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1、制造业转型发展规划制造业转型发展规划制造业转型发展规划范文下面是我们的小编为大家整理的制造业转型发展规划范文，请大家参阅！一.“十二五”发展回顾和“十三五”形势分析（一）“十二五”发展回顾1.制造业综合实力提升依托良好的交通区位条件和产业基础优势，制造业综合实力稳步提升，规模总量、技术水平、经济效益等处在全国前例，已经成为全市经济社会发展的基石和重要支撑。“十二五”期间，全部工业增加值年均增速达 8.2%，全市工业企业投资总额年均增速达 14.1%，规模以上工业企业实现利润总额年均增速达 4.5% 。xx 年，全市规模以上工业总产值 14698.8 亿元，产值超 800 亿元的工业行业达到 8
2、 个，规模以上工业增加值 2953.3 亿元，工业增加值占 gdp 的比重达 45.0%（按全部工业计），常住人口人均 gdp 达到 13.1万元，名列 xx 省第二，全国大中型城市前列。2.产业结构持续优化沿着效益导向 、高端取向和集约化方向 ，逐步加大转型发展推进力度，产业结构调整优化工作取得显著成效。到xx 年，机械、纺织、石化 、冶金和电子等五大支柱行业完成规模以上工业现价产值 12432.8 亿元，占全市比重为84.6%。高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到42.3%，比 2010 年提高 8.1 个百分点。国家传感网创新示范区建设推进顺利，新兴产业规模逐步扩大，预计总产值（营
3、业收入）平均增长 15.1%，新能源、新材料、节能环保、物联网、微电子等新兴产业快速发展，已经成为 xx 工业转型升级的重要领域。3.创新能力明显提高紧紧抓住新一轮技术创新浪潮带来的重大历史机遇 ，深入实施创新驱动发展战略，为制造业的创新发展和转型升级提供了强有力的智力支撑。xx 年，企业研发经费占主营业务收入比重达到 1.6%，位居全省第一。发明专利申请量达 24197 件，发明专利授权量达 5480 件，万人发明专利拥有量达 25 件，均位居全省前列。xx 已经拥有省级以上工程技术研究中心 506 家，国家、省级高技术研究重点实验室10 家 ，国家级国际合作基地 9 家，省级外资研发中心
4、41 家，省级国际技术转移中心 8 家，入选“xx 省重点企业研发机构”84 家。清华、南大、复旦、哈工大、华中科技、东北大学等高校在 xx 均设立了研究院。4.绿色制造成效显著“xx 水危机”后，节能降耗与环境保护的压力进一步增大，大力推行绿色、低碳、循环的生产模式，坚持节能减排，实行能耗总控，提高能源利用率。xx 年，全市单位gdp 能耗下降 7.8%，工业增加值能耗 0.741 吨标煤/万元。“十二五”期间，单位 gdp 能耗累计下降 26.6%以上，能耗数值 xx 南最低，下降幅度 xx 南第一。淘汰落后产能工作有序推进，关停企业 823 家（其中小化工 279 家），整改企业 852
5、 家，淘汰落后产能水泥 757 万吨、印染 24460 万米、化纤 10 万吨 、皮革 30 万标张、造纸 19.5 万吨、钢铁28 万吨、蓄电池 106 万千伏安时、铸造 20 万吨，化解钢铁产能 337 万吨 、水泥产能 71 万吨，提前完成了“十二五”规划目标。5.企业活力日益增强在多个行业涌现出一批骨干企业，部分已经发展成为世界级领军企业和龙头企业。重点企业在技术创新、产品开发、市场拓展、社会责任等方面发挥了重要引领示范作用。xx 年，15 家企业入围“中国企业 500 强 ”，21 家企业入围“中国制造企业 500 强”，均连续九年位居全省首位 。全市境内外上市企业累计 94 家，位
6、居全国地级市前列。军民融合加速推进，全市参与武器装备科研生产的优势民营企业数量连年攀升，通过保密资格认证的企业位居全省第二。6.两化融合稳步推进作为国家级两化融合试验区之一，一直把两化深度融合作为增强企业核心竞争力、加快转变发展方式的重要抓手。全市 80%以上的大型企业全部业务实现信息化，共有省级以上示范试点企业 250 家，其中国家级两化融合示范企业 4 家，全市省级两化融合示范、试验园区 8 家。与百度、阿里巴巴、中国制造网、中国网库等企业开展深入合作 ，支持企业开展电子商务应用，已有 4 家企业入选国家电子商务集成创新试点工程项目。在全面总结“十二五”成就的同时 ，也要看到 xx 制造业
7、发展中仍存在一些问题、困难和矛盾，需要在“十三五”期间逐步解决。主要是：重大产业项目不多，缺乏一批带动力强、产出水平高的大项目。工业经济增长乏力，工业产品以中间产品为主，附加值不高。新兴产业规模不大，难以支持全市经济增长。科技创新能力不强，技术对外依存度高，高层次人才紧缺。部分行业产能过剩，一些企业生产经营困难。这些都亟待在今后发展中重点加以解决。（二）“十三五”面临形势1.从全球看，新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，为xx 产业转型带来重大战略机遇产业发展方式将发生深刻变革。新一轮科技革命以新一代信息技术的应用融合为核心特征，“互联网+”成为产业发展的重要方向。高端、智能、绿色、服务成为产业
8、发展的新趋势；互联网突破时空限制，世界知名企业实现全球协同化设计和生产；智能制造技术在设计、研发、制造等环节的应用日趋泛化深化；基于融合化、服务化 、平台化的新业态和新模式成为产业新形态。产业分工体系和竞争格局面临重塑。欧美日等发达国家实施“再工业化”战略 ，力图巩固其领先优势；新兴经济体纷纷实施重点赶超战略，抢占竞争一席之地。高端制造领域加快向发达国家“逆转移”，新兴国家依靠资源、劳动力等比较优势吸引国际投资分流。全球贸易投资体系发生重要变化，美国积极推进以 tpp 和 ttip 为核心的贸易投资秩序重建，未来我国对外贸易和吸引国际直接投资面临更大压力。当前，xx 产业发展水平走在全国前列，
9、具备了跟进新一轮科技革命和产业变革的基础和条件，要抢抓重大机遇 ，在发展理念、生产模式和业态创新上以变应变、率先行动，打造产业竞争新优势。同时，尽管国际贸易投资方式转变将给 xx 外向型产业带来工业增速放缓、就业岗位减少、社会风险加大等挑战，但也带来倒逼淘汰落后行业及低附加值产业链环节、推动产业转型升级的机遇 。2.从全国看，我国经济发展进入新常态，对 xx 市产业发展提质增效提出紧迫要求工业经济面临速度、结构和动力的多重转换。我国经济发展进入新常态，正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。增速下降可能带来某些难以预料的挑战，多种要素约束日益趋紧，传统扩张式发展道路越走越窄。必须把
10、创新作为驱动经济发展的新引擎，加快从要素驱动、投资规模驱动发展为主向以创新驱动发展为主的转换。市场供需环境发生不同以往的重要变化 。从需求方面看，居民需求结构和档次发生重大变化，已基本接近发达国家水平，个性化已经成为产品竞争力的重要体现，大批量大规模的产品需求正逐步被小批量个性化定制所取代。从供给方面看，现有产品供给方式无法满足快速升级的市场需求，有效供给不足、供给方式落后成为工业经济下行的深层次原因。通过产品创新唤起潜在消费市场，拉动投资需求，增加有效供给，已经成为提振我国工业经济的重要方向。产业转型升级受到更紧迫的要素资源约束。我国人均淡水、耕地、森林资源占有量仅为世界平均水平的28%、4
11、0%、25% ，石油、铁矿石、铜等重要矿产资源的人均可采储量分别为世界人均水平的 7.7%、17%、17%，已经难以支撑资源能源高消耗的传统产业。长期积累的环境矛盾正在集中显现，大气严重污染已经成为全国性的环境社会问题，水体污染较为突出 ，土壤污染日益凸显，对产业转型发展提出紧迫要求。全面深化改革、形成发展新动力将是“十三五”我国工业发展的主题 。未来五年，xx 必须确立产业发展新思维，把适应和引领新常态作为产业发展的宏观逻辑，突破当前要素资源瓶颈约束，积极稳妥地完成速度、结构 、动力等方面的多重转变 。要善于利用国家层面的重大部署对市场和体制环境的积极影响，抢抓拓展国内发展空间的机遇，注重结
12、构优化，注重要素提升，注重环境改善，充分激活 xx 产业的发展活力 ，为产业升级提供持续动力。3.从我市看，xx 经济发展的历程、禀赋和定位，决定了 xx 必须走产业强市的道路提高自主创新水平的机遇期。xx 的产业结构仍为“二 、三、一”，规模工业的重化特征明显，制造业尤其是装备制造业，在全省乃至全国都具有突出的比较优势。要牢牢把握 xx 南国家自主创新示范区、xx 国家传感网创新示范区建设等重大战略机遇，健全激励创新的体制机制 ，不断加大制造业领域的创新投入、提升创新产出 、激发创新活力，增强创新引领发展的能力。打造现代产业发展新高地的关键期。从现在起到 2020年，xx 要努力建设“强富美
13、高”新 xx，高水平全面建成小康社会。制造业仍然是推动 xx 经济社会持续健康发展不可或缺的重要力量，是推动 xx 经济向更高层次跃升的基本支撑。要加快产业转型升级，做强做优先进制造业，培育壮大战略性新兴产业，加快发展现代服务业，推动建立创新能力强、质量效益好、结构布局合理、可持续发展和国际竞争力强的产业新体系，在新起点上重振 xx 产业雄风。全面融入国家区域发展战略的黄金期 。xx 地理区位优势明显 ，历史文化底蕴深厚，拥有雄厚的产业发展实力和潜力。xx 应充分对接“一带一路”、长江经济带 、长三角一体化等重大区域战略，加强与上海的对接，提升与 xx 中、xx 北乃至整个长江流域的产业协作能
14、力，大力发展更高层次的开放型经济，积极推进国际产业对接合作 ，形成更高水平、更宽领域的开放格局。未来五年，xx 必须把准未来趋势方向，继续发挥在制造业领域的特色优势，将重振产业雄风作为 xx 经济发展的中心任务，推动产业结构从中低端向中高端迈进，全力打造现代产业发展新高地。二.发展思路和主要目标（一）指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，树立创新、协调、绿色、开放 、共享发展理念，坚定不移走产业强市道路，主动融入全球产业分工体系，全面落实“中国制造 2025”和 xx 行动纲要，以信息化与工业化深度融合为主线，以提高经济发展质量和效益为中心，积极发展新产业、新技术、新业态
15、和新模式，大力推进产业智能化、绿色化、服务化、高端化发展，全力构建以新兴产业为先导 、先进制造业为主体、现代服务业为支撑的现代产业新体系，把 xx 打造成为国内一流，具有国际影响力的制造强市，在新的起点上重振 xx 产业雄风 ，为建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”新 xx 夯实坚强的产业基础。（二）基本原则加快创新发展，实施人才驱动。坚持把发展的基点放在创新上，大力推进以科技创新为核心的全面创新，着力增强自主创新能力，破除体制机制障碍，最大程度地解放和激发创新活力，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展方式。大力强化“人才是第一资源”的思想，围绕发展需要和创新方向，着力夯实
16、科教基础，优化人才环境 ，打造高水平创新人才队伍，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。发挥市场机制，转变政府职能。紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，着力加强供给侧改革，提高供给体系质量和效率，统筹使用经济、法律和政策手段，加强对产业的引导和规范，促进产业结构优化升级。实施负面清单管理 ，进一步消除制约科学发展的体制性障碍，不断激发和提升市场主体的发展活力。把握发展方向，坚持分类指导。立足现有产业体系和发展基础，准确把握新一轮科技革命和产业变革的主要方向，加强战略谋划和前瞻部署，加大创新投入，提升创新产出，激发创新活力，做强做优先进制造业，培育壮大战略性新兴产业，加快发展生产服务业，推动产业体系向结构合理、发展集聚、竞争优势明显的方向发展。推进节能减排，提高生态效益。牢固树立绿色发展理念，坚定不移走绿色发展、循环发展、低碳发展之路，加大节能减排和污染整治力度，在资源节约、环境友好、提高生态效率基础上 ，提高发展的质量和效益 ，增强可持续发展能力。优化空间布局，促进区域协同。以布局集中、用地集约、产业集聚、集群发展为导向，优化工业园区空间布局，培育优势特色产业集群
