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1、在县水利工作暨党风廉政建设和安全生在县水利工作暨党风廉政建设和安全生 产工作会议上的报告产工作会议上的报告挺纪在前 与时俱进奋力开创*治水兴水新局面-在县水利工作暨党风廉政建设和安全生产工作会议上的报告 * 贵 生同志们：这次会议的主要任务是：全面贯彻中央新时期治水方针，深入落实全市水利工作会议、全县经济工作会议和县纪委十五届六次会议的精神，总结 2015 年水利工作，部署2016 年重点工作任务，动员广大水利干部职工，凝心聚力 、开拓进取，奋力开创我县治水兴水新局面。下面 ，我讲以下五方面意见：一、2015 年水利工作回顾2015 年，全局紧紧围绕市局和县委、县政府的总体部署，在在座各位的共
2、同努力下，负重前行，开拓创新，各项任务指标圆满完成，水利工作成效显著，为全县经济社会发展提供了有力的水利支撑。-扎实工作，10 项指标任务圆满完成。2015 年市水利局下达 10 项指标任务 ，其中 3 项超额完成。即：水土流失治理面积 5 万亩、改善提高农村饮水标准 7898 人、万元工业增加值用水降幅量 9%、农田灌溉面积 6 万亩、新增有效灌溉面积 500 亩 、新增节水灌溉面积 500 亩、重点水利工程投资 4424 万元 7 项指标任务完成率达到 100%；3 项指标超额完成：地下水压采量指标 5 万方，完成 5.7 万方，占任务的 114%；水利建设基金指标 80 万元，征收 11
3、9 万元，占任务的 148%；水利投资指标 1.4 亿元，累计完成 1.9 亿元，占任务的 137%。-积极争取资金，加大抗旱应急水源工程建设投资。我们积极与省厅 、市局对接，主动向县政府汇报，努力争取抗旱应急水源工程资金。2014 年、2015 年抗旱应急水源工程总投资 2997.47 万元，按照时间节点全面完成了松烟镇、义兴镇、牛川乡、阳光占乡、横岭镇、马坊乡、平松乡 7处抗旱应急引提水工程。-突出防灾减灾，保障人民生命财产安全。2015 年山洪灾害防治项目非工程措施补充完善总投资 203 万元，涉及 10 个乡镇，新建无线预警广播 71 处，安装简易雨量（报警）器 155 处，发放手摇警
4、报器 68 套、锣哨 149 套；完善县级计算机网络及会商系统 1 套；县级平台延伸到 10个乡镇，使其可以访问到县级山洪灾害监测预警系统；为10 个乡镇配置了应急发电机、应急照明设备、安全绳等应急救援工具，进一步提升了乡镇山洪灾害应急处置保障能力。-加大水保治理，提升水生态环境。持续实施国家水土保持重点项目，投资 2143 万元，对马坊乡葫芦沟、座花塔、宣窑沟 3 条小流域 51.6 平方公里进行治理，综合治理面积 5 万亩以上，其中封禁 2.82 万亩、农田 0.28 万亩、水保林 2.18 万亩、道路 4.6 公里 。水生态环境取得了阶段性改善。-注重民生水利，全力解决农村吃水困难问题。
5、今年国家投资 700 多万元，用于解决农村、企业饮水安全，其中：投资 397 万元，解决了 14 个村，7698 口人，2968 头大畜的饮水安全问题；投资 100 万元，解决了横岭镇 7 个村的饮水困难问题；投资 87.5 万元，解决了制约千企扶贫龙头企业发展的缺水问题。投资 120 万元，建设水质检测中心，解决了农村饮水水质化验问题。-加强河道治理，提高防洪标准。2015 年县财政投资6000 多万元 ，对县城南河进行了综合整治；同时上级水利部门投资 189 万元，综合治理了义兴镇邢村河道 200m，清*源许村段 680m,进一步提高了当地河道防洪标准，为沿线群众生命财产安全提供了保障。-
6、强化“三条红线”，实行最严格水资源管理制度。县人民政府下发了关于实行最严格水资源管理制度的实施意见文件，明确了严格控制用水总量、万元工业增加值用水量、农田灌溉水有效利用系数和重要水功能区水质达标率等 4 项指标。同时县水利局加大水资源费和水土保持补偿费的征收力度，在 2015 年经济下行的情况下，#水资源费征收任务市局下达指标 160 万元，实际征收 194 万元，占总任务的 121 %；水土保持补偿费征收任务 60 万元，实际征收 183 万元，占总任务的 305 %。充分发挥“三条红线”的约束作用。-依法治水管水，加大水政巡查执法力度。一年来我局共开展水政巡查工作 56 次，针对联坪村、团
7、壁村、南沟村、榆疙瘩村、三奇村、上虎峪村的非法取水，董平村、夫子岭村非法打井以及两个露天煤矿的河道疏通等问题进行了巡查，现场处理 32 起水事纠纷，立案 4 起，受理行政审批事项 16 件，办结 16 件。有力维护了良好水事秩序，水行政执法工作迈出坚实步伐。-严格监管，稳步推进安全生产工作。2015 年，县水利局认真贯彻落实中央、省 、市、县关于加强安全生产工作的决策部署，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产工作机制，严格落实企业主体责任，加大隐患排查治理力度，加强安全宣传培训教育，有效防范和杜绝了各类安全事故的发生，为水利稳定发展创造了环境。-深化改革 ，扎实推进“六权治本” 。
8、去年，我局严格按照“法定职责必须为，法无授权不可为”的要求，编制完成了“两个清单”、“两张图”，对原 133 项行政审批项目精减至 66 项，其中：行政许可类 18 项、行政处罚类29 项、行政强制类 7 项、行政征收征用类 3 项、其他类 9项，简化行政审批流程，提高办事效率。突出制度约束，建立推行“一把手五个不直接分管”、党政“一把手”末位表态 、“三重一大”集体决策 、廉政谈话制度、项目资金管理制度、党务政务公开公示等 20 多项制度，以“权力瘦身”为“廉政强身”，扎实推进“六权治本”工作以及权力清单和责任清单制度落实，真正把权力关进制度的“笼子”里。-全面从严治党，水利党风政风行风呈现
9、新气象。坚持以习近平总书记系列重要讲话武装头脑，始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。落实全面从严治党主体责任，扎实开展了群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，认真贯彻执行中央八项规定及规矩五十条 ，驰而不息反“四风”。深入学习贯彻中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例，层层压实党风廉政建设主体责任和监督责任。水利工程建设管理、资金管理 、质量管理得到全面加强 ，确保了工程安全、资金安全、干部安全和生产安全。在充分肯定 2015 年工作成绩的同时，我们也清醒地看到，当前水利工作还存在不少困难和问题：一是“三条红线”倒逼作用尚未充分发挥，水资源承载能力刚性约束有待进一步加强
10、；二是由于去年煤炭市场不好，致使好多煤炭企业停产，水资源费、水土流失补偿费征收难度加大；三是井子水库工程推进的困难仍然存在；四是水利技术力量薄弱，与日益繁重的工程建设及管理不相适应。对此，我们要高度重视并切实加以解决。二、“十三五”水利发展的方向和重点“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段 ，也是我县实现转型发展 、率先脱贫的攻坚时期。水利作为经济社会发展的基础支撑和重要保障，必须客观审视、科学研判，适应新常态、满足新要求 ，加快水利建设步伐。基于此，“十三五”水利工作的总体要求是：以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立并自觉践行“创
11、新、协调、绿色、开放、共享 ”五大发展理念，积极践行新时期治水方针，以加快构建*水网为重点，补短板，破瓶颈，增后劲 ，利长远，着力构建与全面建成小康社会相适应的水安全保障体系，促进经济社会可持续发展。要通过五年的努力，实现以下发展目标：1、严格控制“三条红线”。到 2020 年，全县用水总量控制在 2800 万 m3 以内,万元工业增加值用水量控制在19.5m3，农田灌溉水有效利用系数提高到 0.55 以上，水功能区水质达标率达到 80%。2、民生水利设施进一步改善。巩固提升农村供水能力，新建 8 处 、改造 51 处集中供水点；大力推进“五小”工程与小型农田水利建设工程；新建井子、白云两座小
12、（一）型水库工程，新增供水能力 201.18 万 m3。3、防洪减灾体系进一步完善。对走马槽沟、瓦房沟、龙旺沟、沙峪沟 4 条山洪沟进行治理；全县疏浚河道42.7km；新建喂马乡、青城镇抗旱应急提引水工程两处。4、水生态保护水平进一步提高。实施平松 、牛川、马坊、李阳、松烟等七处水土保持工程；实施梁余*头、松烟河海眼寺、清*河紫罗、仪岭等四处湿地保护区建设工程，进一步改善水生态环境。水利建设 “利”在当代，“功”在千秋。通过五年建设，争取实现“中小同上，梯级开发，拦蓄为主，水系联手 ，并网调度” 的*水网目标，使我们的家乡天更蓝、水更清、地更绿。三、2016 年水利工作的主要任务2016 年是
13、“十三五”开局之年 ，根据中央、省、市、县经济工作及农村工作部署和前不久召开的全市水利工作会议精神，全县水利工作将坚持“稳中求进、进中求实”的工作总基调 ，坚持“马上就办、真抓实干”的精神和作风，扎实抓好八项工作。1、抓紧做好五个项目的验收工作。即恋思水库工程验收（负责人：谭文瑞、宋建华）；2015 年农村饮水安全验收（负责人：谭文瑞）；2013-2014 年国家水土保持重点项目建设工程验收（负责人：白志军）；抗旱应急水源工程验收（负责人：樊海玉）；山洪灾害非工程措施补充完善项目验收（负责人：王彦平）。2、切实加强重点水利工程建设。积极推进恋思水库管网建设工程（负责人：谭文瑞）；实施好农村饮水
14、安全巩固提升工程 ，计划投资 816.9 万元，对分散性供水和水质不达标工程实行升级配套改造（负责人：谭文瑞）；继续抓好国家水土保持重点建设工程，投资 1286 万元，综合治理水土流失面积 25.7 平方公里（负责人：白志军）；抓紧做好抗旱应急水源工程，计划投资 1351 万元，主要实施义兴镇、喂马乡 2 处工程（负责人：樊海玉）。各项目部制定出具体推进工程建设进度的时间进度表和责任表 ，分管领导、项目法人代表、技术负责人对进度完成情况签字背书，不能按时间节点完成任务的以书面形式向局党组进行汇报；财务报账要规范、合理 、及时。 3、积极开展三个项目前期工作。即：井子水库工程（负责人：谭文瑞）；
15、走马槽山洪沟治理工程，目前正在规划设计（负责人：牛振）；青城镇抗旱应急提水工程，目前正在规划设计，青城镇抗旱应急水源工程实施后，全县 10 个乡镇将建立起应对特大干旱水源战略储备体系，对确保人民群众生产生活基本用水需求具有重大的意义（负责人：樊海玉）。4 、认真落实最严格水资源管理制度。重点抓好四方面工作：一是加强水污染防治。严格排污口管理，凡不符合河流限制纳污规定的排污口一律予以取缔 ，要切实担负起责任。二是加快节水型社会建设，开展节水进企业、进社区 、进医院、进学校活动，推进全社会全面节水，全县万元工业增加值用水量要在 2015 年基础上再降低。三是推进地下水水位与水量“双控体系”建设，通
16、过水源置换等措施关井压采 5 万方。四是做好最严格水资源管理考核工作。按照市里考核实施细则做好考核准备，争取完成市政府对县政府的考核工作。（负责人：张青梅）5、切实抓好水库安全运行和河道管理 。一是加强水库安全管理 ，6 月底前编制完成水库大坝安全管理应急预案 ，并报县水利局和县政府审批后执行（负责人：谭文瑞）。二是扎实推进河湖划界确权和河道治导线规划工作，5 月底前完成划界确权实施方案编制 ，年底前完成治导线规划。（负责人：牛振）6 、扎实做好防汛抗旱减灾工作。防汛工作：一要早动员、早部署，提前做好防汛备汛各项准备工作。二要加强险工险段的巡查检查，建立台账，及早清除隐患。三要加强山洪灾害监测预警系统维护，完成预警平台软件升级，确保运行正常（负责人：王彦平）。抗旱工作：重点是抓好抗旱应急水源工程建设，按节点要求完成建设任务（负责人：樊海玉 ）。7、全面加强依法治水管水。要深入开展水法制宣传教育，不断提高全社会的水法治意识；要强化水利综合执法，加强对水事秩序的日常监督检查
