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1、民政局民政局 20162016 年工作总结和年工作总结和 20172017 年工作年工作 要点要点今年以来，县民政局在县委、县政府的正确领导下，在上级民政部门的精心指导下，全面学习贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“以民为本，为民解困，为民服务”民政工作宗旨和县委、县政府工作部署，以民生工程为抓手，全力推进民政各项事业健康发展，努力实现全县保民生、保增长、保稳定目标。现将 2016 年工作开展情况以及 2010年工作安排报告如下：一、2016 年工作总结（一）社会救助体系进一步完善。1、城乡低保实现应保尽保。一是低保标准稳步提高。截止目前，我县城乡低保标准仍位于全省前列，城市低保保障标准自 7 月起
2、由原来的 261 元/月人提高至 290 元/月人，农村低保仍保持 134 元/月人的较高保障标准 。二是切实保障困难群众基本生活。为确保低保家庭基本生活水平不因物价上涨等因素影响，今年 1 月全县城乡低保对象在增发一个月保障金的同时，又一次性对城市低保对象每人发放 150 元的生活补贴，农村低保对象每人发放 100 元的生活补贴 ，国庆节期间，再一次对城乡低保对象每人发放 100 元的生活补贴。三项合计共增发319.32 万元。三是及时调整低保保障对象。2016 年，全县新批城市低保对象 128 户 263 人，调整城市低保对象 27 户68 人, 取消城市低保对象 70 户 148 人;新
3、批农村低保对象1020 户 2041 人，调整农村低保对象 149 户 390 人，取消农村低保对象 384 户 913 人。目前全县在册城市保障对象1441 户 3203 人，月支出低保金 52.58 万元，人均补差164.17 元，保障面为 7.11%，共发放低保金 689.01 万元；农村低保对象 4122 户 8344 人，月支出低保金 47.51 万元，人均补差低保 56.93 元，保障面为 3.32% ，共发放低保金765.04 万元。两项合计，全县共发放城乡低保资金 1454.05万元。低保金社会化发放率 100% 。四是拟出台政策进一步规范城乡低保工作。目前 ， *县城市居民最
4、低生活保障工作操作规程（试行） 和*县农村居民最低生活保障工作操作规程（试行） 两个规程草稿的征求意见函已发至各有关单位，即将发布实施。2、医疗救助和临时救助力度加大。截止目前，全县共救助 328 人 ，发放城乡困难群众医疗救助资金 113.3 万元 ，人均救助 3454 元。医中救助 6 人次；全县临时救助 160 人，发放城乡困难群众临时救助资金 17.75 万元，人均救助 1109 元。3、低收入家庭认定全面实施。为进一步健全社会救助体系 ，解决城市低收入家庭的实际困难，根据有关文件精神，提请县政府出台了*县城市居民低收入家庭认定办法（试行） ，截止目前，全县共批准城市低收入家庭 110
5、 户 。城市低收入家庭专项救助方案即将出台。4、慈善救助渠道拓宽。一是继续开展慈善助学活动。今年县慈善协会严格把关，通过公示，确定 40 名资助对象，每名资助对象获得助学金 3000 元，共发放助学金 12 万元。向市慈善总会推荐 6 名大学生获救助。二是开展慈善专项捐赠活动。老洲乡“98”沉船事件发生后 ，经县委、县政府同意，县慈善协会和县红十字会向社会发出捐款倡议，共接收社会各界捐赠款 110 万余元。全县慈善换届工作正在精心准备过程中 ，12 月份将召开换届大会。5、救灾救济工作体系逐渐形成。一是完善灾害紧急救助体系。为建立健全我县应对突发性自然灾害紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行
6、为 ，提高紧急救助能力，于今年 5 月完成了各乡镇、村、社区（居委会）自然灾害救助应急预案制定工作。二是及时做好灾情上报工作。今年 3 月 3 日低温冰冻灾害、6 月 5 日雷雨大风强对流天气、11 月中旬低温大雪，造成我县受灾人口 40.57 万人次，农作物受灾面积27868.4 公顷次，倒塌民房 156 户 348 间 ，损坏房屋 953 间，直接经济损失达 8447.5 万元，其中:农业直接经济损失 6498.5万元。在做好灾情上报的同时，我局还会同农委等有关部门做好灾情核查工作 。6、五保工作管理规范 ，机构建设得到加强。一是完成了全县五保对象的审核工作。通过审核，全县五保对象由原来
7、1611 户 1678 人减少到 1520 户 1576人，对天门等六个乡镇符合农村五保条件的 19 户 19 人进行了审批，实现了真正意义上的应保尽保。全年共发放五保供养资金 439.672 万元。二是五保供养机构建设取得新进展。我局提请县政府与乡镇人民政府签订了目标责任书，制定了完善农村五保供养制度实施方案、 加快农村五保供养服务机构建设实施方案 、 印发*县人民政府关于加快全县农村敬老院建设实施意见的通知 ，圆满完成省下达新增五保户床位数 315 张任务，下拨敬老院建设资金 175万元。三是五保供养机构内部管理进一步加强。9 月下旬，我局联合县消防大队对全县 8 所乡镇敬老院进行了消防安
8、全大检查 ，县政府印发通知，专题部署乡镇敬老院消防安全管理工作。 （二）优抚安置双拥工作体系进一步健全 1、优抚体系进一步完善。一是重点抓好重点优抚对象医疗保障试点工作 。根据省民政厅和县政府统一部署，我县全面启动*县重点优抚对象医疗保障试点工作，加强与财政、卫生和劳动和社会保障等部门的联系协调，共同做好试点前期各项准备工作。经过前期的调查摸底和信息采集，重点优抚对象资料已全部采集完毕 ，全县重点优抚对象 894 人已全部录入系统 。提请县政府出台了关于印发*县重点优抚对象医疗保障试点工作实施方案的通知 、 关于印发*县重点优抚对象医疗保障实施暂行办法的通知和关于印发*县重点优抚对象医疗保障程
9、序的通知等规范性文件 。重点优抚对象医疗保障系统已安装调试好，重点优抚对象医疗证发放完毕 ，重点优抚对象医疗“一站式”即时结算等与医院和社保接口对接后即可投入使用。11 月下旬，我县还承办了全省优抚医疗保障培训会会务工作。二是开展全县烈士散墓调查摸底和维修工作。按照省政府办公厅统一部署，对全县 82 座烈士散墓中确需维护改造的烈士散墓进行维护改造，我局在检查验收的基础上下拨乡镇补助款 6.56万元；县笠帽山公厕工程经招投标，现已完工验收。三是优待金标准稳步提高。2016 年全县共优待 743 户 ，其中义务兵优待金 367 户，每户提高到 3300 元，全县共发放优待金178.7 万元。四是及
10、时下拨各项优抚资金。今年以来下拨优抚专项资金 190 余万元；2、安置工作体系日趋完备。一是大幅提高城镇退役士兵自谋职业补助金标准。2016 年县安置办再次提请县政府将城镇义务兵自谋职业补助金标准由2008 年的 2.5 万元提高到 3.8 万元，转业士官由 6 万元提高到 9.5 万元 。二是自谋职业和技能培训、推荐就业相结合的安置方式进一步巩固。2008 年冬季全县共接收退役士兵183 人，其中符合安置条件的退役士兵 52 人，全部实行自谋职业 ，共发放自谋职业补助金 375.05 万元、待安置期间生活费 4.07 万元。县安置办还重点做好退役士兵推荐就业工作，向县公安局、市容局、县农委、
11、胥坝乡等单位推荐退役士兵 356 人次，有 38 人被录用。3、双拥工作常抓不懈。我县继续发扬双拥工作优良传统，连续多年开展春节、“八一”慰问驻军和重点优抚对象活动，投入慰问金16.3 万元；“八一”期间县委县政府召开了军政座谈会，春节期间发放无收入随军家属生活补贴 4 人次 1.2 万元；组织县代表队参加了市双拥国防竞赛，取得了第三名。 （三）社会专项事务管理取得新进步。1、村务公开民主管理创新机制。一是建立目标责任制。为进一步推进村务公开、民主管理建设进程，出台*县关于开展村务公开和民主管理制度化、规范化 、程序化建设的实施意见 ，编印了*县村务公开民主管理工作指导手册 。二是强化村务公开
12、检查。按照县委200738 号文件和关于开展村务公开和民主管理示范县创建活动的实施意见和关于实施村级事务民主管理“6+4”工作法的意见要求，于 4 月下旬对各有关乡镇村务公开和民主管理工作情况进行季度检查考核，有效督促村务公开工作的落实 。同时树立了钟鸣镇牡东村村务公开和民主管理示范点。三是开展业务培训 。5 月 22-23日举办了村党支部（总支）组织委员（文书）业务知识培训班，全县乡镇组织委员 、民政办主任、各村党支部（总支）组织委员（文书）120 多人参加了培训。四是积极申报全省村务公开民主管理示范县，获省村务公开民主管理领导小组命名授牌。在省委省政府召开的全省村务公开民主管理暨难点村治理
13、工作会议上，我县推荐的村级事务民主管理“6+4”工作法作为经验交流材料在大会发言。钟鸣镇获“*省村务公开民主管理示范乡（镇） ” ，西联乡官上村、东联乡毛桥村被授予“*省村务公开民主管理示范村”称号 。2、社区建设步伐加快 。一是出台了*县开展“四优”和谐社区建设的实施意见 ，对五松镇观湖和惠泉社区进行了考核并上报市作为“四优”和谐示范社区；指导五松镇荷花塘社区按“四优”和谐社区标准进行建设；二是进一步提高社区专职人员待遇，人均月工资提高 200 多元，协调解决了社区专职工作者养老保险问题。三是做好农村社区试点工作。重点做好西联乡老观社区规范化建设工作，并作为全省社区建设工作会议现场观看点,现
14、正在筹备各项相关工作 。3、地名管理工作稳步推进。拟定了县 2016 年地名工作要点报县政府下发；新命名了城北新天地小区。4、村改居、乡改镇、镇改街工作全面启动。根据市委、市政府关于统筹城乡发展的实施意见精神，按照“整体部署、分步实施、各方配合、平稳过渡”的基本原则，出台了我县 “村改居、乡改镇、镇改街”工作实施意见。先行启动了东联乡、西联乡撤乡设镇工作。5、行政区域界线管理工作基础扎实。我县牵头的*青阳线、*贵池线界线联检和平安界线创建工作，所有上报材料基本审批，待盖章后整理上报。同时配合繁昌县、南陵县做好繁昌*线、南陵*线界线联检和平安界线创建工作。6 、婚姻（收养）登记工作日趋规范。婚姻
15、（收养）登记保持高效高质。截止目前，共办理结婚登记 2291 对，离婚登记 334 对，补领结婚证 272 对，收养登记 8 件，出具婚姻登记记录证明 487份，登记合格率和政策符合率 100%。及时清退涉农婚姻（收养）登记收费。从 2016 年元月 1 日至今，我局已清退和免收结离婚登记 2139 对 ，金额 21321 元；清退 2008 年 9月以来收养登记费 1375 元。婚姻（收养）登记程序更趋完善。针对工作中发现的问题，进一步完善了相关程序，配齐了第二代居民身份证读卡器等先进设备 。婚姻登记处装潢等招投标工作完成，预计在 12 月下旬左右迁入新址。7 、殡葬管理工作有序推进 。重点
16、指导乡镇公益性公墓建设，加强乡镇公益性公墓规范化管理。对各乡镇公益性公墓价格进行重新审核，拟上报到县物价局进行审批，以进一步规范公墓收费行为。完成了葛仙陵园停车场修建工作 ，开发合墓75 套。加强殡改车辆管理。对陵园内道路和上山台阶进行了维修，对用电线路进行了改造。为提高殡葬服务水平 ，满足丧户多样化需求，今年在原城关片、钟鸣片 、钟仓片新增三台豪华殡仪车，以更好的服务群众 。8、民间组织管理规范有序。截止目前，全县社团组织 51 家，其中今年登记成立 1 家，变更登记 6 家。8-10 月份，我局对 2008 年 6 月 30日前成立的社团进行了年检；全县登记的民办非企业单位共 13 家，其中登记成立 3 家，变更登记 2 家，4 月份我局组织对 2008 年 6 月 1 日前登记的民非单位进行了年检；今年 4 月我局还会同国税 、地税、残联对全县 3 家福利企业进行了年审认证工作。9、福利彩票销售量再上新台阶。目前全县 4 乡 4 镇共有福彩电脑票投注机 23 台（新增
