作与推动民政工作 发展相结合，不仅调动了领导干部工作积极性，进一步加强了干部队伍建设，促进领导干部作用的发挥，也有效地提高了干部任用工作的水平和质量。四 、扎实推进党务政务公开 ，党风廉政建设全面加强 我局领导班子高度重视党风廉政建设工作，认真落实党风廉政建设责任制和“一岗双责 ”责任制，带头贯彻执行中央八项规定、省委十项规定和州委八项规定，积极 推进惩防体系建设，为确保民政工作的健康运行和发展，加大党务政务公开力度，进一步健全完善局党组会、局务会集体研究和集体决策制度，进一步规范党务政务 公开工作程序和内容，制定了xx 州民政局规范权力运行制度建设实施方案 、xx 州民政局“一把手
16、”权力清单、xx州民政局党组开展党风廉政 建设突出问题集中专项整治的实施方案、xx 州民政局党组主体责任和监督责任实施办法 、驻州民政局纪检组、监察室执纪监督问责工作细则、黔西 南州民政局工作规则、xx 州民政局党组责任清单等规章制度，扩大民政干部和社会群众的监督覆盖面，民政重大工作、建设项目、资金使用、干部任用等 工作严格按规章制度实施。严格执行中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则、关于领导干部报告个 人有关事项的规定和关于对配偶子女均已移居国（境 ）外的国家工作人员加强管理的暂行规定等，将党风廉政目标分解到班子成员和责任部门，落实到人，形 成完整的责任体系，抓好民政干部特别是领导干部党风廉政教育，局纪检组加大指导和监督力度确保民政工作健康运行。从去年情况看，班子成员州管干部没有违反 廉洁自律规定情况。回顾 2015 年的工作，是州委、州政府正确领导，是广大民政干部团结拼搏的结果。当然，我们也清醒地认识到在工作中还有很多不足，还有很多需要艰苦努力的 方面，但
