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1、民政局党组落实党风廉政建设主体责任民政局党组落实党风廉政建设主体责任 情况汇报发言情况汇报发言在地区党风廉政建设在地区党风廉政建设“两个责任两个责任”述责述廉会议上的发言述责述廉会议上的发言xx 民政局2016 年 4 月尊敬的各位领导，同志们：根据会议安排，现将地区民政局党组履行党风廉政建设“两个责任”落实情况汇报如下，不当之处，敬请批评指正。2015 年在地委、行署的坚强领导下，地区民政局党组认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会、十八届中央纪委四次、五次全会、自治区纪委八届五次全会和地区党风廉政建设工作会议精神，紧紧围绕维护社会稳定和长治久安总目标，以继续巩固党的群众路线教育活动成果
2、、扎实开展“三严三实”学习教育活动为契机 ，以落实党风廉政建设党组“两个责任”为龙头，以构建惩治和预防腐败体系为主线，突出重点、整体推进、改革创新、狠抓落实，为推进喀什地区民政各项工作的顺利开展提供了强有力的政治保证和纪律保证。但在实际工作中也存在一些问题，主要表现如下：一、主要存在的问题（一）述责1、思想认识不够到位。落实党风廉政建设责任制“一岗双责”，部门单位党政主要负责人是关键。个别领导班子成员对落实党风廉政建设责任制的重要性、必要性认识不系统、不全面。认为业务工作是务实，党风廉政建设是务虚，主要是纪检监察机关的事；有的不真抓，只喊口号或只下文，被动应付了事；有的不会抓，对党风廉政建设责
3、任制的学习不深不透，对如何抓、怎么抓不去思考，将落实责任制与部门单位中心工作、业务工作联系不紧密，没有融入到日常业务工作中去。例如：康宁医院由于将党风廉政建设责任制与部门单位工作 、业务工作割裂开来，对党风廉政建设责任制的学习流于形式、浮于表面，先后带领部分干部 25 人次，利用学习机会绕道观光学习，严重违反了中央八项规定、自治区和地区十条规定，违反了中央反“四风”的精神和要求。地区康宁医院出现的问题将作为民政系统前车之鉴 ，并在全地区民政系统以此作为警示教育的活教材 ，按照严而又实的要求，切实做好党风廉政建设工作。2、责任分工不够明确。没有立足单位、岗位实际进行责任分工，责任主体不明确，责任
4、条款不够细，缺乏可操作性。制定党风廉政建设责任书过于“标准化”，千篇一律，不分级别、不分岗位，没有体现每个人、每个岗位应该履行什么责任、哪些问题上承担责任 、承担什么样的责任，虽然层层签订，但对促进党风廉政建设责任制的落实缺乏实际有效监管。 3、日常监督措施单一。落实责任制主要是靠年初分解、年中督查、年终考核三个时段，没有建立经常性的督导、检查 、提醒制度。党务、政务透明度不足，公开的程度和范围不够，造成群众有监督意愿却不了解情况。只是上面布置的动手抓一下，检查的临时应付一次 ，考核的重视一会儿。例如：由于缺乏监管，存在错保、人情保、资金监管不力的情况。通过连续两年的低保专项整治行动，已复核城
5、乡低保 451309 人，清退城乡低保对象 49587 人，其中，因“人情保”、“错保”退出 2637 人，查处“人情保”、“错保”案件 42 件，已办结 31 件。4、责任追究不够严格。一方面，对出现党风廉政问题的单位或个人进行追究的执行主体不明确。例如：福彩建设项目推进缓慢，个别县市由于建设用地等方面的原因导致项目未能按要求时限开工建设。另一方面，对集体责任和个人责任界定比较模糊，受人的因素影响较大，容易出现遮盖捂掩，大事化小、小事化了的现象。（二）述廉一年来，在局党组的统一领导下，作为地区民政系统主要领导带领局全体干部、职工认真贯彻地区关于进一步强化党风廉政建设“两个责任”落实的通知精神
6、 ，严格落实“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制，按照“谁主管谁负责”的原则,落实责任,做到既分工又协作,共同抓好本单位的党风廉政建设；将党风廉政建设和反腐败工作目标任务进行量化分解到个人,明确责任领导列入民政工作目标考核体系,做到同部署,同检查,同考核,同落实；建立党员干部个人廉政档案,并根据每年情况完善相关内容；狠抓机关各项规章制度的落实,为加强单位党风廉政建设和反腐败工作提供根本的制度保障。二、存在问题的原因1、宗旨意识淡化。班子成员大多数都是从基层逐步成长起来的，有长期在基层工作生活的经历，与群众的感情较为深厚。但随着环境的变化、职务的升迁，部分同志
7、思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”问题的认识变得模糊。民政工作主要对象是困难群体，在救难帮困时，有时也产生一些“恩赐”思想，主仆意识颠倒 ，没有真正把自己放在公仆的位置上、把群众放在主人的地位上。2、担当意识不强。随着民政业务的迅速拓展，有的把时间和精力更多投入于事务性工作，自认为对理论学习够多了，放松了对理论的再学习，对“一岗双责 ”落实缺乏系统的认识，放松了对党风廉政建设的学习、了解及思考，在政治理论和知识学习方面坚持的不好。 有时存在畏难情绪，有些该执行的纪律坚持不够，有些该落实的决策执行不力，对纪律和决策的落实情况缺乏比较硬的督促检查；有的觉得在地区这个层面就是把民政的政策掌握好，把
8、工作分解部署好，至于工作落不落实、效果好不好的责任在基层，最终板子打在他们身上，对基层出现的一些具体问题，当面指责的多，认真帮助的少。3、道德修养放松。艰苦奋斗精神在班子成员中还不足，人生观 、世界观自我改造还不彻底。面对我区艰苦环境和艰巨工作任务，班子成员们总的来讲都能够做到吃苦耐劳，但有的认为喀什地区民政事业发展取得了不错的成绩，自己功劳贡献不小，有些自满自得的想法，存在骄傲心态，出现松懈苗头，只求过得去 、差不多、无大错就行了 。没有形成“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚廉政文化氛围，力度不够、内容不深、坚持不力、效果不实。三、今后努力的方向1、强化廉政文化宣传，营造良好舆论氛围。进一步加大党
9、风廉政建设知识宣传、宣讲力度，通过举办培训班、廉政知识竞赛，张贴廉政警示语等形式，进一步增强全体干部职工的廉政意识 ，激发引导群众积极参与廉政监督活动，努力营造良好的廉政勤政舆论氛围 。2、强化“一岗双责 ”，切实履行第一责任人职责。认真学习党中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定、中国共产党党内监督条例、中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则、中央八项规定及自治区、地区有关要求。全体班子成员带头自觉履行好“一岗双责”，对职责范围内的反腐倡廉工作承担起应有的领导责任，对本系统的违纪违法行为严格责任追究，切实将党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自
10、过问、重大环节亲自协调、重要案件亲自督办。3、强化作风建设，严格执行干部管理制度。一是要进一步加强理想信念和职业道德教育 ，进一步强化干部的党性观念、公仆意识、敬业精神和廉洁品质。二是要进一步加强管理监督，严格落实规章制度。认真执行中共中央“八项规定”和自治区“十条规定”自觉按照学习制度、工作制度和考勤制度办事。三是强化班子成员的工作职责，坚持集体领导和分工负责制，各班子成员在抓好分管科室业务工作的同时，应督促科室干部严格按照管理制度和工作职责办事 。四是积极推行干部管理谈话提醒制度。干部职工在作风建设和执行制度不力时，实行主要领导对其谈话提醒，指出问题，督促纠正不正之风，制止不良行为，防止违
11、法违纪现象的发生。4、强化党务政务公开，自觉接受监督。一是坚持规范运作，对实施“三重一大”事项必须以法律法规为依据，在决策前实行事前告知，主动授受监督。二是着重财务公开。对公务接待、公车使用、公款出国（境 ）、三公经费使用情况实行每季公开，对重大资金使用情况坚持不定期公开 。凡财政核拨的公用经费 、重大财产的处置、物质的采购以及涉及干部职工利益的重大经济事项均要及时公开。三是加强对财务收支的监管，对财务收支情况每个季度核实一次 ，强化财务管理措施，严格控制和杜绝不合理开支 ，有效促进财务管理的科学化、制度化、规范化。在今后的工作中，我们将以此次会议精神为契机 ，认真贯彻落实地委、行署的各项决策和部署，增强看齐意识，落实好“两个责任”，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，切实纠正损害群众利益的不正之风，坚决查办违纪违法案件，严格遵守廉洁自律各项规定，筑牢思想道德防线，不断开创民政事业新局面，为推进喀什地区社会稳定和长治久安做出新的贡献。
