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1、村脱贫攻坚蹲点督导工作情况报告村脱贫攻坚蹲点督导工作情况报告村脱贫攻坚蹲点督导工作情况报告市脱贫攻坚领导小组办公室：根据xx 市脱贫攻坚蹲点督导工作方案相关要求，由市水务局牵头、省信用联社 xx 办事处协助的第 26 督导组，在市政协副主席 xx 的带领下，于 8 月 12 日对 xx 县 xx镇 xx 村脱贫攻坚工作进行了蹲点督导，现将督导工作情况报告如下：一、基本情况（一）xx 村基本情况xx 镇 xx 村位于 xx 镇的西南面，距离场镇 11 公里。与中江县清市乡、罗江县新胜镇相邻，全村幅员面积 3.5 平方公里。现有耕地 2503 亩（田 1203 亩，土 1300 亩），有林地 65
2、6 亩。全村辖 11 个社。总人口 2068 人，810 户。2015年村人均纯收入 11795 元。全村有低保户 21 户 26 人，有五保户 14 人。目前 xx 村主导产业为种养业。其中种植粮食：水稻 1200 余亩、玉米 800 余亩、小麦 1000 余亩；经济作物：油菜 900 余亩 ，花生 350 余亩，中药材车前草 170余亩。养殖业以养猪、养鸡、养兔为主。2014 年 xx 村被列为了市级贫困村，初步核定建卡贫困户 68 户 、144 人。2015年 ，经反复核实其中 3 户 11 人退出建卡贫困户范围 。65 户133 人贫困户的精准扶贫工作分别于 2014、2015 年全面
3、实施。截止 2015 年 12 月底，该村贫困户已基本实现脱贫。（二）工作开展情况在谢天佑副主席的率领下，由市水务局局长许飞地、省信用联社德阳办事处副主任李军一行 9 人组成的督导组，分成三个督查小组，会同 xx 镇政府、中江县政务中心、驻村干部、村第一书记、村委等 7 人共计 16 人，采取入户走访查看 、与基层干部群众座谈、调查询问贫困户及当地群众、查阅资料、听取汇报等方式，随机抽查走访贫困户数（2015 年已全部脱贫）6 户，召开汇报 、座谈会议 1 次，填写调查问卷 6 份。对脱贫户 2015 年度实际收入再次核查，对 2016 年度预计收入进行逐项测算，逐项检查村级资料档案、贫困户建
4、卡信息、五个一落实情况、两不愁、三保障等情况，并针对督导中发现的问题现场交换了意见 ，谢天佑副主席、许飞地局长、李军副主任等对后期工作提出了相关要求。二、xx 村脱贫攻坚的基本做法与成效（一）高度重视，帮扶机制健全根据工作安排，市、县 、镇干部采取一对一、多对一的方式，实施结对子帮扶。市发改委选派张世英同志作为村第一书记；2014 年市扶贫办、2015 年县政务中心相继联系帮扶 xx 村；xx 镇派驻驻村帮扶工作组，镇干部李良双任组长，杨茂林为组员， 五个一帮扶机制落实到位。（二）多措并举，确保取得实效帮扶相关负责人进村入户了解实际情况，及时掌握致贫原因、制定帮扶措施 ，引导和帮助贫困户提高生
5、产自救的能力。一是在思想上帮扶。同被帮扶对象多次交心谈心，引导他们克服等、靠、要的消极思想，帮助梳理脱贫措施 。二是在生活上帮扶。帮扶责任人根据全村实际情况，制定发展规划，改善基础设施条件，引进发展项目和产业，提高自身发展能力。三是在生产上帮扶。建立合理的贫困户长效脱贫机制，帮助贫困户发展种养殖业，促进贫困户增收脱贫致富。该村通过组织村干部及部分群众代表外出学习考察，发动群众种植中草药车前草 170 余亩带动 9 户农户参与，每亩每季增收 1400 元。四是在培训上帮扶 。市、县、镇各帮扶单位积极联系有关部门，对有劳动能力的贫困户进行实用技术培训。五是在就业上帮扶。协助有劳动能力的贫困户到本村
6、业主处务工，增加贫困户经济收入 。六是积极帮助群众解决农业生产、医疗救助、司法调解和用水用电等方面的难题。(三)精准施策，聚焦减贫脱贫精准扶贫实施过程中，xx 村根据贫困户发生原因和各户具体情况，按照五个一批扶贫措施精准到位。一是对有劳动能力的实施生产和就业扶持。通过鸡仔 、猪仔、饲料、肥料的发放和生产实用技术的培训 ，加上贫困户自身努力，在鸡、猪养大后增加当年收入和增加生产资本。该村于2015 年小春发展车前草产业 130 亩，车前草种植和收割依赖大量劳工，这为本村有劳动能力的贫困户提供务工机会 ，且优先使用贫困户务工 。进行土地流转的同时为贫困户家庭增加劳务收入 。例如 11 社贫困户肖世
7、华流转土地 1.5 亩，获取小春土地流转费 450 元，在车前草种植区务工收入 500余元。二是对无劳动能力的实行低保政策兜底，确保贫困户收入有来源。将符合低保、五保条件的贫困户 5 社刘武金 3 人全部纳入新增低保 。将 6 社贫困户林顺才新增纳入五保。三是对有重大疾病的实行医疗救助扶持。例如 10 社李兴荣，妻子患糖尿病，医疗费用高，多次帮助申请临时救助款，解决其医疗差口费用。并将其增报享受独生子女特殊奖励政策，夫妻两人每月可分别获取奖励补助 340 元，同时免交部分医疗费用。四是对符合条件的实施灾后重建帮扶。例如 6 社林顺才无住房，帮助新建砖木结构住房 40余平方米，投资 2.8 万元
8、，通过扶贫专项资金解决建房款 2万元。（四）广开渠道，整合各方力量1.着力争取资金，积极改善民生。在市扶贫办的帮扶下，争取扶贫专项资金 100 万元 。一是投资扶贫专项资金 8 万元，实施生产发展扶贫项目。购鸡苗 1034 只，购猪仔 88 头，全部分发给建卡贫困户。二是投资扶贫专项资金 12 万元，实施贫困户建房项目 。全村共 6 户贫困户实施房屋重建，均在 2015 年底前搬入新居，实现贫困无房户居住有保障。三是投资扶贫专项资金 80 万元，实施基础设施建设项目。其中：新建提灌站一处，计划投资 71.24 万，扶贫专项资金解决 57 万元，6、7、8、9 社农户均可受益。提灌站建设项目已基
9、本完工，正在试水调试阶段。建设断头路 670 米，田间作业道 160 米，计划投资 30 万元，扶贫专项资金解决 23万元，断头路及田间作业道建设将在提灌站建设项目验收后启动实施。2.用好扶贫政策 ，积极支持脱贫。市发改委落实资金 5.5万元用于帮扶产业发展。省信用联社德阳办事处指导中江联社对 xx 村开展信用评极授信、用信工作，积极支持发展产业。截止 2016 年 7 月末，对该村符合条件的授信 256 户，授信金额 648 万元；其中：贫困户授信 3 户，授信金额 6万元。全村现有贷款余额 26 户，金额 71 万元；其中：贫困户贷款余额 1 户，金额 0.51 万元。3.扶贫人员到位，积
10、极帮助脱贫。市发改委派驻人员担任该第一书记，县政务中心对口帮扶，xx 镇派驻工作组 ，各级、各类优秀人才积极发挥作用帮助 xx 村脱贫。三、存在的主要问题和困难（一）脱贫发展意识不够。贫困户积极发展生产的意识不够到位 ，部分仍然存在等、靠、要的思想，即使在相关部门、单位的帮扶下发展了产业，但没有利用帮扶所得的收入用于持续发展的意识。（二）返贫因素不容忽视。部分贫困户虽然收入达到贫困标准线以上，却因为疾病、学费等大额支出的问题，造成入不敷出，导致存在返贫的可能。需要建立长效机制 ，解决因病致贫的问题。（三）产业项目选择困难 。xx 村的产业发展受地域等因素影响很难找到适合当地发展的项目，即使当前
11、的车前草取得了一定的成效，但在前期实施过程中受到不小的阻力，老百姓接受度不高。由于缺乏规模性和稳定的销售渠道，效益实现仍然存在风险。（四）部分风气导向不好。部分年龄较大贫困户存在用国家扶贫政策取代儿女赡养义务的思想 ，有的贫困户儿女有赡养能力但却没有尽好赡养义务，在当地形成不良风气 。如在走访贫困户林顺财时，老人儿女均新建了住房，且居住条件较好，老人却一个人做在一幢危房里，督导组了解情况后，及时进行了纠正，要求老人立即搬离危房，入住儿女家中，并要求其儿女尽好赡养义务。（五）专业技术力量不够。xx 镇全镇只有一个农技员，且不是专业人员，农业技术支持不能有效到位。农业服务团的作用受地理位置因素影响发挥不够。四 、工作建议（一）加强教育引导。镇政府、扶贫工作组、村两委等要建立一定的机制，上下联动，加大对贫困户教育引导，强化发展意识，消除等、靠、要思想，加强对贫困户子女的教育，明确其对父母的赡养义务。（二 ）加强技术指导。增加农业专业人员力量，加强对贫困户种植、养殖等方面的指导和帮助。（三）完善保障机制。用机制解决农户因大病、突发性事件造成家庭贫困的问题。（四）统筹发展规划。以县或镇为单位，统筹规划每个村的产业发展，形成更加专业、更大规模、更具竞争的产业化发展态势。（五）完善档案资料。注重对帮扶资料的收集、整理和归档工作，及时补充完善前期帮扶资料 ，完善帮扶工作台账。
