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1、副县长在副县长在 20162016 年全县史志工作会议上年全县史志工作会议上 的讲话的讲话副县长在 2016 年全县史志工作会议上的讲话同志们：在“十三五”开局之年，县委召开全县史志工作会议，表明县委对史志工作高度重视，会前县委施继平书记多次听取了史志工作汇报，并决定近期做一次史志工作调研。这次会议的主要任务是：总结回顾“十二五”全县史志工作情况，找准存在的困难和问题，进一步统一思想，安排部署当前及今后一个时期的工作任务 ，强化措施，狠抓落实，确保史志工作任务圆满完成。下面，我讲三点意见。一、肯定成绩，正视差距，切实增强工作责任感和使命感地 方志是全面系统地记述本行政区域自然、政治、经济、文化
2、和社会的历史与现状的资料性文献，是历史文化宝库的重要组成部分。志书作为自然、经济、政治、文 化、社会的历史与现实的真实记载、民族精髓的生动写照，具有“资政、教化、存史”的独特功能，富有感悟历史、把握现在、规划未来的重要作用，是传承中华文 明、弘扬民族精神的重要文献，是激发爱国热情、推进三个文明建设的重要教材，是借鉴历史经验、服务现代化建设的有效途径，是实践“三个代表”重要思想，落 实科学发展观实现中国梦。而县委执政纪要是总结执政经验、保存执政史料、交流执政信息、指导执政实践的工具书。随着经济社会的发展，在建设中国特色社会主义的伟大事业中 ，史志事业已经成为中国先进文化建设的重要载体 。因此，各
3、级各部门要重视史志事业，支持史志工作，发挥志书作用，为物质文明、精神文明和政治文明建设服务。我 县自 1997 年 10 月出版第一部xx 县志以来 ，相继出版发行了政协志水利志交通志 太平镇志山邑村志档案志等 26 部志书。出版 了xx 风情中共 xx 县党史资料第一辑、xx 六十一年大事纪要（19492010）横戈集核校等史书。回顾“十二五”史志工作，一是通过法律途径维护了xx 县志的权威。二是创刊了两部书籍，即xx 年鉴和中共 xx 县委执政纪要；快速推进了两大重点工作，即xx 县续志（19782010）和中国共产党 xx 历史（19421978）编纂工作。三是实 施了一项省级革命遗址保
4、护项目，即省委党史研究室 2015 年安排经费 10 万元，实施 xx 县清平洞革命遗址保护项目 。xx 年鉴（2012）、 （2013）两卷荣获云南省第十届、第十一届年鉴系列评奖综合一等奖，xx 年鉴（2014）卷荣获综合二等奖。五年间史志工作硕果累累，为“十三五” 史志事业的发展奠定了坚实的基础。自 2005 年全县启动第二轮修志工作以来，各级各部门高度重视，积极参与，协调配合，收集提供史料，为尽量写实写全 xx 历史奠定了基础。同时，全县各级各部 门克服了人员、经费等方面的困难，组建了工作班子，广泛收集、整理资料，扎实开展了部门（专业）志、乡镇村志的编纂工作。广大修志工作者在时间紧、任务
5、 重、人员少、条件差的情况下 ，本着对 xx 历史高度负责的精神，兢兢业业，攻坚克难、无私奉献，第二轮修志工作取得了丰硕成果。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒的看到第二轮修志工作中存在的困难和问题：一是少 数乡镇和部门领导读志、用志意识淡薄，对修志工作重要性认识不足，重视不够，未认真落实把修志工作纳入本乡镇、本部门经济社会发展计划，对领导到位、机构 到位、队伍到位、经费到位、条件到位的“一纳入，五到位”落实力度不够。至今第二轮修志整体工作进展缓慢 ，与修志规划任务完成仍有一定差距。二是部分乡镇和部门联动机制不健全 ，协同配合意识不强，随意变动修志人员，致使续志资料撰写收集工作缓慢 。三是部分撰
6、稿、编辑人员素质不高，对志稿的编辑原则和内容取舍把握不准，所撰稿件体例不合规范，内容不够详实，缺失资料较多，错漏现象突出 ，与编纂县志的要求差距较大。这些问题需要我们在今后的工作中采取切实有效的措施，认真加以解决。二、明确任务，狠抓落实，扎实推进第二轮修志工作开展第二轮修志工作是一项指令性任务 ，各级各部门要进一步增强责任感和使命感，紧紧围绕省市县委的中心工作 ，加大工作力度，采取有效措施，为“十三五”开好头、起好步，推动史志工作再上新台阶。根据市委、市政府的安排部署，2017 年要完成xx 县志（19782010）编修任务，同时积极倡导和鼓励各乡镇、各单位编修部门（专业）志 、乡镇村志。自第
7、二轮县志续修以来，我们积极争取领导支持，由县人民政府聘请云南省地方志专家 、县委史志委原主任张树才同志为二轮修志总纂，采取强力措施奋力推进，目前已完成总纂 88.6 万字，现已进入补充完善阶段。这与各乡镇、各部门高度重视，扎实努力工作是分不开的。（一）加快推进，扎实抓好县志续修工作。第 二部xx 县志上限为 1978 年，下限为 2010 年。这 33 年间是xx 县改革开放、加快经济社会发展的重要历史时期，是进行经济结构战略性调整、经济体 制、政治体制改革的重要时期。在这 33 年里，我县在历届县委政府和全县广大干部群众的共同努力下，国民经济和社会发展取得了辉煌成就，这也使得编纂好第二 部x
8、x 县志责任更加重大。我们需通过这部志书，客观记述这 33 年里全县人民在县委政府领导下所走过的辉煌历程 ，取得的经验和教训。这将有利于以史为 鉴，更好地落实科学发展观，提高科学执政的能力和水平；有利于传播先进文化，弘扬地方文化，挖掘契丹文化、金布朗文化和抗战文化，凸显“善洲精神” ，为构 建和谐新 xx 提供借鉴，促进全县政治、经济、文化、社会、生态文明和党的建设协调发展 。各乡镇、各部门一定要站在历史和政治的高度，充分认识续修好第二部xx 县志的重要意义，按照撰稿任务安排认真做好初稿撰写和修改工作。（二）立足实际，启动乡镇村志和部门志的编修工作。全 县乡镇村志、部门（专业）志的编修不作统一
9、规定，由各乡镇、各部门根据实际确定。要借续修县志的时机，抓好乡镇村志、部门（专业）志的编修工作。各乡镇、 各部门要切实加强对修志工作的领导，认真解决好修志机构、人员、经费、设备等方面的实际问题，为顺利推进修志工作创造良好条件。一要做好前期准备工作。要建立健全修志机构、确定修志人员、制定修志方案、编制志书篇目、开展业务培训等工作，并将机构及人员名单 、修志工作方案、志书篇目报送县委史志委审查。二要做好资料搜集。要根据编修篇目，按照志书资料的规范要求，查阅摘编档案资料、搜集整理实物资料、查阅搜集图书媒体资料、调查征集口碑资料和开展社会调查，广泛、全面、完整地搜集修志资料。认真考证核实资料的准确性，
10、科学地分类整理 ，建立规范的资料档案。三要做好初稿撰写。各乡镇、各部门修志人员按照编修篇目分类组织资料，按照志书体例撰写志书初稿。四要做 好主编报审工作。主编由承编单位安排，按照地方志书质量规定纂写。要坚持和完善“一评三审”制度，规范编纂、评审程序，严格执行审查验收制度。志书交 付出版前，应当组织保密、档案、统计、史志 、民族、宗教、法律、经济、外事、军事等部门参加，进行审查验收。重点审查内容是否符合宪法和保密、档案等法律 法规规定，是否全面、客观地反映本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状，是否达到地方志书质量规定的要求。部门（专业）志、乡镇村志提 交部门、乡镇编纂领导小组审议，
11、报县委史志委审核并出具评审意见后方可出版。未经县委史志委审查验收、批准而擅自出版的志书，将依法追究相关单位及其人员 的责任。三、全面贯彻落实条例规定，圆满完成第二轮修志任务国 务院和云南省人民政府分别于 2006 年 5 月 18 日、2010 年 10 月 1 日颁布施行了地方志工作条例和云南省地方志工作规定。地方志工作条例和 云南省地方志工作规定的相继出台，结束了修志工作无法可依的历史，地方志工作从此步入法制化发展轨道，这是地方志发展史上的重要里程碑。各乡镇、各部 门要深入贯彻落实条例和规定精神 ，提高思想认识，加大宣传力度，扎实推进我县地方志事业持续、健康发展 。一要加强组织领导。全 县
12、第二轮修志工作实行行政首长负责制，各乡镇、各部门行政主要领导是做好修志工作的第一责任人，要按照全国地方志工作会议要求，把是否做到“一纳入，五到 位”作为检验各乡镇、各部门是否重视地方志工作的标准，建立职责明确、奖惩分明的编纂工作机制，努力调动修志工作者的积极性。二要加强队伍建设 。修 志是一项政治性、专业性很强的工作，从事修志工作的人员，除了政治可靠，事业心、责任心强，思想作风、道德品质好以外，还必须具有一定的专业知识、文字表 达和写作能力。县编纂委员会办公室要定期、不定期举办培训班，分期分批轮训修志骨干，提高修志工作者的业务能力。今天下午，编纂委员会办公室还要对我们这 次参会的业务骨干进行培
13、训，请大家一定要专心听讲，认真思考，真正掌握志书编纂的基本知识、技能和方法，按时为县志续修和中共 xx 县委执政纪要xx 年鉴提供本乡镇、本部门全面、丰富、详实的文字资料、数据和图片 。三要加强经费保障。各乡镇、各部门要按照地方志工作条例和云南省地方志工作规定，保证必要的经费投入，要多渠道筹措资金，把编修志书的工作经费纳入年度支出计划，及时解决修志工作办公用品和设备等问题，为修志人员开展工作提供必要的保障，提高地方志编修工作的效率和进度。四要加强协调配合 。地 方志工作包罗万象 ，涉及各行业、各学科，是一项庞大的系统工程，单靠一个部门、一个单位是无法完成修志任务的，需要社会各界的配合和支持，形
14、成党委领导、 政府主持、各承编单位“众手成志”的工作格局。只有在各级党委政府的统一领导下，各部门协调统一 ，才能如期完成修志任务 。五要坚持求实创新。质 量是志书的生命，志书的编纂首先要体现鲜明的时代特点。此次修志的时段是改革开放后的 33 年，因此，改革开放是第二轮修志工作必须坚持的一条主线。要切实 记述好改革开放以来，全县在经济、政治、文化、社会 、生活等方方面面发生的深刻变化。广大修志工作者要大胆解放思想，加强对志书编修工作方法的研究，认真 总结修志经验 ，创新篇目结构，准确把握时代的主旋律，用现代化手段收集、整理、加工 、储存资料，客观公正地记述这一历史时期的发展历程，全面反映这一时期
15、 的时代特点，真正编纂出具有时代特色的高质量志书。同时，要突出浓郁的地方特色。地方特色是一个地方志的优势所在。我县民族集聚，民风民俗淳朴，民族民间 文化内涵丰富。第二轮修志要注重在“水墨 xx”等方面作文章，突出我县优美的环境、丰富的资源、悠久的民族文化和淳朴的民俗风情特色，切实提高志书质量， 使第二轮志书真正成为改革开放的真实见证，成为促进我县改革和发展的传世之作。六要加强督促检查。县编纂委员会办公室要加强与县委政府督查室的沟通和联系 ，建立全县第二轮修志工作督查制度，定期或不定期对各乡镇、各部门的工作进度进行督查，对于工作开展不力、进展不快的单位，将予以通报批评。七要加大读志用志力度 。全
16、 县上下要把修志、读志、用志紧密结合起来 ，推动地方志事业持续、协调、健康发展。盛世修志的目的，就是要更好地为地方经济建设和社会发展服务，为现实服 务。读志用志、开发利用志书成果是发挥志书资治、教化、存史、服务功能的要求，是地方志工作存在和发展的基础，也是我们编修志书的根本目的，只有用好志 书，才能体现志书的价值。各乡镇、各部门要进一步提高对读志用志重要性和必要性的认识 ，把读志用志工作列入地方志事业发展规划中，主动带头并积极指导，推 动社会读志用志，将用志与修志放在同等重要位置 ，努力形成修用并举的格局。领导干部要积极把读志用志、掌握地情同地方和部门的建设与发展，同科学规划安排 各项工作紧密联系起来，利用地方志资政辅政，更好地推动经济社会各项事业的发展 。同志们，2016 年全县史志工作谋划细致、任务饱满，要紧紧抓住修志编鉴这个中心任务，狠抓落实，多到基层去调研 、督导，确保 2018 年完成第二轮修志任务和实现地方综合年鉴全覆盖的“两全
