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1、市住建委市住建委 20162016 年履行环保职责情况汇年履行环保职责情况汇 报报市住建委 2016 年履行环保职责情况汇报今年以来，我委认真履行环境保护“党政同责”、“一岗双责”工作责任，以临战状态、霹雳手段、军令状力度推进突出环境问题整改，切实履行住建部门的环保职责，取得了较好的工作成效。按照市委督查通知要求，现将有关情况汇报如下：一、履行环保职责情况(一)参与城市环境综合整治。将与城市环境整治工作列入省定 、市定履职尽责工作清单 ，纳入年度考核目标管理范畴，实行周报、月评、季督办、年考核制， 适时掌握项目进展情况。一是城南污水处理厂建设。城南污水处理厂项目建设已全面开工，预计年底前将全面
2、完工，明年 1 月试运行。届时，中心城区生活污水集中 处理率将由现在的 91%提升至 95%。目前，污水处理厂区建设形象进度已超过13%(已完成综合楼、脱水机房基础和生反池、二沉池、机修间、配电间、鼓风 机房、污泥浓缩池、污泥调蓄池垫层浇筑);污水收集管网已完成 130 米沟槽开挖(均属山石部分)，1800 米石渣便道施工，为下步施工奠定了基础;永久提 升泵站形象进度已超过 30% ，正在开挖山体，平整泵站场地。二是东护城河治理工程。现已完成北门宾馆至解放路段施工图设计和北门宾馆至东关学校段施工招投 标，计划于 9月启动北门宾馆至东关学校段建设。三是水源地保护及内河治理工程。现已完成 69 个
3、排污口的封堵 ，正在进行花溪闸北污水提升泵站的建设，曾都 区、高新区移交我委建设的 4 个排污口，均位于白云湖下游，待城南污水处理厂建成将其并入污水收集管网后，再进行封堵;黑臭水体整治工程，已完成南郊 1、2、3 号渠西大堤至擂鼓墩大道段建设 。花溪小渠正在进行财政最高限价评审，南郊 1 号渠擂鼓墩大道至青年西路段正在进行施工图设计。(二)严格执行环境影响评价。一是认真开展环境评价。对各项目环评手续进行归集，统一到建投公司办理，在项目招标前 ，督促完成环评手续，对未履行环评 手续的一律不允许招标。二是严格执行“三同时”制度。对每个在建项目防治污染的设施，都与主体工程同时设计、同时施工、同时投产
4、使用，杜绝了环境保护滞后 现象的发生。三是配备环境保护设施。向各项目指挥部下达通知，要求各项目建设工地做好围挡 、覆盖、防尘等环境保护工作，确保建设工地施工环境达到国家规范 要求 。(三)强力提升污水处理能力。一是技改升级 。为提升污水处理效率，实现节能降耗，市污水处理厂正在进行一期处理工艺技术改造，计划投资 460 万元将原 有的曝气系统由高耗能转碟曝气改为处理效果稳定,节能减耗的底盘曝气系统。同时 ，于去年 6 月启动了污泥深度处理建设，当年 10月已全部完工并投入运行 ，污 泥采用板框压滤的方式进行深度处理，含水率达 55%左右，经深度处理的污泥送至垃圾处理场填埋处置，彻底解决了污泥二次
5、污染问题，污泥无害化处理处置率达 到 100%。二是严格监管 。严格按照城镇排水与污水处理条例，开展定期不定期巡查监督，规范全市污水处理企业运营行为;对污水处理企业实行百分制考 核，确保污水处理设施安全运行、达标排放;启动城市排水许可证发放工作，对达标排放的 50 家企业发放了排水许可证，确保进入污水管网的水质达标。(四)严厉打击施工扬尘行为。一是印发文件。先后印发了全市建筑工地安全生产和文明施工专项治理工作实施方案、xx 市建筑施工扬尘防治考核办 法等 5 个规范性文件，确保扬尘防治工作有计划、有步骤、有措施 、有目标、有考核、有奖惩。二是示范引领。组织全市 20 多家大型在建工程施工方参加
6、全省建 筑施工扬尘防治示范观摩会，将海翼汉东至尊、市中心医院新院等六个建筑工地作为全市扬尘防治工作试点示范工地，召开全市建筑施工扬尘治理现场观摩会，在 全市形成了示范引导、以点带面、整体推进、全面提升的工作格局。三是标准先行。编印xx 市建筑施工扬尘防治标准手册，按照“道路全硬化、围挡标准化 、 冲洗自动化、裸土覆盖化、降尘喷淋化” 的“五化”标准全面推进建筑工地扬尘防治工作。四是专项整治。对超标排放造成大气环境污染的砼企业，全部停产整顿;对被省市检查通报或媒体曝光的施工项 目，一律予以停工，总监、项目负责人予以扣分，给予不良行为记录并公示 3 个月;对连续两次检查考核均为不达标或拒不整改的，
7、一律予以公开曝光，总监、项目 负责人予以扣分，给予不良行为记录并公示 6 个月。对屡查屡犯或造成严重社会影响的，一律记入市场诚信行为“黑名单” ，总监、项目负责人予以扣分，给予不良 行为记录并公示 12 个月。今年以来，先后在全市开展了 3 次扬尘治理专项整治活动，督促施工企业编制扬尘防治方案 62 项，完善施工出入口车辆冲洗设施 48 处，安装现场洒水降尘喷淋装置 86 处，强制架设砼输送泵管 180 余台套，6 家建设企业、13 名项目经理、监理被纳入建筑企业诚信“黑名单”。(五)完善城镇环保设施建设。一是推动城乡垃圾收运设施建设。制定了工作措施、方法步骤、考评机制、资金来源 、奖惩办法，
8、通过不间断地抓试点、抓示 范，抓检查、抓督办，全市农村生活垃圾治理能力明显提升，长效保洁机制基本形成，农村人居环境得到有力改善。二是积极探索城乡污水处理方式和推动设施建 设。全市 14 个镇纳入国家污水管网改造项目计划，现已启动了 5 个建制镇管网建设计划;7 个全国重点镇及 7 个省级重点中心镇、特色镇已将城镇污水处理厂纳入 建设计划。(六)推进城市内河治理工程。一是成立了 4 个专班，组织 70 人的攻坚队伍，投资 16.4 万元，分别对 4.23 公里的花溪河、3.12 公里的东护城河、4.06 公里的西护城河以及张家板桥渠内的垃圾、杂物进行“地毯式”的清理整治，实现了内河清理的全覆盖。
9、二是对花溪河上游种植的蔬菜进行“拉网式”清理 铲除，维护了内河堤岸的干净整洁。三是通过泵站提水，对花溪河、西护城河进行了补水 ，使内河水质得到明显改善。(七)提升城市绿化监管水平。一是加大国家生态园林城市创建力度 。修订完善了xx 市创建国家生态园林城市实施方案，编辑了xx 市创建国家生态园 林城市宣传手册，对城区 44 条道路、所辖公园、广场等进行全面提档升级，补植各类苗木 30 余品种 20 余万株，进一步提高了我市城市建成区绿化覆盖率和绿 地率。二是实施园林重点项目建设。启动了 6 个园林项目。目前，已完成 xx 市海绵城市示范区新 316 国道绿化示范段工程建设、白云湖健康公园绿化和景
10、观建 设 、市卫计委西侧小游园和老火车站天桥小游园建设 ，正在推进随城山国家生态公园一期杨坚故居建设 ，漂水生态产业园及漂水湿地公园建设。三是加大园林行业监 管力度。加强对县市区园林绿化工作的督办、指导，促进各县市区和中心城区园林绿化水平共同提高;以风景名胜区执法检查为契机，加大对景区规划建设保护的指 导和监管力度，倒逼景区完善功能，配套设施 ，保护资源，规范管理。(八)监管房产企业保护环境。一是对项目开展环评工作。督促房地产开发项目在立项前必须到环保主管部门办理环评及审批手续，落实环保投资及措施。对已 履行环境影响评价手续的在建项目严格按照环评文件及批复要求，落实环保“三同时”制度。具备环保
11、竣工验收条件的项目及时向环保部门申请环保竣工验收。二是 规范房地产项目管理。督促开发商落实扬尘防治措施，对达不到文明施工现场管理标准的开发企业实行严管重罚，倒逼其落实施工现场管理规定。三是完善小区配套 设施建设。督促开发建设单位落实规划方案要求，并将配套设施与商品住宅同步报建、同步施工，对属同一期规划并取得了建设工程规划许可证的商品住宅和配 套设施，要求开发建设单位在申办商品住宅商品房预售许可证 时，同步提交配套设施查验资料。二、存在的问题(一)明确监管边界。对没有办理质量安全监督手续的工程，如财富中心、检测中心及汽车研究院等工程的防尘治理工作，应由城管、规划等相关部门进行监管。(二)规范扬尘
12、治理。对全市市政基础设施重点项目，要统一标准、加大投入，从工地围挡、堆土覆盖、喷淋雾化、道路冲洗等方面全面进行提档升级，不断推动工地现场扬尘治理工作。(三)形成整体联动。进一步明确各县、市、区、高新区的职责范围，按照属地管理办法，加大建筑扬尘治理力度，促使全市建筑扬尘治理工作整体推进。三、下阶段工作计划(一)清理项目环评手续。对各项目环评手续进行清理，对手续不全或有遗漏的进行补缺，确保资料的完整性。(二)落实工地环保措施 。对各项目工地落实环境保护工作情况进行检查，发现问题及时整改，确保达到国家环保要求。同时 ，加大施工安全教育。加大项目建设工地施工人员环境保护教育，提高环保意识。(三)完成绿
13、化建设任务。全面完成 2016 年园林重点项目建设 ，已工项目加强后期养护 ，基本完工项目做好刹尾工作。同时，完成老城区 3 处小游园建设任务，平衡新老城区绿化发展，加快漂水生态产业园、漂水湿地公园建设步伐。(四)推进城镇设施建设。出台xx 市改善农村人居环境的实施意见，召开现场推进会，持续改善全市农村人居环境;以城镇污水处理、垃圾处理和园林绿 化设施建设为重点，逐步建立城镇减排责任体系;以县市区政府为主体，积极向上争取政策和项目资金，力争“十三五”期间在农村生活垃圾 、污水处理等重大基础 设施建设方面有新的突破 。(五)强化污水处理监管。全面推进三级污水管网和入户管的建设工作 ，实现建成区内污水“应收尽收、应处尽处”的目标;加快推进城南污水处理厂建设进 度，确保年底竣工投入运行;加大技术改造力度，力争 2017 年底前完成市污水处理厂一级 a 提标改造任务;进一步强化污水设施运营监管，建立健全“全方位 、 立体式”的督查机制 ，推进排水许可制度的实施，加强污泥处理处置的全过程监管。(六)加强房产环境监管。建立房产开发企业环境监管治理责任制，落实监管措施，明确监管范围，强化监管责任，确保监管实效。
