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1、区物价局区物价局 20162016 年工作总结和年工作总结和 20172017 年工年工 作思路作思路区物价局区物价局 20162016 年工作总结和年工作总结和 20172017 年工作思路年工作思路“十二五”以来，我局紧紧围绕区委、区政府各项决策部署，在上级价格部门悉心指导下，坚持市场导向、开拓创新，深化价格改革，加强价格监管，在保障民生、企业减负、稳定秩序等方面履行好价格服务职能，营造和谐 xx 良好的价格环境。一、本届政府价格工作和 2016 年工作情况（一）本届政府任期内价格工作总体情况1、全区价格总水平保持基本稳定。全区主要农产品价格年均涨幅为 2.1%，农业生产资料价格年均涨幅为
2、1.2%，粮食、蔬菜价格保持低位运行。工业生产所关联的钢材、铜材、煤炭等原辅材料价格与全国形势一样，已连续三年呈下降趋势，近期出现止跌回升。餐饮、零售等服务业价格平稳，房地产市场价格趋向合理水平，居民生活消费价格指数（cpi ）平均增长 2.2%，完成市区价格调控责任制目标。2、实施一批重要民生价格项目。（1）统一了全区自来水价格。改变了过去乡镇水厂自行定价、随意涨价的状况。核定了区域供水价格，出台了农村区域供水“一户一表”改造工程费用标准及筹资办法，顺利推动全区区域供水一体化进程。（2）依法核定居民用天然气价格。严格按照成本监审、风险评估、合法性审查、公开听证等程序，核定了 xx 紫源天燃气
3、公司在我区的供气价格，化解了高新区及周边乡镇多年用气价格矛盾。协调协助处理了龙冈易路讯能源公司私自供气、自行定价事件，实施了辖区范围内市区新奥燃气公司与我区供气公司价格并轨 ，受到市民、居民的认可 。（3）出台实施农村公益性公墓价格。对全区规划的乡镇公益性公墓进行依法核定价格，统一了全区公益性公墓价格，减轻了农民负担。对全区经营性公墓和殡葬服务按合理成本原则制定政府指导价 ，规范了全区公墓、殡葬服务价格行为。（4）参与实施公共交通一体化工程。对全区 239 辆农村中巴客运车辆进行回购价格评估，核定市区镇公交运营价格和镇村公交票价 ，社会反响较好。完成全区公立医院药品及医疗服务价格改革，实现了全
4、区公立医院药品“零差率”销售，门疹及医疗服务价格按统一规定实施到位，推进了农村、社区居民家庭医生式医疗健康“签约包”服务。（5）规范了全区教育收费行为。实现了全区九年义务制教育全免费，统一了全区公办幼儿园教育分类收费标准，制定了校车接送服务价格 。3、履职服务全区经济和社会建设。（1）公开全区各类行政事业性收费目标清单，实行“目录之外无收费”。几年来，共清理取消 136 个行政事业性收费项目 、降低收费标准 项 ，减轻企业负担 1.1 亿元。编印分发行政事业性和经营服务性收费目录 、涉企涉房涉车收费目录25000 多册，为企业经营、投资提供价格指南。（2）积极参与政府实事工程，全力做好价格保障
5、工作。在区域供水、城乡公交一体化、集镇污水处理等政府实事工程中发挥价格支持和保障作用。完成全区拆迁安置房价格认定 25 宗，地产及商品住房买卖计税价格认定 1200 宗，计税价值 8 亿多元，溢价增收 3000 多万元。（3）认真开展涉案涉纪案件价格认定，共接收委托认定公安、法院、检察机关价格认定 900 多项，案值 3 亿多元。（4）积极受理价格咨询举报，维护市场价格秩序。几年来，共开展专项价格检查 36次，查处价格违法案件 26 起 ，行政处罚 380 多万元 。受理价格咨询、举报 560 件，立案 18 件，处理回复满意率 95%以上 ，较好地化解了价格纠纷矛盾，维护了社会稳定。（二）2
6、016 年主要工作2016 年是全面深化价格改革之年。主要任务是贯彻落实中央、省、市关于深化价格改革、加强价格监管等系列文件精神，在服务市场、服务民生、服务企业等方面努力作为。1、完成民用天然气价格改革。按照成本监审、风险评估、合法性审查，举行价格听证等依法程序确定辖区天然气价格，并实施民用天然气与市区同价，落实优惠政策措施，同步开展阶梯式气价政策，落实了一揽子有关天然气安装、供应等价格政策，推进状况顺利 。2、完成自来水价格形成机制改革。组织对全区区域供水运营成本进行调查、监审，明确将自来水价格构成于市区同结构、同价格实施。目前，我区民用自来水供应为2.75 元/吨。目前，经成本分析盈亏平衡
7、点为 2.76 元/吨。随着市区自来水结算价格的调整，2017 年起水价与市区接轨到 3.05 元/吨，我区区域供水运营将逐步走上健康发展路子。3、完成集镇污水处理成本监审工作 。按照省市至2016 年底完成农村集镇污水处理费开征工作，组织人员对全区 7 家运营污水处理站进行成本监审，测定污水处理运营成本 1.13 元/吨，折算水价运营代征费用 0.39 元/吨，现拟于 2017 年 1 月起开征集镇污水处理费 0.4 元/吨，在区域供水价格中体现。4、加强市场价格监测数据库建设。建立起市场价格监测采集、汇总、发布制度 。主要农产品价格及成本收益、农业生产资料价格 、粮油等大宗商品价格实现了定
8、人、定时、挂牌采集发布，价格信息采集、运用得到省、市价格部门的肯定。5、落实清费减负政策减轻企业负担。认真承接国家、省、市消费减负政策，今年取消或降低收费标准项目 56 个，为企业减负 1600 万元。组织编印发布 2016 年行政事业性 、经营服务性收费目录清单、分类发布涉企收费、涉农收费、涉房收费以及中介服务收费目录清单，推行涉企收费登记卡制度 。6、实现了价格认证机构服务转型。立足涉案、涉纪、涉税财物价格认定鉴证职能，主动服务党委、政府事务的价格认定工作，在政府重大工程、重点项目、生态建设、政府购买公共服务等领域，积极作为。积极参与公用事业、房地产、旅游等民生领域项目成本认证（调查）和价
9、格矛盾调处，探索“互联网+价格认定”模式，完善价格认定专家库，实现价格认定数据集成运用，提升价格认定信息化水平。二、今后五年和 2017 年重点工作。（一）今后五年价格工作总思路及目标任务1、总体思路。坚持以中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见 和省、市政府关于进一步深化价格改革切实加强价格监管的意见为主线，按照“坚持市场决定、放管结合、改革创新、稳慎推进”的原则，推进落实价格改革和价格监管两大工作任务 ，强化价格政策，价格行为全程监督管理，不断提高价格调控、管理、监督 、服务的能力水平。2、目标任务。保持全区价格总水平基本稳定。居民消费价格指数年涨幅控制在 3%以内，不发生重大价格异
10、动舆情和重大影响居民生活的价格事件。建立市场决定价格机制，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益服务、网络型自然垄断环节，形成科学、规范 、透明的价格监管制度和反垄断执法体系。3、主要工作。（1 ）深化重点领域价格改革 。继续推进区域供水自来水价格与市区同步，深化自来水阶梯式价格改革；继续推进民用天然气价格改革；完善企业供热煤电价格联动机制；完善环境服务价格政策，逐步提高企业排污收费标准，落实排污权有偿服务政策；合理提高污水处理收费标准 ，保障全区集镇排污系统健康运行。（2）强化价格政策效应评估。牵头对全区价格收费政策进行清理，按照公平竞争，统一市场的原则，清除或停止各类有损市场公平竞争、公
11、平交易的条款或规定，使我区的价格收费政策接轨全国统一市场，参与市场公平竞争。（3）建立健全政府定价制度，推行政府定价项目清单化，清理公布各类行政事业性收费和经营服务性收费目标清单，实行“目录清单之外无收费”。（4）加强市场价格监管和反垄断执法。健全市场价格行为规则，完善明码标价、收费公示制度，合理引导经营者价格行为。实施“两随机，一平台”，突出事中 、事后价格行为监管，有效预防、及时制止和依法查处各类价格违法案件。（二）2017 年工作安排1 、建立覆盖全域的价格信息预警系统，全面落实价格调控目标责任制各项任务，确保全年价格总水平基本稳定，居民消费价格指数 cpi 涨幅在 3%以内。2、全面梳
12、理、清理公平竞争价格政策，按照“市场决定”原则，规范全区价格行为和收费管理，形成全区统一、开放、有序的价格环境。3、继续梳理公布政府定价范围和政府定价目录清单。4、全面实施区域供水、天然气供应居民用水、用气阶梯式价格改革 。5、开征集镇污水处理费，落实扬尘排污收费政策，调研企业排污收费及排污权交易价格政策执行情况。6、开展价格法规推广宣传，全面推广并督促市场进行明码标牌、收费公示工作，重点在餐饮、超市、旅游景点、住宅开发等方面，规范明码标牌行为，处罚各类价格违法案件。7、积极参与党委、政府性工程事务、司法案件价格认定及鉴证服务，牵头处置各类价格纠纷矛盾，维护市场价格秩序。8、完成区委、区政府交办的重点工作任务。xx 市 xx 区物价局 2016 年 11 月 8 日
