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1、国税局纳税服务科科长道德模范事迹材国税局纳税服务科科长道德模范事迹材 料料宁愿自己多辛苦 不让纳税人多跑路多年来，他在平凡的岗位上默默奉献，积极创新服务方法，倡导“五省”服务理念，参与“三上门” 、 “六个一”主题活动，叫响了 “宁愿自己多辛苦，不让纳税人多跑路”这一服务品牌，用优质服务赢取了纳税人的信任，塑造了临澧国税人的良好形象，他就是临澧县国税局纳税服务科科长黄生国。一、创新工作方法，开启优质服务新通道 。如何在工作中更好的为纳税人服好务，赢得纳税人的信任，一直是黄生国思考的问题。该同志通过多年摸索，创新了一套行之有效的工作方法，收到了良好效果：一是开通“税务 110” 。 他将纳税服务
2、、求助、咨询电话绑定在自己手机上，365 天全天候开机，及时回复纳税人业务咨询和求助，帮其排忧解难。他也因此被纳税人称为“税务 110” 。2011 年正月初六，人们还沉浸在节日的欢愉之中，华涛造纸厂突发大火，在得到该厂吴老板的求助电话后，他带领值班人员第一时间赶到现场，经过两个多小时的拼命扑救，该厂大火灭了 ，老板的损失降低了，可他自己的皮鞋、衣裤却烧坏了。吴老板流着眼泪，握着黄生国的手说， “我给多家部门打电话求救，你是第一个赶到的，国税局真是我们的娘家人” 。 “动人心处味最长” ，在心与心的交流中，他与纳税人的距离越拉越近。 “税务 110”也成了临澧国税的一块金字招牌。二是创建临澧税
3、企 qq 群。他将全县中小企业负责人及其财务人员、大型个体工商户的基本情况收集起来，创建一个 qq 群，及时为其解答税收方面的相关知识。通过 qq 群，他和纳税服务科的一班人每年解答税收方面的政策咨询 2000 余次。三是开通服务短信平台。及时发布税收新政，实行短息提醒服务，为纳税人群发贺节短信。2011 年 4 月 10 日，天兴石膏公司因会计突然离职，将 4 份增值税专用发票夹在旧报纸中，发现时早已超过 180 天的认证期， 11 月 17 日，他按照国家税务总局关于逾期增值税扣税凭证抵扣问题的公告规定，通过服务短信平台给该厂张总发了一条税收政策短信，读完短信，张总激动不已，急忙赶到县国税
4、局，办理好增值税扣税凭证延期抵扣的一切手续，挽回了该公司直接损失 14 万元。四是开通税务讲堂。自创办税务讲堂以来，他亲自上辅导课达 20 多场次，听课人数达 4000 多人次，许多企业负责人和纳税大户听了他的讲座后从中受益匪浅 。今年 2012 年5 月 15 日，人民日报就这一做法进行了专题报道 。五是创建行业管理的耗比分析台帐。要求各税管员就自己分管的企业纳税人，按其生产产品进行行业分类，为各企业建立耗比分析台帐，如石膏行业 、每月所耗用的雷管、炸药可以从民暴公司取得准确数据，产量可以通过在线监测监控系统提取，还有四 o 三队对各矿每年储量检测报告与企业财务报表、申报表进行综合分析 ，得
5、出合理的能耗。造纸行业、铸造行业，主要是电耗和废纸、废铁的能耗 ，而且企业电费耗用量容易掌握，可以从电力局取得准确数据。于是确定了“以耗定产、以产定销、动态管理、自主申报和重点稽查”的办法,实施“条块”管理相结合的两级监管体制,强化造纸行业 、铸造行业税收管理。这一做法得到了市局的肯定 ，并在全市推广。二、倡导“五省”理念，追求优质服务新效率。在多年的工作实践中，该同志大力倡导“五省”服务理念 ，并在税务系统大力推广 ，极大地提高了办事效率 ，认真贯彻首问负责制，落实一次性告知，赢得了纳税人的赞赏。一是开展导税服务让纳税人“省力 ” 。在各办税服务厅配备了专职导税员，引导纳税人办理各项涉税事宜
6、，同时接受纳税人咨询。二是开展预约服务让纳税人“省时” 。纳税人在纳税申报异常、纳税事项存在疑义或对其它相关事宜不清楚时，提前与办税服务厅 、管理分局或其它部门约定具体时间，应约单位在约定时间为其提供相应的涉税服务。三是开展税前辅导服务让纳税人“省钱 ” 。每月征期前，税收管理员不定期组织集中申报辅导或有针对性地选取纳税人进行辅导，促进纳税人正确履行纳税义务；稽查局开展专项检查活动，实行查前辅导，减少纳税人的税法遵从成本。四是开展个性化服务让纳税人“省事” 。针对年纳税额百万元以上的重点税源企业，建立沟通联系机制，每季入户走访，了解税源变化、执法服务等方面情况。实行急事急办、特事特办。五是开展
7、纳税救济服务让纳税人“省心”。设立“纳税人接待室”，接受纳税人的投诉、申诉，及时帮助纳税人解决涉税问题，维护纳税人合法权益。自“五省”服务理念实施以来，该局税源管理部门的办事效率明显提升，纳税人办事更加方便快捷。三、开展主题活动，提升优质服务新形象 。队伍形象好不好，纳税人心中有杆秤。为此，黄生国积极参与到县局组织的“三上门” 、 “六个一 ”主题活动中去，坚持下厂矿企业了解情况，和纳税人交朋友，提升税务人的整体形象。一是上门宣传政策，开展税收政策宣传进户制度，让纳税人及时掌握最新税收政策；二是上门了解情况。他认为：只有全面了解纳税人的基本情况，才能更好的为纳税人服务，他根据不同行业、不同对象
8、，解决不同的涉税疑难问题。2013 年 6 月，胜芝化工有限公司出现资金严重短缺问题，几乎面临停工停产 。当他得知这一情况后，立即赶到该公司，在向法人了解企业的困难之后，马上牵线联系沪农商村镇银行，企业用房屋资产抵押贷了款，通过湖北战友 ，寻求湖北市场销售客商 、原煤供应商，为该公司牵线搭桥，帮其解决了原煤长期供应问题，同时又为该公司销售产品 385 万元，收到了“牵一根线 ，解两大难”的效果。三是上门纳税辅导，指导其健全账务，规范填写相关报表，提高纳税人税法遵从度。5 年以来，他带领科室一班人走访企业 860 多户(次)，走访率达 100%，个体工商户900 多户，走访率在 85%以上。为进
9、一步丰富税收服务的内涵，在他的建议下，临澧国税认真开展了“纳税服务六个一”活动，作为优质服务的创新举措。即“联系一户企业 ，提供涉税咨询；提一条建议，帮助企业增收节支；出一个点子，为企业解决困难；当一次纳税人，充分感受纳税人的需要；当一天纳税服务员，热情接受纳税人咨询；搞一次调研，广泛征求纳税人意见，积极营造良好的税收环境，转变纳税服务理念 ，提升服务层次。上述两大主题活动的开展，使得临澧国税人的形象在纳税人心中地位大增，在社会上赢得了好口碑。三年行风评议、优化经济环境该局名列全县第一，就有他辛勤奉贤的功劳。四、开展个服务，叫响优质服务新品牌。为了叫响“宁愿自己多辛苦，不让纳税人多跑路”这一服
10、务品牌 ，他带领纳税服务科一班人多次下厂矿企业调查研究，走访纳税人，及时了解纳税人对税收政策的需求，在掌握第一手资料后 ，对纳税中出现的问题进行详细分析和辅导，不断创新服务模式，尽量满足纳税人的需求。一是严格落实首问责任制。县局组织的首问责任制度全员考试，平均分为 98.6% ，要求全局干部，不管是机关内设科室工作人员、办税服务厅工作人员、税源管理单位税管员，都必须严格落实首问责任制度和一次性告知制度，做到不让纳税人跑冤枉路，为纳税人节约时间和办税成本。让纳税人感受到去国税局办税很便捷、很轻松 。二是及时推行预约服务 ，倍受纳税人欢迎。2013 年 9 月 30日下午下班时，他接到了常丰石化公
11、司张总打来焦急的电话 ，说自己正从湖北赶往临澧国税办税服务厅，手中是几份购货增值税专用发票急需今天认证，如果今天赶不上认证，将给企业带来很大的不利，他接电话时，眼看办税服务大厅就要下班，便急忙与大厅联系，大厅主任说：你让张总安心开车，我们急事急办，特事特办，马上安排值班人员等候，等到张总到来，6 份增值税专用发票认证通过已是晚上 8 点过，张总激动地说：国税局的人员可是帮了我的大忙，真是太谢谢你们了 。三是大力倡导提醒服务 、延时服务等服务方式，对业务量较大、流程繁琐和特殊业务的纳税人，征纳双方可相互沟通，相互提醒，国税机关可以打破上班时间概念，为其延时服务。四是定期走访重点税源企业，掌握他们
12、的实际情况，对当面不能解决的疑点、难点问题带回来 ，待请示沟通完毕后再反馈给纳税人，形成“有问必答、有求必应”的良好风尚。临澧金渲造纸厂因环保改造投资 300 多万元后企业流转资金出现困难。黄生国在其走访调查中了解此事后及时和信用社沟通，用其生产设备做抵押，为其贷款 100 多万元，使其顺利运转，不仅救活了该厂，而且为国家增加了税收。为企业服务，这些事情在他身上发生得太多太多。多年的努力工作为他赢得了一系列荣誉，连续两年被评为全市国税系统稽查能手，多次被评为省、市局优秀国税工作者，四次荣立三等功，他当时所在的合口税务所也被评为全省国税系统“四优文明税务所” 、 “全省依法办事示范窗口 ” ，
13、2011 年在全县机关效能建设重要岗位工作效果评估中获得先进个人，同时被评为 “全县十佳学习模范” 、 “优秀共产党员” ，2012 年被省局评为“全省为民服务标兵” ，2013 年 。2013 年 10 月至11 月省局委托第三方开展了 2013 年全省纳税人满意度调查，调查结果临澧县局以 95.90 的高分夺得全省第 1 名。并且办税服务厅情况、税收管理员公正执法、税收优惠事项办理、税法宣传咨询 、纳税人学校培训、投诉举报处理、税务稽查、税务人员廉洁征税 8 个指标均为一。2014 年 7 月 19 日省局组织的全省星级办税服务厅创建的业务考试中，临澧县局办税服务厅以平均 99.5 的高分又夺得全省第 1 名。
