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1、区政府工作报告材料区政府工作报告材料各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。20xx 年工作回顾 20xx 年是鄞州在逆势中砥砺奋进、在挑战中跨越前行的一年。一年来，我们在区委领导下，在区人大、区政协监督支持下，紧紧围绕“打造质量新鄞州、建设国内一流强区”目标，稳中求进、改革创新，全区经济社会保持平稳发展态势和领跑领先优势，较好完成了区十七届人大三次会议确定的主要目标任务。全年实现地区生产总值 1297.8 亿元，增长 8.5%；财政总收入 279.5 亿元 ，增长 8.1%，公共财政预算收入 166.2 亿元，增长 8.4%；城乡居民
2、人均可支配收入 46324 和 26682 元，增长 9.4%和 11%。一、经济转型、质量提升力度加大经济发展稳定性日益提高。项目建设全面提速，实现固定资产投资 593.3 亿元，增长 17.5%，130 个重点建设项目完成投资 234.2 亿元，民间投资增长 17.6%，银泰城等一批重点工程动工建设，南车城市轨道交通装备等一批重大项目竣工投产。对外开放结构优化，自营出口总额突破 120 亿美元 ，增长 9.8%，机电产品和新兴市场出口比重达到 49%和 34.1%，离岸服务外包执行额达到 1.5 亿美元，增长 55%，实现进口 25.7 亿美元；实到外资 5.6 亿美元、内资 106.8
3、亿元、浙商回归资金 94.4 亿元；新批境外投资企业 30 家，实现对外经济合作营业额2.8 亿美元 ，衢江-鄞州山海协作产业园共建稳步推进，外事 、侨务、对台、海关和检验检疫部门在扩大开放中作出贡献。消费水平稳步提升，完成社会消费品零售总额 405 亿元，增长 13.5%，主要商贸综合体夜间消费比重超过 50%。结构调整组合拳持续发力。现代农业稳步发展，新建各级粮食生产功能区 7 个、现代农业园区 22 个，建设认定高标准基本农田 5.1 万亩，流转土地承包经营权 31.2 万亩，新增家庭农场 100 家、无公害农产品认证 19 个，农业“三品”认证率达到 58.5%。工业经济提质增效，规上
4、工业增加值增长8.6% ，高新技术行业产值、新产品产值增长 9.8%和28%， “5 新+5 优”产业占规上工业比重达到 63.2%，连续两年获得省工业强县（市、区）综合评价 i 档第一名。鄞州经济开发区成为省级经济开发区， “五大产业园区”规上工业总产值达到 571.9 亿元。服务经济能级提升，现代商贸、高端商务、金融保险等行业稳中向好，商务楼宇企业入驻率和属地注册率达到 85.9%和 78.3%，实现税收 18.9 亿元，宁波国家广告产业试点园区新入驻广告类企业 165 家，文化创意产业增加值占生产总值比重达到 5.4%，金融服务产业增加值增长 12.9% ，实现旅游总收入 172.1 亿
5、元，增长12.6%；电子商务、移动互联网等新业态发展提速，软件产业产值达到 68 亿元 ，增长 28%，规上工业企业电子商务销售额增长 24.1%，宁波栎社保税物流中心获批国家跨境电子商务试点园区，鄞州（厚持）电子商务产业基地签约落户，一舟跨境电商园等一批电商园区开园运作，创建为省级电子商务示范区。企业发展活力进一步增强，5 家企业入选中国民营企业 500 强 ，2 家企业进入中国外贸 500 强和民营外贸 500 强，2 家企业成为国家文化出口重点企业，22 家企业入围市总部企业百强榜，完成“个转企”819 家、 “小升规”347 家。改革创新驱动力不断增强。全面启动经济发展、城乡建设、社会
6、治理等 9 大领域 32 个重点改革项目，制定出台重点企业树强扶优、新兴产业扶持培育等政策，调整完善治水排水、城投旅投、南车产业基地开发等 20 余项体制机制。大力推动科技创新，研究与试验发展经费占生产总值比重达到 2.81%，新认定高新技术企业 56 家，新增国家技术创新示范企业 1 家 、国家级企业技术中心 1 家、省创新型试点企业 2 家、 “三名”培育试点企业 2 家、专利示范企业 12 家，1 家企业荣获市长质量奖，获得省名牌 8 个 、省著名商标 6 个、授权专利 1.2 万件，创建为国家知识产权强县工程示范区。强化科创平台集聚效应，与浙江清华长三角研究院战略合作不断深化 ，科技信
7、息孵化园建成投运，中物院宁波军转民科技园建成 4 个技术中心和实验室，摩米创新工场入驻企业 25 家。打造政产学研战略联盟，建成新材料、电子信息、机械与自动化 3 个专业性对接平台 。深化“创业鄞州精英引领”计划，启动建设高层次人才创业创新服务联盟，新增省级以上“” 、市“3315 计划”人才 14 名。加快金融创新步伐，设立公益转贷基金，新增金融机构及融资服务组织 11 家，1 家企业发行上市，2 家企业在新三板挂牌，企业直接融资规模达到 85.5 亿元，金融机构本外币存贷款余额达到 1767.3 和 1582.4 亿元，增长2.4%和 6.1% ，新增中小微企业贷款 68.8 亿元。二、治
8、理环境、优化生态成效明显“五水共治”全面推进。深入实施“五水共治”三年行动计划，完成治水项目投资 68.9 亿元、募集治水捐款 2.4 亿元，捧得省第二十届水利“大禹杯” 。建立河道管理河长制，建成 4 个市级水环境整治示范村项目，完成 149 条垃圾河、84 条黑臭河整治，疏浚河道 384公里，打通断头河 4 条 ，建设生态河道 25 公里 ，对城区 27条河道实施水质分类养护，对 200 家排水重点单位进行全面整治，渔业设施清除率达到 94.1%。加快污水处理系统建设，新建污水主干管网 25.2 公里、收集管网 75.6 公里，宋诏桥区域污水总管改造完成，鄞西污水处理厂一期工程调试运行，滨
9、海污水处理厂完成主体工程，87 个村开展农村生活污水治理，受益农户 3.9 万户。开展奉化江鄞州段综合整治 “千日攻坚”行动，整治加固奉化江、姚江等堤防 31公里、建成 17.3 公里，改造鵟)闸 17 个，铜盆浦强排泵站基本建成。检测修复城区雨污水管网 250 公里，整治改造7 个立交下穿通道和城区 41 处积水点，修复台风水毁项目330 处，完成山塘整治、小型水库除险加固 50 座 ，三溪浦水库维修加固主体工程基本建成。推进节水型社会建设，15个镇乡（街道）纳入大市供水范围。环境综合整治不断深化。加大“三改一拆” “六整治一创建”力度，一批大体量违法建筑成功清零，完成“三改”318.1 万
10、平方米、 “一拆 ”241.9 万平方米，总量均居全市首位。深化“四边三化”“森林鄞州 ”建设，完成高速公路两旁广告牌整治，实施城乡绿化 435 万平方米，创建国家级生态镇乡（街道 ）11 个、省市级森林村庄 26 个，生态公益林补偿标准提高到每亩 45元 ，完成生态修复造林 1084 亩。加强大气污染治理，明州热电锅炉脱硫脱硝工程顺利完成，淘汰黄标车 14600 辆，汽车环保标志发放率达到 90%，新建大气自动监测站 2 个。开展渔场“一打三整治” 、畜牧业环境整治 、蔺草行业转型等专项行动，关停整治畜禽养殖场 377 家、取缔“三无”渔船 128 艘、回收处置农业废弃物 167.4 吨 。
11、完成区环卫专项规划，环卫保洁市场化率达到 96%。绿色发展能力持续提升。配合做好土地出让金收支和耕地保护审计工作，健全土地节约集约利用长效机制，制定产业项目建设用地控制指标，消化批而未供土地 6730 亩，盘活存量土地 1995亩，供应建设用地 9752 亩，93 个地块实现征迁“清零” 、交付净地 5450 亩。强化节能减排，电镀园区整治提升扎实推进，区生活垃圾焚烧发电项目完成环评公示，实施节能改造项目 81 项 ，完成企业能源审计、清洁生产审核 20 和 15家 ，73 家企业通过淘汰落后产能腾出用能空间 2.9 万吨标煤，单位生产总值能耗及化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物减排完成年度
12、目标。三、全域统筹、联动发展扎实推进城市功能品质同步提升。完善城市重点片区控制性详规，推进“十大功能区块”开发建设，南部商务区二期在建 16幢大楼全面结顶，环球城主体工程基本建成，院士公园完成改造提升。完善城市配套，xx 区电力扩容 13.9 万千伏安，新建社区菜篮子便民点 5 个、 “邻里中心”2 个。改善交通出行环境，广德湖路、它山堰路、前河南路等断头路顺利打通，潘火大道 、下应大道南段建成通车 。客运总站建成投用，新购公交车 307 辆，新辟公交专用道 3 条、公交线路11 条，1473 辆公交车安装无线智能设备。新增公共自行车桩位 1700 个，新建公共停车位 552 个。城镇空间形态
13、同步再造。启动编制四明山地区城乡统筹规划和各镇乡控制性详规，修改完善“1+3+x”村庄布局规划，完成村庄建设规划报批。大嵩新区沿海中线绿化亮化工程启动实施 ，集士港卫星城和姜山、咸祥等中心镇功能形态日趋完善，鄞江“风情古镇 、山水小城”起步打造。出台“1+19”打造城乡融合发展示范区若干意见，推进美丽镇村幸福家园建设，启动新建小城镇“五个一”项目 249 个 、建成 159 个，完成城镇拆旧 55.9 万平方米 、建新 277.4 万平方米，拆除农村旧房 71.7 万平方米、建新 154.4 万平方米，新创建市级全面小康村、中心村、特色村 10 个、精品线 1 条、幸福美丽新家园建设先进镇 2
14、 个，涌现了李家坑、勤勇等一批特色村。实施欠发达村扶贫项目 6 个，安置钦寸水库移民 418 户。新建改建城镇菜市场 5 家、村级便民金融服务点 55 个。8条主干道和 11 条次干道建设顺利推进，新建改建农村联网公路 33.2 公里。新建扩建 35 千伏及以上输电线路 2 条、变电所 5 座 ，改造农用低压电力线路 463 公里。城乡管理治理同步推进。深化智慧鄞州建设，区应急指挥中心及统一视频资源中心、地理信息共享服务平台、档案信息资源服务平台建成投用，数字鄞州地理空间框架建设基本完成，智慧城管一期项目通过验收。开展建筑垃圾、集贸市场周边市容环境等专项整治 227 次，处置“六小十题”案件
15、1.5 万件。深化平安鄞州建设，推进基层网格化管理，加大安全生产整治、信访积案化解 、社会治安防控和反暴恐力度，刑事立案数、信访总量、安全生产三项指标持续下降，实现省平安区创建“九连冠” 、首批获得省平安银鼎。成立区市场监督管理局，查处食品安全案件 516 起、整治规范小餐饮 1308 家。推进流动人口引导调控，整治违规出租车棚车库 4491 间、公寓楼 111 家。成立区社会组织培育发展基地，社区盖章证明项目减少 71%，新 xx 市社区 4 个、省级民主法治村（社区）11 家，成为首批全国社会组织建设创新示范区。做好国防动员、双拥优抚等工作，圆满完成征兵任务。四、公共服务、民生水平稳步提升
16、民生保障体系更加完善 。基本完成十方面民生实事，新增就业 2.6 万人 、创业实体 1.9 万家，培训劳动力 2.4 万人次 ，帮助城镇失业人员再就业 6754 人，城镇登记失业率控制在 1.81% 。推进社会保险扩面、养老政策调整、城乡居民医保整合和大病保险制度实施，做好被征地人员养老保障与城镇职工基本养老保险转换衔接工作，户籍人口养老保险参保率达到 94.3%。区社会福利救助中心完成主体工程，中心城区老年乐园启动建设，建成镇村老年乐园 2 家、村（社区）居家养老服务站92 家、残疾人阳光家园 10 家，老年人养老床位拥有率达到5.1%。募集慈善捐款 9962 万元，发放救助款 2.6 亿元。完成危房解危 5.9 万平方米、老旧住宅小区改造 31 万平方米、农村住房改造建设 10293 户，建成 xx 区保障性住房二期主体工程，启动棚户区改造项目 6 个、新建安置房 112.5 万平方米。社会事业发展更加均衡。新建改建中小学（幼儿园）11 所，鄞州中学、鄞州第二实验中学等一批新校区投入使用，完成 71 所学校食堂改造和 82 所学校直饮水系统建设，以总分第一成绩通过市学前教
