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1、区司法局党委书记区司法局党委书记 20152015 年履行基层党年履行基层党 建工作责任制情况述职报告建工作责任制情况述职报告区司法局党委书记 2015 年履行基层党建工作责任制情况述职报告根据会议安排，我就 2015 年履行基层党建工作责任制情况进行述职。请评议。一、履行基层党建第一责任人职责情况（一）加强组织领导，党建工作有力量（一）加强组织领导，党建工作有力量一是坚持领导带头一是坚持领导带头,发挥示范表率作用。作为党建工作发挥示范表率作用。作为党建工作第一责任人第一责任人，我与班子成员一起把党 建与业务工作同研究、同部署，促进党建工作责任制的全面落实。局班子确定 11个联系片区 、9 个
2、联系点，走访村社 、律所 73 次，开展便民服务 25 次，解决了 提高调委会调解案件补贴标准、困难社区矫正人员个别救助等基层实际问题；领办了“探索建立干部正向激励机制”、“依托公共法律服务体系建设，打通党员服务 群众最后一公里”等重点项目。二是坚持骨干带动，发挥支部战斗堡垒作用。我局现有 21 个律师党支部，168 名律师党 员，我们坚持把政治素质好、专业知识精的律师行业领军人物选配到律师党支部，把青年骨干律师吸引到党员队伍中来，使律师党支部成为带领行业发展的排头兵 ， 今年完成了 8 个律师党支部的换届选举和书记选任，培养了 2 名党员积极分子，新发展党员 3 名 ，进一步增强律师党组织凝
3、聚力。三是做好后备培养，强化党员先锋模范作用。加强年轻党员干部的培养，建立司法行政后备干部人才库，完善岗位设置和人力配置，最大限度地发挥各年龄段党员干部的特长和积极性。开展“规范执法、岗位练兵”大比武，选拔培养了一批善于做群众工作、善于专业服务、善于创新发展的业务骨干。（二）抓好学习督导，思想作风再提升一是加强学习，补足精神之钙。认真开展“三严三实”专题教育活动，结合党员固定活动日 建立学习例会制度，组织“微党课”评选活动，通过“学 、讲、评”，把“三严三实”落到实处。在全区律师行业中开展主题党日、警示教育、支部书记学习会、青 年律师演讲赛等“八个一”活动，教育引导律师拥护党的领导。把理论学习
4、与司法行政实际紧密结合，全局确定重点课题和创新项目 23 个，通过分类指导、分层实 施，推动工作开展。二是完善制度，扎紧作风之篱 。巩固群众路线活动成效 ，健全领导干部联系群众机制，推动蹲点调研、基 层走亲、社区服务活动长效化。机关 24 名党员全部到社区报到，领办服务项目 89 个，提供法律服务 200 余次，解决实事 15 件。健全局党委组织人事管理、三 公经费管理等制度，将梳理后的 14 项行政职权和六大类服务事项在网上公示，接受公众监督。三是从严督查，亮出效能之剑。成立作风建设督查组，每季对机关作风进行抽查，对存在的问题限期整改。强化投诉办理，加大对不作为 、乱作为的惩治力度，推行限时
5、办结制度，全年无效能投诉事件，区法律服务中心作为省、市两级群众满意基层服务窗口一直保持 100%的满意率。（三）推动改革创新，基层组织有活力一是注重品牌示范。深化基层服务型党组织建设，开展最具影响力律所评选活动，对一墨、中格、天富等一批基础好、成绩突出的律所党支部进行重点培育和推广，一墨党支部被评为区级重点培育社会组织。二是突出文化引领。认真总结祝小君、褚金水、章碧珍等司法行政最美人物的先进事迹，做好深度学习宣传。拍摄微电影锦旗的故事，展现我区司法行政党员干部的风采，凸显西湖公共法律服务的特色亮点。三是增进党员互助交流。建 设视频会议系统、支部 qq 群，网上网下同步开展固定党员活动日活动；建
6、立谈心谈话制度，做到有思想情绪、有工作失职、有违纪苗头的党员“三必谈”，开展谈 心谈话 78 人次。建设好西湖律师论坛、新设律所主任座谈会等沟通平台，邀请中格所支部书记胡波等党员律师分享律所品牌化建设心得，为年轻党员、律所发展提 供借鉴。四是构建正向激励机制。完善党员干部监督管理，建立健全考核评价机制，制定司法所积分制考核办法、协理员考核办法等制度，在系统上下营造奋发有为、真抓实干的良好氛围。（四）注重服务发展，法律惠民有作为注重发挥党员干部先锋模范作用，促进党建工作与司法行政业务的有机结合 ，推动社会共建共享法律服务成果。一是法律服务重点工作能力加强。建立“五水共治”环保法治宣传教育基地，开
7、展“三改一拆”、“五水共治”大型法制宣传活动 6 次，化解矛盾纠纷 3042 起，提供法律建议 9256 条 ，成功处置了一批群体性事件。二是西湖公共法律服务品牌更亮。我区公共法律服务体系做法被司法部专题发文推广，受到司法部部长吴爱英、省委副书记王辉忠、省委政法委副书记马以、省司法厅厅长赵光君、市委副书记、市长张鸿铭等领导肯定。二、存在问题及原因分析今年工作虽然取得了一定的成效，但也存在一些问题：一是解决基层党建困难问题成效不显。对基层党建工作面临的困难和问题，作为党委书记， 我发现的不够及时，解决的不够彻底，如司法行政系统基层组织关系没有理顺的问题。我局现有基层党组织 24 个（1 个机关党
8、支部、1个离退休党支部、1 个律师 党总支 、21 个律师党支部），其中机关党支部直属于区直机关党工委，司法所干部党组织关系归属于镇街党委、党工委，区司法局党委实际上只是律师行业党委， 对机关党建尤其是司法所的党建领导受限 。司法所组织人事由局机关直属管理，而司法所党员组织关系不归属局党委 ，带来了党员难联系、难集中、参加活动难、发 挥作用难的问题。二是对非公组织党建工作突破不够。律师行业人员流动性大，少数党员平时忙于业务工作， 忽视了理论学习和思想政治建设，不能较好发挥党员的先锋模范作用。有的律所党支部书记既要抓业务，又要抓党建，重业务轻党建的思想有所抬头，部分律所党的 活动与律师行业自身建
9、设结合不够紧密，党支部组织生活不够规范，管理方面有所松懈，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部会议不够严肃规范的情况，“三会一课”制度还落实不够到位。针对以上的问题，我抓的力度还不够。三是对党员教育管理抓得不紧。在党员教育管理各项制度规定落实上，我还不够严、不够 细，如教育实践活动中好的学习制度坚持不够、监督不够 ，部分党员干部被动学习的现象时有存在，理论学习的主动性、自觉性不强 ，政治学习缺少系统性，理论水 平一直上不去，对转型时期出现的新矛盾 、新问题、新形势缺乏深度思考；部分党员干部对政治学习兴趣不浓，流露出重工作、轻学习的思想 ，主观上认为实践经验 已足以应付工作局面，把学
10、习当成任务完成，没有真正将理论知识转化为指导工作的能力。四是抓基层组织建设精力投入不足。我在对基层党组织指导不足，教方法不够，部分党支部 存在党建工作手段单一、方法陈旧的现象，例如党员干部学习教育多采取开会学习、读书看报、泛泛而谈等例行活动形式，较少开展形式多样、活泼新颖、针对性强 的活动，虽然一年下来支部活动次数不少，但容易走过场、流于表面，对党员干部的吸引力不强，影响了党员教育的效果，削弱了基层党组织的向心力。反思上述问题，究其原因，既有客观的，也有主观的，主要责任在我：一是思想认识有待进一步深化。对党建工作第一责任人抓党 建的政治要求领会不深、抓得不紧，没有摆正虚与实、眼前与长远的关系。
11、二是工作落实有待进一步发力。尽管年初对基层党建工作和党风廉政建设作了安排部署 ， 但在具体执行中过问不细、督促不够，片面认为部署了就尽责了、安排了就落实了。三是履行责任有待进一步加强。对基层党组织特别是非公企业党组织指导督导不 足。三、下一步工作打算2016 年，我们将查漏补缺、重点推进，做好以下几个方面的工作。一是继续开展“三严三实”主题教育。根据习近平总书记重要讲话精神和全面从严治党要 求，继续扎实开展“三严三实”专题教育活动，切实增强领导干部党的意识、宗旨意识、大局意识，不断加强党性锻炼。同时，深入推进作风教育常规化，把机关作 风纪律教育列入年度党员干部思想教育的主要内容，系统学习中央和
12、省、市、区委一系列关于作风建设的规定和要求，有针对性的开展党章党纪专题教育，强化机关 党员干部遵纪守规、勤廉为民的内在自觉。二是紧紧抓好律师行业党组织建设。把服务型党组织建设与律师业务拓展相结合，把党建工 作融入到律所日常管理的各个环节，引导党员律师做律师事务所的业务骨干，在服务经济社会发展大局中作出新贡献。对新转入法律服务行业的党员要加强管理，确 保人事关系和组织关系同时进入，杜绝党员游离于组织之外的现象发生。注重从政治、工作、生活等各方面关爱律师支部书记和党员律师，增强律师党组织的吸引力 和凝聚力。三是不断加强司法行政文化建设。要立足司法行政事业需要、职业特点和队伍实际，坚持以“忠诚奉献”
13、为魂，以“法治规范 ”为本，以“服务为民”为根，增强司法行政党员干部的职业荣誉感、使命感和责任感，强化司法行政职业认同、职业操守，激发 干事创业热情，培育比较鲜明的司法行政机关文化。在全区律师队伍中深入开展全面依法治国教育，开展党建创新项目评选活动、爱国主义主题教育等活动，引导律 师依法、规范、诚信执业，积极投身公益活动。四是着力打造一批党建特色品牌。从“新视野、新媒介、新平台”入手，充分利用党建加互 联网的形式,探索符合西湖特色和司法行政工作实际的党建工作新模式、新方法、新机制，打造智慧党建工作平台载体，进一步提升机关党建工作整体效能。继续发 挥好“246+”公共法律服务体系、法治文创、居民法律顾问等工作品牌效应，在全系统党组织中培育一批工作成效显著、群众满意度高的党建示范项目，充分发 挥先进典型的辐射带动作用 ，激发基层党组织活力。继续抓好以律师支部为主的“两新”组织党建品牌创建，进一步推进一墨所“公益党建”等一批具有西湖特色和 律所风格的党建做法，通过律所党建引领律师队伍为法治西湖建设做出更多的贡献。
