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1、民政局民政局 20152015 年工作总结及年工作总结及 20162016 年工作年工作 计划计划2 民政局 2015 年工作总结及 2016 年工作计划 2015 年，在县委、县政府的正确领导下，我局以习近平总书记系统重要讲话精神、党的十八大、十八届三中四中五中全会精神和科学发展观为指导，紧紧围绕全县工作大局，以保障和改善民生为重点，全面加强社会救助、养老服务、优抚安置、基层民主政治和专项社会事务管理五个体系建设，圆满完成了全年各项任务目标。一、2015 年工作总结(一)全面加强社会救助体系建设。不断完善救助政策，加大工作力度，提高社会救助水平，初步形成了以城乡低保、农村五保、灾民救助为基础
2、，以特困医疗救助、孤儿救助、流浪乞讨人员救助、寒门学子救助以及临时救助等专项救助为补充，覆盖城乡较为完善的社会救助体系，保障了困难群众基本生活，维护社会和谐稳定。1、城乡低保工作进一步规范。2015 年，全县保障城乡低保户 xx 户、xx 人 。为进一步规范低保工作 ，我局认真落实城乡低保“双核查”动态管理机制 、 城乡低保户死亡“月报告”制度和低保经办人员和村干部近亲属享受低保备案制度以及省、市关于全面推进阳光低保的工作要求，重点把好“两个关口”：一是严把“入口”，全面落实“6 个阳光”操作，做到了管理对象和管理地域百分之百全覆盖；二是畅通“出口”，开展专项核查。6 月份，以政府办名义印发了
3、关于进一步加强低保核查工作的通知 ，启动了低保全面核查工作 。为确保核查效果，9 月份，我局与县监察局又联合印发了关于对农村低保重点村进行核查的实施方案 ，以班子软弱涣散的村、村内矛盾比较突出的村、群众反映低保问题比较集中的村为重点，开展了有针对性的核查工作 。目前，重点核查工作还在进行中。今年以来，累计核销不符合条件的城乡低保户 664 户xx 人，做到了应保尽保、应退尽退，动态管理、阳光操作。 2、切实保障五保户基本生活。全县共有农村五保户 xx人。根据他们的身体状况、住房条件等 ，采取分散供养、集中供养和“手拉手”助困相结合的方式，保障他们的基本生活。为确保五保户汛期安全，利用汛前三个月
4、的时间，对全县所有五保户逐户进行了走访调查，通过调查核销死亡五保户 41 户 41 人，对 13 户低保户的危房进行了修缮 。3、进一步提高自然灾害救助应急能力。我县为自然灾害多发区。为确保一旦发生灾情，能够组织开展及时有效的救灾工作 ，我局对储备救灾物资进行了全面清查，建立台帐 ，做好防火防盗工作。充实调整了自然灾害信息员队伍，注重加强对信息员报灾工作的教育培训，努力提高灾情报送的及时性。5 月 12 日，在北国江南广场组织开展了“防灾减灾日”宣传活动，提高公众防灾减灾意识。下拨救灾款 137 万元，保障受灾群众的基本生活，并对各乡镇救灾款发放情况进行了督查。4、深入开展特困医疗救助工作。印
5、发了关于进一步规范xx 县城乡医疗救助实施办法的补充通知 ，进一步明确了救助对象、救助条件和救助标准，使医疗救助工作更科学更规范 。今年以来，救助困难群众 990 人，发放救助金 xx 万元。5、认真落实孤儿保障政策。我县现有孤儿 16 名，按照省民政厅、省财政厅关于进一步规范孤儿基本生活保障制度的通知要求，完善了孤儿信息，建立了工作台帐，按时发放生活费 xx 万元。6、扎实做好流浪乞讨人员救助工作。为使流浪乞讨人员得到及时有效地救助，县政府建立了民政、公安、住建、卫生、行政执法等部门的联动机制。加强救助机构建设，在县民政事业服务中心建立了流浪乞讨人员救助站，在各乡镇设立流浪乞讨人员临时救助点
6、，在各村设立了流浪乞讨人员引导咨询点。认真开展流浪乞讨人员专项救助活动 ，累计救助流浪乞讨人员 56 人次，发放救助金 4.2 万余元。7、组织开展寒门学子救助活动。为保障贫困大学生不因贫困而失学，我县每年都组织开展“金秋助学”活动。救助品学兼优的贫困大学生 30 人，发放助学金 11.9 万元，使他们顺利进入大学校门。8、组织开展结缘帮扶活动。对 90 多名农村贫困户、困难职工、困难学生进行了走访慰问，发放慰问金、慰问品合计 16 万元。9、认真开展临时救助工作。印发了xx 县城乡特困家庭临时救助实施办法，设计并印制了规范的临时救助申请审批表 ，进一步明确临时救助的对象、标准、申请审批程序等
7、。截至目前，累计救助困难群众 1164 人次，发放临时救助金 xx 元。10、完成贫困人口建档立卡工作。按照上级关于精准扶贫的工作要求，印发了xx 县贫困人口扶持工作方案 ，明确了贫困人口认定标准、认定范围、认定程序以及工作要求，成立了贫困人口识别和建档立卡工作领导小组 ，组织召开了专题调度会 ，共识别出贫困人口xx 户 xx 人，全部建立相关档案，录入了贫困人口信息管理系统，为下一步实施精准扶贫打下了基础。(二)全面加强养老服务体系建设。以居家养老为基础，以社区养老为依托 ，以机构养老为支撑，全面加强养老服务体系建设 。1、积极推进养老服务机构建设。以安全管理工作为重点，不断加强县民政事业服
8、务中心制度建设 ，提升了服务老人的能力和水平。通过新建、改建 、利用村委会闲置房屋等多种形成，建成 76 所农村互助幸福院。完成县城 4 个社区居家养老服务站建设。在育才社区开展了老年人日间照料中心建设。2、全面落实老年人优待政策。认真贯彻落实省 、市老年人优待服务办法 ，将 80 周岁以上老年人高龄津贴从每人每月 10 元提高到 30 元，百岁以上老年人从每人每月 200元提高到 xx 元，为 xx 名老年人发放高龄津贴 234 万元。积极推进“助老健康御险”，采取重点保障和自愿参保相结合的方式组织老年人参保，参保人数 xx 人，参保金额 23 万多元。组织开展“敬老月”活动，宣传老年人优待
9、政策，对困难老年人进行走访慰问。(三)全面加强优抚安置体系建设。以服务国防和军队现代化建设为目标，全面落实双拥优抚安置政策，不断拓展服务领域、丰富工作内容、提高保障服务水平。1、做好双拥共建工作。 “八一”、春节等重大节日，组织开展对县武装部、武警中队、消防中队等驻军单位以及 1-4 级重点优抚对象的走访慰问活动。组织开展纪念抗战胜利 70 周年系列活动，对抗日战争时期老战士进行了走访慰问，为他们发放了 5000 元的一次性生活补助金和抗战胜利 70 周年纪念章。组织开展了为军人家庭悬挂“光荣”牌活动等活动 。2、全面落实各项优抚政策。全县共有优抚对象3811 人。按政策及时发放各类抚恤、补助
10、资金 1171.6 万元。组织开展了优抚对象“解三难”活动，救助困难优抚对象 425人次，发放“解三难”资金 25 万元。实施了优抚对象“安居工程”，对 6 户优抚对象的危房进行了改造，发放安居工程款9 万元。5 月份为全县 526 名在乡优抚对象进行了体检。加强烈士纪念设施维护工作，投资 127 万元，对安州烈士塔进行了修缮，建成了三台烈士墓、于庄“八路坟”烈士墓。3、积极稳妥做好退役士兵安置工作。2015 年度共接收退役士兵 220 名，其中转业士官 22 名，城镇复员士官 11 名，农村退役士兵 187 名，按照政府安置和鼓励自谋职业相结合的安置办法，妥善安置退役士兵，23 名退役士兵选
11、择了自谋职业。在县职教中心举办了退役士兵职业技能培训班，参培人数达到 68 人，参训合格率和就业率均达到了100% 。 （四）全面加强基层政治体系建设。我局将村两届换届选举工作作为基层政治工作的中心工作来抓 ，充分发挥职能作用，在县换届领导小组的领导下 ，严格按照县换届方案要求，加强与上级业务部门的联系，指导各乡镇按照时限和程序要求开展选举活动，为换届工作提供政策保障。同时积极开展换届选举信访接待工作，全力维护换届秩序，保障选举工作的顺利进行和依法推进。2015 年，我县被评为“保定市 2015 年度第十届村“两委”换届先进单位”。 （五）全面加强社会事务管理体系建设。全面加强和创新社会事务管
12、理工作，坚持依法行政、规范管理，逐步转变角色，强化服务功能 。1、深化殡葬改革。按照上级要求，印发了关于充分发挥党员干部带头作用全面深化殡葬改革的实施方案的通知 、 关于推进绿色殡葬改善生态环境的通知 、 关于专项治理乱建坟墓的公告 。坚持依法行政、规范管理，积极倡导绿色殡葬，树立文明节俭办丧事的新风。加强殡葬设施建设，开展了 xx 县殡仪馆(骨灰堂)新建项目，现已动工。结合白洋淀连片美丽乡村建设，对白洋淀主航道、大淀观光游路线以及旅游西路两侧坟墓，采取围坟植绿的方式进行了生态化改造；开展了赵庄子村公益性公墓和东淀头村公益性骨灰堂建设，目前正在施工。2、加强地名管理工作。投资 2 万元，对新修
13、路段以及破损 、丢失的街道牌进行新设和修补。按照白洋淀连片美丽乡村建设总体部署，从村庄地域特点、文化传承等实际出发，在村庄标识的设计和施工上充分体现白洋淀水乡特色和文化底蕴，投资 197.8 万元，完成淀区 45 个重点村的村庄标识进行设置和治理。3、规范社会组织管理工作。积极培育公益慈善类、社会组织类、新型农村合作组织类社会组织，2015 年新增社会团体 4 家，民办非企业单位 16 家，社会团体总数达到 43 家，民办非企业单位达到 49 家。认真做好社会组织进行年检，逐年提升社会组织参评率。社会组织管理工作进一步规范，社会组织力量进一步壮大，社会组织服务范围进一步拓展。二、2016 年工
14、作安排 2016 年，我们将继续以十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持中央“四个全面”的战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放 、共享的发展理念，努力保障和改善民生，加强和创新社会管理，着力推进社会救助、养老服务、优抚安置、基层民主政治、专项社会事务管理五个体系建设，重点推进“五个创新”，努力实现“五个新突破”，为建设开放、文明、富裕、和谐 xx 和秀美京南水乡做出新的贡献。 （一）创新扶贫举措 ，在精准扶贫上实现新突破。按照“五个一批”精准扶贫的要求，重点在创新扶贫举措上下功夫。一是加大医疗救助力度脱贫
15、一批。在全面开展重特大疾病医疗救助工作的同时 ，打好“组合拳”，落实临时救助、慈善救助、困难职工救助等多项救助举措。二是加大助学救助力度脱贫一批。与教育、工会、团委等部门一起整合教育救助资源，积极开展金秋助学、福彩助学等活动，加大对因求学致贫家庭的救助力度。三是通过低保政策兜底脱贫一批。将建档立卡的贫困户按照程序纳入低保，并于明年提高低保保障标准，通过低保线和贫困线两线合一 ，实现脱贫。 （二）创新管理机制，在提高社会救助规范化管理水平上实现新突破。一是在低保核查上，建立低保信息资源共享机制。加强协调沟通，搭建民政、公安、人社、住建、工商、税务、金融 、保险等部门低保家庭信息资源共享平台，不断
16、拓展信息共享范围和内容，提高低保家庭经济状况核查的准度、精准和速度，破解当前低保信息渠道不畅，信息核实不准，退出不及时的问题。二是在优抚对象、五保对象管理上 ，建立年龄梯次核查机制。对于享受待遇的优抚对象、五保对象，按照年龄越大核查比例越高的原则 ，每年分年龄阶段进行核查，破解优抚对象、五保对象死亡核销不及时的问题。三是在医疗救助上，建立分类分段救助机制。进一步完善医疗救助制度 ，全面开展重特大疾病医疗救助工作，将医疗救助工作与扶贫工作有机结合 ，把低保户、五保户作为重点救助对象，同时兼顾其他困难群体，综合考虑家庭负担能力、个人自负费用等因素，实施分类分段救助，破解当前医疗救助审批自由裁量难以把握的问题。四是在临时救助上，建立分级分层审批制度。强化乡（镇） 、村两级在临时救助工作中审查审核的主体责任，实行谁入户调查，谁签字负责，规范程序，逐级申报，破解当前临时救助工作中审核职责不落实的问题。 （三）创新服务方式，在提升社会事务管理公共职能上实现新突破。一是培育品牌社会组织，承接政府转移职能。按照政社分开 、管办分离的原则，
