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1、区城乡规划建设和城管局局长区城乡规划建设和城管局局长 20152015 年年 述职报告述职报告区城乡规划建设和城管局局长 2015 年述职报告2014 年 9 月，我担任区城乡规划建设和城管局(重点工程建设管理局)局长，快速理清了思路，找准工作的切入点，认真地贯彻执行党的方针政策，落实区委、区政府的各项决议，带领局一班人努力工作，勤政廉政，各项工作取得了一定的成绩，较好地履行了岗位职责。一、履行职责情况（一）明确责任，认真履行党风廉政建设工作第一责任人职责。一是致力不断完善系统内各项建设 制度。主持、制订和完善局党组和局务议事规则等规章制度，将党建和党风廉政工作纳入规范化、制度化轨道，严格“三
2、公”经费预算管理，单笔超过 2000 元的 支出经局长办公会讨论决定。二是致力于带好队伍。以多种形式强化局机关全体人员的廉洁从政意识，致力营造风清气正的工作氛围。三是致力于工作透明化，全方 位提高工作透明度 ，主动接受社会监督。四是致力于以身作则，狠抓党风廉政建设，带出了一支清白做事、干净做人的队伍。（二）、创新思路，优化全区城乡规划管理工作。一是城乡规划受理前台化。把原先在局机关内部 受理建设项目规划申报的工作方式，转变为统一到区政务中心前台窗口受理，严格办事流程 ，实现规划审批在行政中心窗口统一受理、规范运行的目标。二是优化建 设项目规划审批程序。我积极主动地与土地、环保 、消防、安全等相
3、关部门进行协调、沟通，利用区服务中心联合审批平台，对基建项目审批进行流程再造，简化建 设项目审批环节，加快办事节奏，提高城乡规划审批效率。今年完成投资我区光大 xx 生物质能发电、丽普水泥制品等 7 个项目的落地选址；沙河鑫安碱业、黄泥大 永制衣等 5 个项目补办土地出让规划条件、用地规划证和工程规划证等手续；办理了 500kv 清流变电站扩建工程用地规划许可手续。（三 ）、攻坚克难，加快 xx 新城建设发展步伐。一是凝心聚力，迅速推进重点工程建设。2015 年按照区委区政府年初制定的区重点工程建设任务目标续建和新建项目共计 16 个，总投资 8.34 亿元 。我带领城乡规划建设局一班人真正发
4、挥了“白+ 黑”、“5+2”精神 ，亲自到工程建设一线督查调度、协调解决现场矛盾，使得各项工程高速推进。其中，洪武东路亮化工程、安宁路路灯工程、乌衣街道立面改 造示范工程、乌衣小型停车场工程、桂香园污水连接工程 、天达旺角和双庙路污水连接工程、邻里中心工程 、拓展区一期路网工程、新城信号灯工程等 10 个工程已 竣工交付使用；六期路网二标、洪武东路供水工程、银花西区改造 、银花东区改造、刨花板厂小区改造等 5 个工程已进入扫尾阶段；锦绣湖四期安置小区工程正在快 速推进，可提前数月完工交付。二是快速响应，高效完成配套设施建设任务 。今年 8 月，区政府决定将菊泰博览园配套路网工程交由区重点局实施
5、，接到任务后及时 抽调技术骨干，精心优化方案，迅速按程序启动工程建设，并积极主动协调老山部队 ，解决军事光缆防护问题 ，保障工程迅速推进。于 9 月25 日完成施工任务 ，9 月 30 日开园，比计划提前了 15 天。三是围绕中心，做好“6114”工程基础设施建设。为保障滁州高教科创城项目落地，顺利实施，区委区政府要求我局组织 实施高教城配套路网项目工程，我带领建设局的技术人员克服前期征地拆迁面广量大、地形复杂、缺方量巨大等影响前期工程建设进度的不利因素，经过多次实地勘 察，通过局务会多次讨论，合理安排工序，保证工程高质量、快速度推进。目前，4 条道路水稳已完成，力争春节前竣工。（四）、依法行
6、政，规范建筑市场管理秩序。一是严格工程基本建设程序管理。共办理施工许可 15 项，建筑面积近 70 万平方米，合同总价 5.75 亿。办理竣工验收备案30 项（单体 ），建筑面积 44 万平方米，总造价近 5 亿元，竣工工程验收合格率 100。二是强化工程质量监管。安排质安站和稽查大队开展巡查 36 次，检查工程项目 70 项（次），查出工程质量安全隐患 230 多条，下发整改通知书 30 份，督促施工单位落实整改。对安徽东大建筑工程公司等 4 家建筑公司及江苏开源监理有限公司等 2 家监理单位的违法违规行为给予了罚款和不良记录等处罚。三是 加强安全生产管理，推动建筑行业健康发展。一年来未发生
7、一起重大安全事故，工程质量监督率 100%，质量合格率100%，通过市优“琅琊杯”评审工程 2 项，获得市级标准化文明工地 2 项。四是大力开展清理拖欠工程款和农民工工资工作。共受理投诉案件 37 个，成功处理 22 个，涉及农民工 600 余人，涉及金额 500 余万元；市长热线 16 个，电话投诉 3 个 ，信访交办事项 5 个，信访舆情调查处理并回复 12 个。xx 新城“一卡通 ”发放 2458 张，发放金额 3038万 元。稽查大队下发限期整改通知书 18 份，责令整改违法行为通知书 6 份，行政处罚决定书 4 份，其中一般程序2 件，简易程序 2 件 ，罚没收入 22563.4 元
8、。（五）、精心实施，确保惠民政策显成效 。一是积极开展小集镇建设竞赛活动。按照xx 区小城 镇建设竞赛活动实施方案（试行）要全面提升小城镇建设水平。2015 年全区计划小城镇建设项目总投资 9241.6 万元，36 个项目 。具体落实在沙河镇、乌衣镇、腰铺镇、章广镇、施集镇、珠龙镇、大柳镇 、黄泥岗镇等 8 个镇。各镇都制定了实施计划，明确了责任人。我局对项目方案进行了初步审查，并汇编整理成册，计划 5 月中旬组织进行一次工程督查，加强调度、指导与服务 协调，促进区委区政府这一惠民举措落到实处 ，促进全区小城镇功能和面貌的提升。二是农村生活垃圾治理。我积极协助配合区城管执法支队及环卫所制定农村
9、生活 垃圾 3 年治理行动方案。2015 年在大柳镇、沙河镇进行试点，村庄垃圾分类 、市场化管理等模式，2017 年全区实现垃圾分类、市场化管理，通过开展全区农 村生活垃圾 3 年治理专项行动，建立健全全区农村生活垃圾分类 、收集、运输和处理系统 ，实现所有乡镇、村庄生活垃圾收运设施全覆盖。三是农村危房改造项目。 全区农村危房计划改造任务数为 1300 户，总投资 1365 万元，目前已全部完工，工程获得全市第二名。（六）、服务大局，完成区委区政府中心工作。一是招商引资工作，我局今年 4 月份新增 1 亿元招 商引资任务，我高度重视，成立了局招商引资工作领导小组，亲自担任组长，成立招商小分队，
10、划分任务，明确奖惩，采取多种渠道，发动所有社会关系，全方位地 联系各地客商，为“招商”献计献策、提供招商信息。截止目前已经完成 1亿元的招商引资任务 ，将继续跟进沙河污水处理厂 bot 项目、珠龙镇下山里养老项目、 沙河建材园项目、南工大-滁宁高教城 ppp 项目。二是谋划十三五重大基础设施项目建设。我局结合“6114”工程和新城发展，谋划未来五年公园、路网、公 用管网（燃气 、供水、排水）、海绵城市、地下管廊等设施 7 项 ，总投资约 16 亿元，切实提高城市建设水平。三是老旧小区改造工程。根据市城区老旧小区三年 整治实施方案，为加快老旧小区改造力度，我区结合实际，召开专题会议，决定提前实施
11、 2016 年度改造计划任务，将银花东区、银花西区、刨花板厂三个老旧 小区改造全部纳入 2015 年度重点工程进行施工。目前三个老旧小区改造主体工程已全部完工。三个小区建筑总面积 27.05 万，共78 栋楼 2715 户，改 造总投入约 3300 万元。四是珠龙镇北关村美好乡村建设。我局派驻一名副局长和一名技术员在现场指导，全力支持配合。一期工程共 52 栋单体建 筑，55340 平方米，其中公共建筑 8 栋、民居建筑 44 栋。目前，工程进度较快，已开工建设的楼栋本月下旬将陆续完成主体部分工程 ，部分楼栋月底将进行装 饰。二、本年度效能建设目标任务完成情况。（一）常规工作。建设项目“一书两
12、证”规划许可办理。办理选址意见书 3 份、建设用地规划许可证 6 份、建设工程规划许可证5 份、规划验收核实证 7 份，办结率 100% 。指导和配合黄泥岗、沙河、珠龙、大柳、章广镇进行规划调整和编制控制性详细规划工作。完成 xx 新城地下管线 300km 普查工作。xx 新城建筑市场行政执法和建设工程质量监督管理 共巡查 36 次，检查工程项目 70 项（次），查出安全隐患 230 多条，下发整改通知书 30 份，督促施工单位落实整改。对 4 家建筑公司及 2 家监理单位的违法违 规行为给予罚款和不良记录等处罚。一年来未发生一起重大安全事故，工程质量监督率 100%，质量合格率 100%，通
13、过市优“琅琊杯 ”评审工程 2 项，获得市 级标准化文明工地 2 项 。负责 xx 新城建设领域清理工程款和拖欠农民工工资，共受理投诉案件 37 个，成功处理 22 个 ， 涉及农民工 600余人，涉及金额 500 余万元。xx 新城农民工资“一卡通”发放 2458 张 ，发放金额 3038 万元 。人大议案、政协提案和建议案的办理工 作，受理区人大议案 6 件已全部答复。计划生育工作。按照流动人口计划生育工作管理目标责任书，印制、发放、张贴宣传品 2000 份，发放计生药品（用具）500 盒，走访帮扶计划生育户 3 户，实现建筑工地与乌衣镇计生办信息无缝对接。完成现代产业拓展区路网工程 、新
14、城六期路 网工程一标段、锦绣湖安置小区四期工程主体、乌衣老城区改造工作等重点项目计划目标任务。做好依法行政 、普法和法治创建工作。（二）重点工作。完成党风廉政建设及综治信访工作任务。完成招商引资及企业帮扶、帮办工作任务，招商引资任务 1 亿元已超额完成，企业帮扶、帮办工作按照要求完成。完成机关及基层党建工作任务。完成“6114”工程工作任务。完成美好乡村建设联系包保帮扶工作任 务。完成计划生育结对帮扶工作任务。超额完成外宣及舆论引导工作任务。市级媒体已发稿 8 篇（条），省级媒体已发稿 2 篇（条）。完成森林增长工程建设联系包 保工作任务。完成应急管理目标任务。已完成相关目标任务。民生工程目标
15、任务全部完成。三、争先进位情况局荣获“综治工作（平安建设）先进单位”、“计划生育综合治理先进单位”、“2014 年度争取项目资金先进单位”、“信访工作责任目标管理优秀单位” 等光荣称号。部门业务工作在全市名列前茅。一是民生工程宣传报道在市民生办举办的“民生杯”新闻宣传活动 中获得第三名的好成绩。二是我局农村危房改造民生工程在全市的社情民意调查中获得第二名。三是 2014 年我区城镇化率为50.59%，绝对值排名第三。四 是 xx 区公安分局技侦楼工程被省住建厅表彰为 2014 年度安徽省建设工程“黄山杯”奖（省优质工程）。五是双洪公园景观绿化工程、安徽奥特佳科技发展有限 公司物流仓库工程获 2015 年度第一批滁州市建设工程“琅琊杯”（市优质工程）。六是银润明珠城 6 号楼和徽商公园壹号 c 组团获得“市级安全文明工地”称 号。四、存在问题、原因及下步工作思路和主要措施一是对创建学习型党组织工作精力投入不够足；二是人少事多，工作压力大，有畏难情绪；三是对城乡规划建设监管力度不够。为此 ，要强化履职能力，健全责任意识；要健全局中心理论组和机关学习制度；强化建设工程招投标的管理和监督，严格履行规划报批程序，注重建筑质量安全管理，抓好行业的管理和监督工作，为 xx“三个发展”保驾护航。
