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1、市委政法委领导班子市委政法委领导班子 20162016 年度履行党年度履行党 风廉政建设主体责任情况报告风廉政建设主体责任情况报告市委政法委领导班子 2016 年度履行党风廉政建设主体责任情况报告一年来，市委政法委领导班子按照中纪委、省纪委和市纪委全会要求，以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，以“两学一做”学习教育为载体，以深化平安 xx、法治 xx、过硬队伍建设为主线，全面落实党风廉政建设主体责任，带头执行中央八项规定、六项纪律及“一准则两条例” ，切实以法治思维和法治方式强化政法领导机关的政治意识、大局意识、责任担当意识，为维护社会大局稳定、促进社会公平正义 、保障人
2、民安居乐业提供了坚实的纪律作风保障。一、领导高度重视，构建党风廉政建设主体责任格局一是统筹研究推进 。把落实“两个责任”与政法重点工作协调推进，书记办公会重点研究党风廉政建设和反腐败工作 12 次。主要负责同志认真履行党风廉政建设第一责任人责任，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子其他成员切实履行“一岗双责”，对分管部门反腐倡廉建设及时安排部署、牵头推动落实，确保主体责任落地生根。二是厘清责任清单。分解落实惩防体系建设年度目标任务 ，制定2016 年度市委政法委领导班子党风廉政建设主体责任清单，细化班子主体责任 8 个方面 29 项，明确牵头领导和完成
3、时限，措施到月、责任到处室、落实到人头 。将责任清单向处室负责人延伸，建立处室负责人清单，分解目标、倒排进度，确保横向到边、纵向到底，不留死角和盲区。三是层层压实责任。开展党风廉政专题约谈，主要负责同志、班子其他成员 、分管部门负责人层层交心谈心，并签订公开承诺书。认真履行机关各部门负责人和支部纪检监察员的主体责任和监督责任，设立纪检监察员 8 名，及时发现掌握干部苗头性、倾向性问题，抓早抓小抓源头。完善干部谈心谈话全覆盖制度，凡是任职退休、换岗挂职、调入调出 、家庭情况特殊的干部，一律纳入谈心谈话的范围。二、推进源头治理，开展廉政风险防控机制建设一是做好廉政风险防控基础工作。围绕容易滋生腐败
4、问题的关键岗位和重点环节，认真梳理排查潜在的人、财、物等方面的廉政风险点，制定权力流程图，完善“三重一大 ”决策和规范“三权”的配套措施。按照 xx 市党风廉政建设责任监管平台要求，认真填报领导班子和班子成员信息，确保有据可循、有痕可留、有档可查。对清单完成情况、监管平台填报情况实施月自查、半年检查、年终考评，促进管理督促日常化 、全程化。将党风廉政建设纳入委机关目标管理，制定2016 年市委政法委机关目标绩效考评办法和实施细则，定期召开目标工作推进会，通报执行情况，强化党风廉政建设目标运行过程中的监督考核。二是反思剖析违纪违法典型案件。推进全市政法系统廉政警示教育示范点建设，收集汇编政法系统
5、典型案例，从 6 月下旬开始，在全市政法系统集中举办为期一个月的警示教育展，以“身边事”教育“身边人” ，营造“不敢腐、不能腐 、不想腐”的氛围。按照市纪委要求，已开展“每月一课”专题学习 7 期，组织机关副处级以上干部学习忏悔实录读本，组织机关全体党员干部观看贪欲打开堕落之门 等警示片，11 月还将组织全体机关干部职工参观金堂监狱，进一步提高委干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。三是加强制度建设和执行 。认真贯彻执行六项纪律 、中央八项规定以及中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例中国共产党问责条例，切实把纪律和规矩挺在前头，架起不可触碰的“红线”、“高压线” ，做干净、忠诚、担
6、当的政法领导干部。发挥制度建设标本兼治的作用，实施“问题管理”，在反“四风”、机关规范化建设 、正风肃纪和作风建设、干部管理监督、政法工作等方面，建立健全规章制度，切实依靠制度管人、管事、管权。三、强化跟踪管理，落实市级预防腐败和廉政风险防控项目一是抓好日常监督检查。制定关于深化正风肃纪加强监督检查工作实施方案，重点督查机关各处室廉政风险点排查情况、落实中央八项规定精神情况、对口扶贫专项资金使用情况等，及时发现问题 ，开展自查自纠。在正风肃纪、日常重大决策等方面主动接受纪检组的监督 ，以纪检监督责任的履职到位，促进班子主体责任的履职到位。二是抓好市级预防腐败创新项目。为保障当事人合法财产权益，
7、切实提高司法公信力 ，根据中央、省委规范刑事诉讼涉案财物管理处置的重要决策部署，牵头制定xx 市刑事诉讼涉案财物管理实施办法（试行 ）。全市两级政法部门的内部集中保管场所建设全面完成，“3+1”涉案财物信息集中管理系统已投入使用，涵盖涉案财物流动全过程的制度体系已基本形成。8 月 9 日至 11 日，省委政法委召开全省现场会，推广我市刑事诉讼涉案财物管理处置改革经验。探索委托第三方机构保管的新模式，目前已建成 xx市涉案财物集中管理中心并投入使用 ，市级公、检、法部门和主城区、高新区、天府新区按应交必交原则，刑事诉讼涉案财物基本移交到位。三是抓好市级廉政风险专项防控项目。建立政法队伍纪律作风风
8、险防控机制，按照全国、全省 、全市政法队伍建设工作会议精神和习总书记关于政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬“五个过硬”要求，通过贯彻落实“三个规定 ”、建立作风监督员机制 、加强与纪委信息沟通、督办政法干警纪律作风舆情、开展作风满意度调查等具体措施，完善政法队伍廉政风险防控机制，努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。四、树立问题导向，切实开展各类专项整治一是开展主体责任自查评估和整改落实。按照市纪委关于反馈 2015 年度党风廉政建设主体责任检查考核结果及党风政风行风满意度测评结果的函要求，围绕测评结果中反映出的班子及成员履职情况 、推进源头治理工作、特色
9、工作、满意度等方面不足，逐条逐项分析查找，制定整改落实情况报告。按照市纪委整改“回头看 ”要求，对整改完成情况 、工作进展、存在问题进行自查，制定整改任务自查评估报告。二是开展纠正涉法涉诉中侵害群众利益问题专项整治。制定2016 年纠正涉法涉诉中侵害群众利益问题任务清单，明确 15 项工作任务。围绕司法公开、廉洁执法、司法规范化建设、司法责任追究等方面 ，督促公检法司等成员单位，聚焦突出问题持续发力。每季度参加一次市政府办公厅专项整治联席会 ，定期召开成员单位工作例会，通报工作进展，分析研判问题，提出下一步打算。三是开展省委第三巡视组反馈问题整改。制定关于开展领导干部配偶及子女经商办企业问题专
10、项整治方案、关于开展领导干部赌博敛财问题专项整治实施方案、关于开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作方案，开展为期三个月的违规收送礼金问题专项整治，机关副处级以上干部层层签订承诺书。督促市法院抓好省委巡视组反馈突出问题专项整改，制定整改方案 ，深入开展理想信念、宗旨意识、政治纪律、工作作风和职业道德教育，健全考核评价机制，推动整改落实。五、强化示范表率，加强领导班子建设一是建设学习型领导班子 。律处分条例 、政法工作会议、政法队伍建设工作会议精神，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来。围绕“大联动、微治理”体系建设、司法体制改革、社会治安防控、依法治市等重点工作，主动
11、融入、对接“四个全面 ”战略布局、“十三五”规划和“五大发展理念” ，条块结合、长短结合地谋划推进全年重点和 5 年工作规划，全年已开展中是严格党内政治生活。严格执行党章和党内各项制度规定，严格落实“三会一课”制度，班子成员以普通党员的身份，积极参加所在支部的组织生活 。健全重大事项向市委报告制度，重大会议精神贯彻情况、重要工作落实情况及时报告，每季度向市委专题报告 1 次维稳形势分析研判工作，每月专题研究一次党风廉政工作，每周书记办公会定期听取 1 次各处室工作完成情况 ，增强班子抓大事、观大势的能力。三是规范民主组织程序。健全“三重一大”决策程序，对涉及人、财、物和重大决策事项，均通过书记
12、办公会集体研究审议，人事工作坚持主要领导末位表态。今年以来召开政法委全委会 1 次、书记办公会 50 次 。严格规范资源权、财经权、人事权，坚决做到主要领导不分管人事、财务 、物资采购等事项，切实把权力关进制度的笼子。加强干部协管工作，充分履行协管职能，协助党委和组织部门对48 名市级政法部门市管领导干部、区（市）县政法委书记、副书记进行考察。六、深化正风肃纪，推进政法队伍纪律作风建设一是抓好“三个规定”的贯彻落实。认真贯彻落实领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定 ，以及关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中
13、介组织接触交往行为的若干规定和省委政法委实施办法，9 月下旬召集市级政法部门，就贯彻落实和季度报送工作提出具体要求 ，目前全市“零报告”。二是建立政法系统作风监督员工作机制。为拓宽外部监督渠道，增强政法工作透明度，制定xx 市政法系统作风监督员管理暂行办法，进一步加强政法队伍纪律作风建设和党风廉政建设，促进全市政法机关和广大政法干警依法履行职责、改进工作作风。已从“两代表一委员”、街道社区干部、律师行业、高校教师、企业家范围内建立市级政法系统作风监督员 44 名，各区（市）县政法委分别建立作风监督员 8 名。三是建立健全政法领导干部和干警违纪违法案件沟通制度。联合市纪委，制定印发关于进一步健全
14、查处政法领导干部违纪案件信息沟通机制的通知，加强对政法领导干部和干警的日常管理监督，健全日常信息沟通机制，每季度报送一次情况。四是常态化开展重大政法舆情督办工作。建立政法舆情督办核查机制，及时督促相关市级政法部门和区（市）县党委政法委做好重大政法舆情核查处理工作 ，及时形成核查处理报告 ，目前政法委已督查办理政法舆情 10 起 12 件。五是完善政法队伍第三方评价体系。委托第三方机构开展政法队伍作风满意度调查和“五个过硬”综合素质调查，抽样选取了 2810 个样本，涉及政法干部、服务对象和普通市民，客观公正反映政法队伍思想作风状况、执法情况、群众满意度等情况 ，目前已完成报告成果。七、着眼能力
15、素质，加强干部管理监督培养一是加强干部日常监管。严格执行党政领导干部选拔任用工作条例和省委“1+5”文件、市上关于干部选拔任用有关要求 ，严格做好干部推荐考察 、干部档案专项清理工作 。按照组织部门要求，加大对领导干部个人有关事项报告的抽查核实力度，抽查核实干部 3 人。坚持凡提必核，核查提拔干部 7 人。严格干部因公因私出国(境)审核，办理因公出访 2 人、因私出国（境）审批 5 人。建立全市政法干部人事信息化系统 。二是开展三州干部挂职交流。为深化拓展社会治理区域合作机制，夯实筑牢“环蓉护城河工程”基础，经省委政法委和市委同意，今年 10 月从甘孜、阿坝、凉山三州选派 25 名优秀干部到 xx14 个重点区（市）县挂职交流一年，协助开展涉州信访维稳、禁毒、民族宗教、矛盾纠纷调解、社会治理等工作，提高我市按照民族习俗依法处理民族问题的能力。三是开展政法干部换岗锻炼。加强市级政法部门之间人才的横向交流，7 月底启动全市第三批政法系统干部换岗锻炼工作，按照“岗位对口、专业对接、业务对称、人岗适应”的原则，选派 8 名思想和业务素质较高的青年干警到其他政法部门换岗锻炼半年，进一步拓宽干部成长成才渠道，打破部门壁垒，提升“置身全局看政法”的能力。八、开展专题教育 ，强化干部思想政治建设一是
