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1、县县 20162016 年重点民生实事项目完成情况年重点民生实事项目完成情况 自查报告自查报告县 2016 年重点民生实事项目完成情况自查报告今年以来，我县全面落实省委省政府、市委市政府重点民生实事项目工作部署，以改善民生为出发点和落脚点，着力“补短板、保基本、兜底线”，扎实办好每一件民生实事，16 项 21 个重点民生实事项目全部按时保质保量完成。现将工作完成情况汇报如下。一、项目完成情况1.精准扶贫。目标任务 31990 人，截至目前，全县预脱贫人口达到 39388 人，为任务的 123%。贫困人口收入持续增加，前三季度农村居民人均可支配收入增幅达 11%，超过全省三季度农村居民人均可支配
2、收入增幅（9.3%）近 2个百分点。2.农村公路提质改造。目标任务 83 公里，投入资金5646.7 万元，完成 93.55 公里，为总任务的 112.7%。主要项目所在地分别为金江乡排桥至金江湖公路、黄亭市镇道光村 、武邵村、大河村、大水村、重阳村、兴隆村、塘渡口镇书堂山村、庙冲村 、榨木桥村、金桃村、东道坳村、孟家塘村、五峰铺镇园艺村、黄金村、众和村、留旗村、过路村、罗城乡扣子铺村、长乐乡伏溪村。3.农村公路安保设施建设。目标任务 41 公里，投入资金 677 万元，完成 41.66 公里，为总任务的 101.6%，其中县道 36.727 公里，乡道 4.94 公里。完成的 11 个项目所
3、在线路分别为黄荆乡白马至谷洲镇湾塘、长阳铺镇至皇安寺、九公桥镇至枫江、塘渡口镇白羊铺至小溪市山田、九公桥镇东田至飞云、河伯乡龟田至杨田、塘渡口镇良山至月亮山、郦家坪镇石山至花果山、郦家坪镇杉木桥村至付家坪、郦家坪镇蔡家田至杜文。4.农村自来水建设。目标任务为自来水普及率达80.4%，我县今年农村饮水安全建设项目任务为 10800 人，现完成 11 处共 14511 人，完成投资 614 万元，为任务的134.4%。目前，11 处供水工程建设项目已全部完成并投入运行，农村自来水普及率达 80.4%以上。5.新增城镇就业。目标任务 4550 人，现已实现城镇新增就业 4588 人，为任务的 100
4、.8%。6.中小学校和幼儿园建设。目标任务 13 个，其中义务教育合格学校建设任务 12 所，农村公办幼儿园建设任务 1所，现已全部完工。其中合格学校建设完成投资 871 万元（罗城乡石背学校完成投资 50 万元；蔡桥乡福林小学完成投资 55 万元；下花桥镇岩门学校完成投资 124 万元；五峰铺镇留旗学校完成投资 112 万元；岩口铺水口江学校完成投资 35 万元；塘田市镇石山学校完成投资 65 万元；郦家坪镇甲山学校完成投资 75 万元；白仓镇千秋完小完成投资60 万元；诸甲亭乡新安学校完成投资 45 万元；长阳铺镇湴田学校完成投资 50 万元；白仓镇观竹学校完成投资 85 万元；小溪市乡山
5、田学校完成投资 115 万元）；农村公办幼儿园（金称市镇中心幼儿园 ）完成投资 195 万元。7.农村危房改造。目标任务 1200 户，市委、市政府今年部署的农村贫困农户建房任务为 7000 户（其中 d 级危房3857 户，无房户 3143 户）。我县实行“四级联动包干”责任分解制度，实行重奖严惩，落实行政问责，强力推进农村危房改造工作，现完成 4800 余户，完成重点民生实事项目任务的 400%。8.城市棚户区改造。目标任务 1109 户，现完成 1290 户，其中老城区综合整治维修完善 1200 户、县煤炭公司货币安置 90 户，现已全部完成，完成总投资 3140 万元。9.新增管输天然
6、气。目标任务 600 户 ，投入资金 223 万元，完成 892 户，为任务的 148.6%。一年来，共组织联合执法检查 48 次，对燃气经营网点和各储气站下发安全整改通知书 117 份，排除安全隐患 117 处，完成全县 73 个网点换证备案工作。10.县以上城镇市政管网水水质达标。我县水厂已完成化验室提质改造工作，自来水厂化验水平大大提高，具备42 项检测指标能力，出厂水的二氧化氯余量在 0.10.8mg/l范围内。县疾控中心定期对水源水、出厂水、管网水进行水质检测，省、市有关部门对水厂水质进行抽检，水质均达到生活饮用水卫生标准（gb57492006）要求。11. 帮助残疾儿童实施抢救性康
7、复。目标任务 51 名，已完成 72 名（其中省级康复医院 53 名，市级康复医院 19名），为年度任务的 141.2% 。12.救治救助贫困重性精神疾病患者。目标任务 140 人，现完成救治救助 140 人，救助款 5000 元/人已全部拨付到位。13. 农村适龄妇女“两癌”免费检查。目标任务 20312人，现完成检查人数 21019 人，为任务的 103.5%。完成参与“两癌”免费检查工作医务人员的培训，培训覆盖率达到 100%。农村适龄妇女“两癌”防治知识知晓率达到 80%以上。14. 新增社会治安视频监控摄像头。目标任务 336 个，现完成 337 个 。15.社区矫正中心建设。我县采
8、用改建方式 ，将司法局部分办公室改建为 xx 县社区矫正中心 。共设置三个功能区域，监督管理区设置宣告室、监控室，教育帮扶区设置教育培训室、社会联络室 、心理咨询室、沙盘治疗室、图书室，综合办公区设置办公室、档案室，总面积为 260 平方米，总投资 370 万元，现已按要求完成建设任务。16.新增养老床位。目标任务 130 张，现完成 150 张，为任务的 115.3%，其中：大岭社区和双合社区完成社区日间照料床位 12 张；全县新增 6 个城乡养老服务示范点，完成床位 18 张；河伯乡敬老院、金称市镇敬老院、金江乡敬老院完成建设任务，新增床位 120 张。17.直播卫星户户通。目标任务 12
9、379 户，现已全部录入设备，并安装开通，安装开通率达 100%。完成投资334.2 万元，其中省级资金 173.3 万元 ，县配套资金 160.9 万元。18.行政村配电网改造。目标任务 18 个村，现全部建设完成，其中金珠塘村中低压配网改造工程 7 个村、合兴村中低压配网改造工程 7 个村、金华村中低压配网改造工程4 个村。共架设变压器 42 台，变压器容量 5860kva，总投资1800 万元，受益农户 5507 户。19.美丽乡村示范村建设。目标任务 1 个，项目点为白仓镇新民村，年初预算资金 396.5 万元，全年共投入资金440.6 万元（其中国家投入 244.1 万元，社会投入
10、185 万元，村级自筹 11.5 万元），完成总投资额的 111.1%。全年共完成 10 大项目 21 个工程建设，完成项目建设任务的166.7%；实现村集体收入 12.55 万元 ，超额完成 10 万元的目标任务；农民人均纯收入达到 10820 元以上，较去年增长37.2%。新民村烤烟和油茶产业不断壮大，村容村貌明显改善，基础设施更加完善，村庄院落美丽整洁，乡风文明气象一新。20基层综合文化服务中心建设。目标任务 11 个，现已全部建成，完成总投资 155 万元。二、主要工作措施1、强化责任落实,层层传导压力。省市任务下达后,我县及时出台了xx 县 2016 年重点民生实事项目实施方案，明确
11、了各主要责任单位和相关责任单位的工作职责。建立和强化“一把手”负总责、分管领导具体抓、承办人抓落实的工作机制，主要负责人带头搞好衔接，带头抓好协调，带头抓好落实，并按照重点民生实事项目的总体要求，将目标任务进一步分解到股室、落实到个人，层层传导压力，明确奖罚，做到人人头上有任务，个个肩上有担子。同时，每个责任单位确定一名联络员，县绩效办和统计局对各联络员就重点民生实事项目业务工作进行专门培训，确保信息传递和数据报送及时准确，资料收集和整理规范有序 。2、严格督查考核，推进项目开展。继续推行“每月一汇总，每季一调度，半年一考评，年底一考核”的工作机制，采取全面督查与重点督查相结合，及时掌握项目进
12、度，消除项目实施过程中遇到的各类阻碍因素。对进度慢、困难多的项目，实行跟踪督办，找出落后原因 ，列出落实措施，倒排工期，精准推进。今年来，共开展实事项目全面督查2 次，专项督查 5 次，召开调度会议 3 次，下发督办函 6 个，确保了项目顺利推进。将重点民生实事项目纳入县绩效考核，日常工作开展情况和督查调度情况作为重点民生实事项目考核计分的依据，重点民生实事项目得分直接计入单位绩效考核分数，有力地促进了重点民生实事工作的开展。对在实事项目工作中有突出成绩的单位和个人给予表彰奖励；对工作不力，项目完成进度慢、质量差的给予通报批评，并追究相关责任；重点民生实事项目未完成的，取消该单位评先评优资格。
13、3、加强部门协调，形成工作合力。将 18 个重点民生实事项目县直主要责任单位和 15 个相关责任单位同时纳入考核范围，建立主要责任单位和相关责任单位联席会议制度，通过召开联席会议及时解决难点问题。发改、住建、国土、规划 、财政、电力、环保、招投标办等相关职能部门建立了领导协调责任制、部门服务承诺制，落实优惠政策，简化项目审批手续 ，设立办证“绿色通道” ，为实事项目建设创造公开、优质、高效的服务环境；各乡镇、村干部在实事项目建设过程中积极协助县直责任单位化解矛盾 、排除纠纷，为项目建设营造了良好的施工环境。4、夯实“软、硬”基础 ，确保工程质量。一是高度重视项目“软基础”。今年来，我县认真做好
14、实事项目资料的收集、整理和归档，进一步健全各项目的统计报表、统计台账 、基层表、原始记录和相关资料，做到数据来源清楚、依据齐全，并将相关资料及时报送到上级相关部门和市绩效办；二是严格抓好项目“硬基础”。严把实事项目的规划设计关、施工质量关、项目验收关和工程管护关，坚决杜绝出现“豆腐渣”工程 。特别是对公路、自来水 、危房和棚户区改造、学校等基建项目，坚持质量标准，严格质量检查，全力打造精品实事工程。凡是没有达到质量标准的工程项目，一律停止拨付资金，责令重新整改，符合标准后再验收通过。努力将我县实事项目打造为精品项目、样板工程。三 、存在的主要问题和建议1.部分指标目标任务不清。部分项目上级下达
15、目标任务数与市考核文件不一致。农村公路建设提质改造市考核文件任务为 118 公里，而省交通运输厅下达第一批指标为 83公里；城市棚户区改造任务为 2236 套，后调整计划为 1290户；新增社会治安视频监控摄像头任务 360 个，市里安排指标为 336 个。项目调整后，市相关部门未及时将调整情况报市绩效办 ，市绩效办也未及时下达新的任务目标数，造成数据统计口径不一致，给工作开展带来一定影响。建议上级在调整目标任务时 ，及时将调整文件转发到县绩效办。2.部分项目资金矛盾凸现。我县属国家扶贫开发工作重点县 ，县级财政紧张，县级配套资金难筹集，加上部分项目上级项目资金到位不及时，在一定程度上影响工程建设进度。如精准扶贫、农村公路建设、农村自来水建设、中小学校和幼儿园建设等项目，均不同程度地存在资金缺口问题。公路建设、自来水工程、残疾儿童和重性精神疾病患者救治救助工程等项目，后续管理需要资金量大，县级财政难以承担 。建议省市在年初预算时加大对重点工程项目配套资金比例，并对部分项目安排后续管理经费。xx 县绩效考核办2016 年 12 月 20 日
