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1、林业系统党风廉政建设工作会议讲话稿林业系统党风廉政建设工作会议讲话稿林业系统党风廉政建设工作会议讲话稿同志们：2 月 2 日市纪委三届六次全会结束后，我们市局及时传达了会议精神，并对今年党风廉政建设和反腐败工作作了初步安排。今天经局党组研究，我们又召开全市林业系统党风廉政建设会议，主要任务是，深入贯彻落实中纪委六次全会和省纪委九届六次全会及市纪委三届六次会议精神，回顾和总结过去一年全市林业系统党风廉政建设和反腐败工作 ，分析当前全市林业系统党风廉政建设和反腐败斗争形势，研究部署今年工作任务。刚才，文平组长传达了市委关于石台县林业系统系列违纪违法案件的通报和市纪委转发省纪委关于认真学习贯彻十八届
2、中央纪委六次全会精神的通知 。关于市委通报中指出的石台县仅有的三个国有林场原主要负责人违纪违法问题，在市纪委三届六次全会上，市委书记赵馨群和市纪委书记晁新专门指了出来，并特别强调，针对身边人发生的腐败问题要认真吸取教训，落实从严治党责任。出现这类情况，在社会上造成很大的负面影响 ，我们深感痛惜，也给我们思想上敲响了警钟。我们作为林业系统领导干部 ，务必要深刻反思，认真吸取教训，以强烈的责任心抓好党风廉政建设和反腐败工作。下面，就全市林业系统反腐倡廉工作讲三点意见。一、2015 年党风廉政建设简要回顾 2015 年，全市林业部门和纪检监察部门深入贯彻落实党的十八届四中、五中全会及习近平总书记系列
3、重要讲话精神，按照从严治党、依规治党总要求，全面落实党风廉政建设“两个责任” ，坚持把纪律和规矩挺在前面，深入开展“三严三实”活动 ，各项工作取得新成效。一是围绕目标任务，抓党风廉政建设责任制落实。局党组始终高度重视党风廉政建设，坚持把反腐倡廉建设列入党组重要议事日程，及时研究部署，结合日常林业工作，把党风廉政建设责任制和反腐倡廉建设与林业工作紧密结合起来，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。制定了市林业局落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任的实施办法 ，对全局贯彻落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉建设情况进行经常性督促、检查，严格做到“三个在前” ，即对苗头性问题提醒在前，对倾向性
4、问题防范在前，对普遍性问题约束在前，确保了党风廉政建设责任制工作落到实处。二是围绕思想防线，抓干部职工廉政教育。坚持“教育为主 、预防为主”的方针，开展多形式、多途径的宣传教育，筑牢思想防线。组织全局干部职工认真学习习近平总书记系列讲话和中纪委、省纪委及市纪委相关会议精神，全面了解和把握新时期党风廉政建设和反腐败工作重点，增强其责任感和紧迫感。加强正反两面典型教育，引导党员干部明志养德，营造了清正廉洁、干事创业的良好氛围。深入开展“三严三实”专题教育，通过相互批评搜集意见、建议 20 条，并制定整改措施。三是围绕廉政勤政，抓领导班子建设。认真落实领导干部廉洁自律各项规定。局班子成员严格按照党风
5、廉政建设责任制 的要求，自觉遵守领导干部廉洁从政的各项规定 ，正确行使权力，严格规范个人的行为，在林业重点工程建设项目及征占用林地审核、审批等工作中 ，能坚持原则、不搞权钱交易，未发生党风廉政建设责任制追究案件和领导干部违反廉洁自律案件。认真贯彻执行民主集中制 ，有效约束领导干部的自由裁量权。进一步深化廉政风险防控，建设了权力清单和责任清单制度。认真执行干部选拔任用条例 ，以“公正、公平、公开”为原则，轮岗科室主要负责人两名，没有“买官卖官” 、 “跑官要官 ”等违反组织人事纪律的行为。四是严肃工作纪律 ，强化作风建设。严格执行上下班纪律，严格履行请销假制度。坚决杜绝擅离职守、随意脱岗，值班不
6、到位，工作时间干私活 、办私事，玩电脑游戏、上网聊天看电影等与工作无关的事。严格执行公务用车管理规定，杜绝公车私驾，严防有损林业部门形象的行为发生。坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“不给好处不办事，给了好处乱办事”的“衙门”习气。组织开展了查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作。在元旦、春节、五一、中秋、国庆等传统节日，狠刹不正之风，坚决防止违纪违规行为发生。五是围绕保护群众利益，抓基层站所纠风工作。继续加大对林业公路“三乱”的治理工作，不定期开展监督检查，发现问题及时采取措施进行整改，有效地巩固了治理林业公路“三乱”成果。加强基层林业站所行风建设，先后举办了基层林业站长岗
7、位培训班、森林公安依法使用武器警械专训班等。同时，通过推进林权制度配套改革，创新服务林区群众平台。切实加强林业信访工作。市局接待来信来访 17 件，办理人大、政协提案、建议 9 件，答复满意率 100 。做到了依法处理，规范答复。组织开展专项行动 ，有效地遏制了林区破坏森林资源违法犯罪的势头 。有力保护了林区群众的利益。六是围绕林业重点工作，抓监督检查。围绕“三线三边” 、耕还林、血防林、绿色长廊，黄山三道防线和九华山松材线虫病防治项目、九华山地区森林重点火险区综合治理三期项目等进行督促检查，确保了资金安全运行 ，发挥效益。加强了木材采伐限额管理、采伐审批 、木材运输、林权林地流转等容易发生违
8、纪违法和腐败问题重要环节的监督检查，防止乱砍滥伐，预防失职渎职行为。加强林地审核审批的监督检查，严厉打击非法征占用林地行为。狠抓了森林防火和森林公安工作的监督检查 ，发现问题及时督促整改 。二、充分认识党风廉政建设和反腐败斗争形势，不断增强工作的责任感和使命感近年来，全市林业系统党风廉政建设确实取得了一定成效，在作风建设、制度建设、行业管理等方面取得新进展，但我们也要清醒地认识到，我们的工作还有一些差距和不足，特别是极少数党员干部对各级党委、政府狠抓党风廉政建设的坚强决心和硬朗作风认识不够。面对新形势、新任务、新要求，林业系统党风廉政建设必须坚持不懈加以推进。 （一）全面把握当前反腐败斗争的形
9、势。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容 ，正风肃纪，反腐惩恶，着力构建不敢腐、不能腐 、不想腐的体制机制；3 年来，着力解决了管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变 。面对党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂、任务依然艰巨繁重，习近平总书记强调，要保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，聚焦监督执纪
10、问责，深化标本兼治，创新体制机制 ，健全法规制度，强化党内监督，把纪律挺在前面 ，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头。我们要清醒认识到，反腐败是党心民心所向，要切实把思想统一到中央对党风廉政建设和反腐败斗争形势的决策部署上来 ，以更加坚定的信心、更加强烈的担当，不断推进党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。 （二）全面把握中央和省委、市委关于反腐败工作的总体要求。习近平总书记就做好今年党风廉政建设和反腐败工作提出五个重点要求：一是尊崇党章，严格执行准则和条例。各级党委和纪委要首先加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查，确保党
11、的集中统一，保证党中央政令畅通。二是坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底。要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，有多少就处理多少。领导干部要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家。三是实现不敢腐，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。惩治腐败这一手必须紧抓不放 、利剑高悬，坚持无禁区 、全覆盖、零容忍。四是推动全面从严治党向基层延伸。对基层贪腐以及执法不公等问题，要认真纠正和严肃查处，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果 。五是标本兼治，净化政治生态。各级领导干部要从自身做起，廉洁用权，做遵纪守法的模范，同时要坚持原则、敢抓敢管，立“明规矩” 、破“潜规则” ，通过体制机制改革和制度
12、创新促进政治生态不断改善。习近平总书记的重要讲话，为做好党风廉政建设和反腐败工作指明了前进方向、提供了根本遵循。省委书记王学军在省纪委九届六次全会上 ，就做好今年工作强调四点要求：一要进一步尊崇党章，让党章的权威立起来；二要进一步深化作风建设，锲而不舍贯彻执行中央八项规定；三要进一步保持高压态势，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头；四要进一步延伸反腐触角，严肃整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题。按照市委部署，今年我市党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入贯彻党的十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实十八届中央纪委六次全会和省纪委九届六次全会的部署，认真贯彻两部法规，聚焦全面从
13、严治党，强化监督执纪问责，切实抓好巡视整改，创新制度机制 ，加强党内监督，坚持把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，加大办案惩腐力度，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，推动全市党风廉政建设和反腐败工作取得新的更大成效，为“十三五”顺利开局提供坚强保证。我们要切实把思想行动统一到中央和省委、市委关于党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求上来，不折不扣执行中央和省委、市委决定，确保方向正确 ，步调一致。 （三）全面把握全市林业系统党风廉政建设形势。过去的一年 ，全市林业系统各级党组认真贯彻落实中央和市委关于党风廉政建设的决策部署，认真落实党风廉政建设主体
14、责任，完善廉政风险防控体系，强化执纪问责，在推动林业系统作风建设和反腐倡廉建设方面取得了成效。但我们也要清醒地看到，党风廉政建设还存在一些薄弱环节 ，有些问题还比较突出。主要表现在：一是党风廉政建设责任制有待加强。在落实党风廉政建设主体责任上，投入的精力、监督检查的力度、督办落实的强度仍然不够，有的对所属部门和干部疏于管理 ，导致违纪违规问题时有发生；有的班子成员对“一岗双责”认识不到位，还存在“一手硬、一手软 ”的问题，对分管范围内的主体责任落实不力。二是讲规矩、守纪律、顾大局还不到位。少数党员干部政治敏感性不强，纪律意识、规矩意识淡漠，自我要求不严，有令不行、有禁不止。还有个别党员 、干部
15、规矩意识欠缺，大局观念不强，不清楚“什么话能说什么话不能说”，不知所守、不知所惧，有的甚至当面不说，背后乱说，助长了负能量的传播。三是作风还不够深入 。一些党员干部执行制度规定不严格，打擦边球， “四风”问题依然存在，工作上缺乏激情、安于现状，庸懒散软现象仍然存在。同时，我们反对“四风”还不够彻底,抓早抓小抓苗头的方式方法还不多，查责问责追责的力度还不够大。四是侵害群众利益的现象时有发生。一些地方林业行政处罚自由裁量权标准没有得到严格执行；一些基层林业单位服务意识不强，少数人员还有吃拿卡要现象；一些基层林业部门滥用行政权力，侵占、挪用项目资金行为时有发生，损害老百姓利益；一些地方个别执法人员在
16、办案中顶不住说情风，办人情案、关系案等。五是一些领导干部不敢担当、不敢逗硬。有的抱着“多栽花、少栽刺”的思想，不敢大胆严格管理，不愿接触矛盾，怕得罪人；有的对苗头性问题和不良风气充耳不闻，明知有过错而不予纠正；有的碍于情面而疏于对分管的单位、身边人和事管理等等。虽然这些现象和问题只是少数的、个别的，或苗头性的，但如果不加以纠正和解决，就会严重影响干群关系，损害林业社会形象，制约林业事业发展。同时，我们还面临林业项目资金管理水平不高、林业改革措施执行还不到位、基层林业行政审批权责关系还不十分具体明确、行政执法监督检查还没有严格执行到位，甚至还存在少数人顶风作案等。我之所以列举出这些问题，多讲讲问题的存在 ，就是告诫大家，我们要认真警醒，互敲警钟，始终保持清醒头脑，以持之以恒的毅力和决心，坚持不懈地把党风廉政建设和反腐败工作抓下去。三、全面落实党风廉政建设“两个责任” ，切实抓好 2016 年正风反腐工作今年是“十三五”开局之年 ，抓好党风廉政建设是推动林业持续健康发展的有力保障。落实党风廉政建设主体责任是党章赋予各级党组织的重要职责，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗
