《PPP全流程操作实务及案例分析-2016-5-21》由会员分享，可在线阅读，更多相关《PPP全流程操作实务及案例分析-2016-5-21（96页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、政府和社会资本合作(PPP )全流程操作 实务暨案例分析-2016-21徐向东专为专为 中国智慧PPP俱乐部线下论坛（第3期）北京市2016年5月21日北京财指南咨询有限公司徐向东东简介 化学工程和法律专业，曾在大型央企、民营企业、500 强跨国公司、中介机构等工作，担任过高级法律顾 问、投资总监、副总裁、政府顾问等职，现为北京市 资略律师事务所合伙人副主任和北京财指南咨询有限 公司高级顾问。2002年开始进入PPP项目的运作和实 施，拥有从项目开发、商业模式与交易架构的设计、 招投标、合同起草谈判、投融资、财务税收、工程建 设、运维的全过程经验，包括鸟巢、水上公园、垃圾 焚烧发电和水务等众多
2、国内外PPP项目。自2014年中 国PPP新政以来，操作并执行超过50个PPP项目的咨 询服务，涉及学校医院、集中供暖、海绵城市、生 态环境综合治理、市政道桥、水利水生态、轨道交 通、供水污水、污泥处理、垃圾处理、河道综合治 理、绿化等行业。 北京财指南咨询有限公司徐向东东简介 （续）作为特约专家，参与国家发展改革委员会基础设施 和公用事业特许经营法、基础设施和公用事业特 许经营管理办法暨财政部政府和社会资本合作中心 （PPP CENTER)政府和社会资本合作模式操作指南 （试行）、PPP项目合同指南（试行） 、 政府和社会资本合作项目政府采购管理办法、 政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法
3、、 政府和社会资本合作项目物有所值评价指引等多 项工作，中国PPP专业委员会专家、中央财经大学PPP LAB首席法律专家，国家发改委培训中心PPP培训专家 ，中国国际工程咨询有限公司后评价专家等。作为 评审专 家（组长）参加了财政部第二批PPP示范项 目的评审工作。现为财 政部PPP中心亚行PPP融资 模式技援项目专家组组长 ，研究中国PPP融资模式 设立方案北京财指南咨询有限公司目录 一、回顾2014、2015年，展望2016年二、中国PPP新法律三、中国PPP全流程操作实务及案例分析四、经典案例分析北京财指南咨询有限公司一、回顾2014、2015年，展望2016年1.回顾2014、2015
4、年2014年3月29日第12届水业战 略论坛 中国公私合作（PPP)回顾、展望与发展-水务系统公私合作四大趋势中国环境报-产业 周刊2014年5月20日特许经营 需制定综合性法律中国环境报-产业 周刊2014年6月3日政企合作模式问题 几多？经济观 察网- 2014年06月06日 PPP立法观察手记之一：微信群里的“立法讨论 者”财经 国家经济 周刊- 2014年6月9日PPP专题报导北京财指南咨询有限公司一、回顾2014、2015年，展望2016年（续）1.回顾2014、2015年中国产经 新闻报 - 2014年6月12日 “进阶 ”公私合营经济观 察报- 2014年6月20日PPP没有想象
5、的那么简单财新新世纪 - 2014年9月29日PPP立法争执经济观 察网- 2014年10月11日为公私合作开绿灯 财政部抓紧立规中央财经 大学新闻网- 2014年11月2日“理论与实务 大融合，正本清源何谓PPP”财经 国家新闻网- 2014年11月11日PPP立法难题北京财指南咨询有限公司一、回顾2014、2015年，展望2016年（续）1.回顾2014、2015年华夏时报 - 2014年11月19日专家争议VFM评价 PPP操作指南有望月底出台每日经济 新闻- 2014年11月27日国务院要求健全PPP机制，标准合同范本将出每日经济 新闻- 2014年12月4日财政部成立PPP中心 全力
6、助推项目实施上海东方早报- 2014年12月4日 PPP项目实践十大法律问题长江日报2014 -年12月23日市金融办邀专家解读国家PPP政策北京财指南咨询有限公司一、回顾2014、2015年，展望2016年（续）1. 回顾2014、2015年苏州工业园区官网- 2015年1月21日苏州金融人才培养项目首期培训班在园区培管中心举办每日经济 新闻- 2015年1月20日PPP领域公布两部法律，专家称应避免“打架”2015年2月4日PPP立法再启程2015年2月6日中建一局举办 首次新型城镇化PPP模式探索与实践交流会2015年2月10日天津市东丽 区政府组织 召开PPP融资模式讨论 学习北京财指
7、南咨询有限公司一、回顾2014、2015年，展望2016年（续）1. 回顾2014、2015年经济观 察报- 2015年2月15日地方上报PPP规模达8000多亿 银行慎对PPP南昌日报- 2015年03月10日 政府与社会资本合作模式座谈会在市政协举 行宝鸡市人民政府网- 2015年3月14日蔡家坡经开区举办 政府和社会资本合作（PPP模式）专题 培训中国环境报- 2015年3月31日政企合作面临哪些创新？北京财指南咨询有限公司一、回顾2014、2015年，展望2016年（续）1. 回顾2014、2015年中国水网- 2015年4月2日 【焦点对话实录 】：突破年来临，环境产业 如何打好PP
8、P战役？中国经济导报 -2015年4月10日推动PPP模式创新政府需要放下“身段”中央财经 大学-2015年4月12日中国绿色投融资对话 平台专家研讨会暨气候融资高层论坛 在我校成功举办中国江西网-江南都市报2015年4月13日政府“联姻”社会资本 加快滋润民生小日子北京财指南咨询有限公司一、回顾2014、2015年，展望2016年（续）1.回顾2014、2015年2.经济观 察报- 2015年4月13日 2015突破之年 中国式PPP卡在哪儿?中铁港航局集团公司有限公司- 2015年4月14日中铁港航局集团公司有限公司举办 PPP模式专题 培训班中国经济 日报- 2015年4月15日 PPP
9、装上扩张 “安全阀”每日经济 新闻 2015年4月15日财政部发布PPP财政承受能力指引 项目不超过公共预算支出的10%21世纪经济报 道- 2015年4月16日多地稳增长寄望PPP 财政部设定10%投入底线北京财指南咨询有限公司一、回顾2014、2015年，展望2016年（续）1.回顾2014、2015年2.经济观 察报-2015年4月18日万亿财 政资金支持PPP 公共预算只准拿出一成普华永道-2015年4月20日PPP第二轮脑 力激荡普华永道政府和社会资本合作模式（PPP）专题 研讨会 上海专场中国环境报-2015年4月21日-PPP项目支出将纳入财政预算占比也有要求中财气候与能源金融研
10、究中心-2015年4月22日徐向东：2015年是中国PPP的突破年北京财指南咨询有限公司一、回顾2014、2015年，展望2016年（续）1.回顾2014、2015年E20 水网固废网-2015年4月22日【政策速递】最新解读国务院“特许经营 管理办法”经济观 察报-2015年4月28日PPP新办法鼓励社会化融资 基本法仍在研究中国环境报-2015年4月28日-特许经营 有规可循中国水网- 2015年5月6日【铿锵 三人行】PPP同行二十年回顾：前车之三鉴北京财指南咨询有限公司一、回顾2014、2015年，展望2016年（续）1. 回顾2014、2015年经济观 察报-2015年5月10日PP
11、P项目究竟值不值？财政部6月将发布PPP操作指南第一财经 日报-2015年5月13日“PPP风口”上的环保企业：赚钱 不容易中国水网-2015年5月24日-徐向东点评国发42号文：中国式PPP已经初具雏形 证券日报-2015年5月25日PPP项目税收优惠加码 中国经济导报 - 2015年5月29日环保PPP签约 率不高，三问题 待解北京财指南咨询有限公司一、回顾2014、2015年，展望2016年（续）1.回顾2014、2015年中国证券报-2015年6月1日-PPP新政加速出台 新一轮掘金潮涌兴国县广播电影电视 新闻中心-兴视 网-2015年6月5日-国家财政部 发改委PPP特约专 家徐向东
12、做客“兴国讲堂”中国工程咨询协 会-2015年6月12日-政府与社会资本合作(PPP)咨询理论方法与实践培训班成功举办中国环境报-2015年6月16日-水环境综合治理带来变局山东律师网-2015年6月17日-山东省律协举办 政府和社会资本合作（PPP）模式律师实务 培训班北京财指南咨询有限公司一、回顾2014、2015年，展望2016年（续）1.回顾2014、2015年中国环境报-2015年6月19日-政企合作中哪些问题 正在得到解决？财政部PPP中心-2015年6月19日-财政部PPP中心与亚洲开发银 行联合举办 PPP融资与风险 管理国际研讨会新县人民政府网-2015年7月19日-新县举办
13、 政府和社会资本合作模式（PPP）专题讲 座筑梦中国支队-2015年8月16日-透视PPP模式-资略律所徐向东财政部PPP中心-2015年9月14日-PPP项目案例及合同范本编制工作座谈会在京召开北京财指南咨询有限公司一、回顾2014、2015年，展望2016年（续）1.回顾2014、2015年莱芜新闻网-2015年11月10日-全省高校PPP项目第一单落地莱芜中科集团-2015年12月2日-PPP模式下的政府角色绿色城市环境保护论坛 “焦点对话 ”纪实财政部PPP中心-2015年12月24日-财政部政府和社会资本合作中心召开PPP国家级示范项目培训交流会(第二期)PPP知乎-2015年12月
14、30日-PPP2016新年寄语北京财指南咨询有限公司一、回顾2014、2015年，展望2016年（续）2. 展望2016年央视传 媒- - 2016年1月7日- - PPP项目实践与现行法律的冲突？环保部对外合作中心- - 2016年2月25日- -环境保护对 外合作中心成功举办 四川省政府与社会资本合作培训会莱芜市财政局- - 2016年3月3日- -莱芜市举办 第二期政府和社会资本合作（PPP）项目培训班武钢集团- - 2016年3月11日- -武钢领导们为 什么都去学习PPP？中国人民大学律师学院- - 2016年3月11日- - PPP项目实务 高端研修班成功举办北京财指南咨询有限公司
15、一、回顾2014、2015年，展望2016年（续）2. 展望2016年 E20水网固废网- - 2016年4月9日- -边界不清的城市水环境领域，企业的创新机会在哪儿？济南市建设工程招标投标协 会- - 2016年4月25日- -济南市建设工程招标投标协 会“政府与社会资本合作（PPP）”培训圆满结 束19北京财指南咨询有限公司二、中国PPP新法律（一）、中国PPP是一个旧概念从最早的中国PPP项目（1988年的深圳沙角B电厂BOT项目）算起，已经有近30年的实践经验 ；从最早的中国PPP政策（ 1995年8月21日 发布的关于试办 外商投资特许权项 目审批管理有关问题 的通知）算起，已经有2
16、0年；2004年3月19日原建设部发布的市政公用事业特许经营 管理办法(建设部令第126号)曾把市政公用事业的PPP项目推向高潮。中国PPP是一个旧概念北京财指南咨询有限公司二、中国PPP新法律（续）（二）、中国PPP更是一个新概念2013年11月12日，中央关于全面深化改革若干重大问题 的决定(中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过): 建立透明规范的城市建设投融资机制，允许地方政府通过发债 等多种方式拓宽城市建设融资渠道，允许社会资本通过特许经营 等方式参与城市基础设 施投资和运营，研究建立城市基础设 施、住宅政策性金融机构中国PPP进进入一个新的发发展里程北京财指南咨询有限公司二、中国PPP新法律（续）（二)、中国PPP
