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1、市审计局党组书记局长市审计局党组书记局长“三严三实三严三实”专专 题教育第三专题严以用权学习研讨发言题教育第三专题严以用权学习研讨发言 材料（不严不实问题）材料（不严不实问题）市审计局党组书记局长市审计局党组书记局长“三严三实三严三实”专题教育第三专题严以用权学习研讨发言专题教育第三专题严以用权学习研讨发言 材料（不严不实问题）材料（不严不实问题）今天，进行我局“三严三实”第五专题学习研讨，主题是按照“三严三实”要求谋事创业，真抓实干，狠抓落实，树立忠诚、干净、担当的新形象。我们把市委统一部署的三个专题，结合审计实际细化为五个专题，从 6 月份开始，基本上是每月开展一个，到10 份大致完成。本
2、次专题学习研讨，对应的是市委的第三专题的内容。我们在前面四个专题研讨中分别围绕和聚焦忠诚、干净 、担当进行了学习研讨，在思想上有了一些新认识 。今天我们围绕认真学习贯彻习近平总书记在中央政治局第二十六次集体学习时的重要讲话精神深入推进“三严三实”专题教育和“三严三实”的核心：严以用权，做忠诚、干净、担当的好干部进行进一步学习研讨，以期进一步提高对“三严三实”的认识，增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。下面，我做一个学习发言，不妥之处，请大家指正。严 以用权，做忠诚、干净、担当的好干部是“三严三实”的根本要求，也应是每个干部的价值追求。干部是手中掌握各种公共权力的群体 ，而权力的使用又体现
3、出鲜明 的个体性。权力既有服务性又有扩张性和腐蚀性。习总书记指出：严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候 都不搞特权、不以权谋私。我们讲严以用权，必须要明白权力是谁赋予的，掌握公共权力应当干什么、怎么干、如何干好。有没有用权不严、有权不为，甚至滥用权 力、以权谋私的情况。习总书记在同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈时的讲话时指出：我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用 来为党分忧、为国干事、为民谋利。要正确行使权力，依法用权、秉公用权、廉洁用权，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，处理好公和私、情和法、利和法的关 系。这为
4、我们正确认识权力，正确行使权力，正确处理好个人和公权的关系提供了思想和行为的重要遵循 。严以用权是权力运行的内在要求，是“三严三实”的核心和关键，是协调推进“四个全面”战略布局的重要保障，就审计工作而言，是深入推进审计事业科学发展的重要内容。下面，讲三个方面内容。一 严以用权：要做到忠诚、干净、担当在 2013 年全国组织工作会议上 ，习近平总书记提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，明确了好干部新的时代内涵和实践准则及奋斗方向。2014 年 10 月，习近平总书记对云南工作作出重要指示时，要求党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。“对 党忠诚、个人干净
5、、敢于担当”体现了做人做事做官的高度统一，忠诚是党员干部的政治品格，干净是党员干部做人的底线，担当是党员干部为官的职业素质，它涵 盖了政治建设、思想建设、业务建设、作风建设、品德建设等各个方面，突出了对党员干部的政治品格要求、党性修养要求和职业素质要求.更为重要的是，“对党忠诚、个人干净、敢于担当”是干部严以用权的基本保障，做不到“忠诚、干净、担当”严以用权就无从谈起。（一）对党忠诚是严以用权的思想基础。对党忠诚核心是要加强党性修养。 党性是领导干部的灵魂。加强党性修养首先要加强马克思主义理论修养。要自觉结合实际学习马列主义 、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表、科学发展观等思想理论，通过强有力
6、的理论武装来指导工作实践;第二，要坚定理想信念,也就是要坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，始终和以习近平同志为总书记的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，始终做到信仰坚定，对党忠诚。第三，要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，始终把握好人生的总开关 。世界观、人生观、价值观，能决定一个人的思想品质和道德修养，决定一个人的行为。要树立终身学习的观念，坚持不断学习，向马列主义的先进理论学习，汲取丰富的理论养料，向先进人物学习，充实强大的榜样的力量，向多姿多彩的实践学习，提炼鲜活的现实经验。把牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，作为一生的追求。要正确对待名利，正确用好手中的权力 。要
7、树立正确的权力观、名利观，坚持“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”真正做到严以用权 。（二）个人干净是严以用权的必然要求。处理好公权和私利的关系，保证公权不被私用，不被用来为个人谋取特权和私利，是严 以用权基本内涵。要做到严以用权必须要个人干净，要真正做到个人干净，首先，要筑牢思想之基。一个人的堕落首先是从思想的堕落开始的。世界观、人生观、价 值观的扭曲必然导致人生航向的偏离，导致廉洁意识的弱化；其次要常怀敬畏之心。要敬畏法纪，维护党纪国法的权威，坚持依法依纪办事、廉洁从政；要敬畏岗 位，时刻不忘肩负的责任和使命，忠于职守，勤勉尽责。坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行； 要
8、敬畏人生，珍重自己的人格，珍惜自己的声誉，珍爱自己的形象，保持正确的人生航向 ，走好人生的每一步。三要常修为政做人之德。严以用权，要始终牢记手中 的权力是人民授予，必须用以为人民服务；要“亲贤臣，远小人”把好朋友关，培养积极向上的生活情趣，保持共产党人、审计人员的一身正气。总之，要自觉践行“三严三实”，努力洁身自好，始终绷紧廉洁自律这根弦，不断强化廉洁意识。要求别人做到的自己先做到，要求别人不做的自己坚决不做，严格遵守党章、廉政准则、中央“八项规定 ”，严守政治纪律和政治规矩，严守廉洁纪律，组织纪律，群众纪律，工作纪律，生活纪律，努力做到个人干净。（三）敢于担当是严以用权的核心内容。习总书记指
9、出：干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就 。不能只想当官不想干事 ，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。确 实，当前干部队伍中也存在少部分干部为官不为，不敢担当。有的有私利乱干事，无私利不干事；有的为了不出事，宁愿不干事；有的出工不出力，整天混日子。这 些现象与严以用权的要求是格格不入的。我们必须时刻牢记习近平总书记的要求，坚持依法用权、秉公用权、谨慎用权。要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任 ，勇 于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。领导干部敢于担当，内涵和要求是多方面的，最重要的是坚守责任、认真负责，也就是面对大是大非要敢于亮剑，
10、面对矛盾困难要敢于迎难而上，面对危机要敢于挺身而出，面对失误要敢于承担责任，面对歪风邪气要敢于坚决斗争。敢于担当是领导干部的职责所系、使命所在。审计工作敢于担当最集中的体现在于要 牢牢把握维护人民群众根本利益这个根本目标，始终关注群众利益维护、社会事业发展、公共制度建设等情况，注重保障基本民生，关注低收入群众生活，促进公共 资源、公共资产、公共服务公平合理配置，推动实现社会公平正义。一是当好权力运行的“紧箍咒”，从根本上维护人民群众利益。因为政府及其各部门的权力是人 民给的，审计监督规范权力运行是体现人民的要求和意志，因此必须行使好我们手中的监督权；二是当好深化改革的“催化剂”.审 计揭示问题
11、，推进完善制度体制也是维护群众利益、国家利益的担当之举。政府在行使权力中的问题和制度体制的不完善，损害的首先是人民群众的利益和国家利 益。我们在审计中必须始终站在人民群众的立场上，脚踏实地、真抓实干，勇于担当，敢于揭短，善于解决问题，维护好最广大人民群众的利益。二 严以用权：要坚持问题导向 ，切实解决不严不实问题中 央决定在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，是对作风建设发出的新的动员令 ，中央强调，要坚持从严要求，强化问题导向，真正把自己摆进去，着 力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决滥用权力、
12、设租寻租， 官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚 、 做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题，推动各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则， 争做“三严三实”的好干部。根据中央、省市对“三严三实”专题教育的要求，我们在专题教育中也坚持问题导向，从一开始就把解决在审计队伍中一定程度存在的不严不实问题作为主攻方向，坚持边学边找，边找边改，取得了一定成效。全局干部理想信念、宗旨意识、精神风貌和工作作风发生了很大的转变，全局上下形成了求真务
13、实、真抓实干的良好氛围。但是，作风建设永远在路上，通过前四个专题的学习研讨，向干部群众征询意见建议，联系剖析正反典型材料，对照党章党规党纪的要求，对照党委政府的要求和干部群众的建议，对照审计机关工作职责，我们在思想、工作和作风方面不严不实的问题仍然不同程度地存在，还需要我们下大力气坚决整改。目前，我局不严不实问题主要表现在：在修身不严方面。有 时对于通过学习来改造思想 、更新观念、指导实践的认识还不够深入，对于学习理论、学习政策缺乏动力，有任务观点和临时抱佛脚现象。有的干部习惯于老经验老 方法，对计算机审计等新方法新知识不愿下功夫，适应审计工作新形势新要求的能力还需提高。对于各种社会思潮对审计
14、队伍的影响，我们还存在认识和估计不足 ， 抵制一些模糊观点和认识还不够主动、不够坚决。有时满足于已经取得的成绩，进取精神和创新精神有所弱化。在用权不严方面。如 何以改革的思维、创新的勇气，坚持依法用权、为民用权、尊重客观实际用权相统一的能力和水平还不够高；审计执法中，有时对问题产生的原因分析不够透彻 ，影 响了审计意见的针对性、可行性；在执行审计公告制度方面与上级机关要求有差距，尚需解放思想，进一步加大审计结果主动公开力度。在律已不严方面。有的干部在局规章制度执行上存在一定的随意性。有的干部会议纪律松懈，注意力不集中，看短信、发微信，上面开大会、下面开小会。有的干部在党风廉政建设上有时还有麻痹
15、思想，对不正之风的严重性认识不够，有“随大流”想法。遇到机会时，也有多想给干部职工谋点福利的想法 。在谋事不实方面。调 查研究中，有时还存在不够全面、不够深入、不够透彻的情况。有的项目实施中，满足于听取汇报和一般性检查，对疑难问题、复杂问题，分析研究做得还不够。有 时联系群众不够紧密，深入基层 、深入群众掌握群众的思想、期盼不够多，不够深入，有的干部工作中还有脱离实际的倾向。业务建设中，对如何在地方经济社会发 展中更好地发挥审计工作的建设性监督作用，完善审计质量控制，提升审计价值，还存在深入研究不够多、办法措施不够有效的现象。在创业不实方面。有时还存在工作抓得不紧不实，工作重布置轻督查，有的工
16、作落实效果不够理想。有的干部还存在雷厉风行的作风不够的现象，办事拖拉 ，缺乏定了就办、立说立干的精神。有的干部容易满足现状，按部就班做工作，进取意识创新意识有所淡化。在做人不实方面。工作上，有的干部有时存在拈轻怕重的想法，遇到棘手问题能按惯例办就按惯例办，缺少碰硬的勇气。有的干部存在“老好人”的思想，对同志的缺点不足批评比较委婉，有时还存在多一事不如少一事的想法。对于上述问题，我们要在思想上引起高度重视，认真分析这些问题产生的思想根源和现实原因，提出具体有针对性的措施，突出问题导向和效果导向，以钉钉子精神，坚持高标准高质量整改落实。在此基础上进一步立规执纪，推动领导干部践行“三严三实”制度化、常态化、长效化。三 严以用权：以“三严三实”的要求 ，扎实做好审计工作三严三实专题教育开展以来 ，我们通过个人自学和集体学习研讨，思想认识上有了新提高，行动自觉上有了新动作，工作实践上有了新成效。我 们要牢牢把握严以用权这个核心，注重把严和实的要求贯彻到日常工作、生活、学习中去，注重把严和实的要求落实到推进审计事业发展中去，注重把严和实的要求 体现在出色完成市委
