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1、区区 20162016 年反腐倡廉工作总结年反腐倡廉工作总结区 2016 年反腐倡廉工作总结2016 年上半年，全区各级纪检监察机关在市纪委、监察局和区委、区政府的领导下，深入贯彻党的十八届四中、五中全会精神和中央、省、市、区纪委全会精神，按照全面从严治党要求，聚焦主责主业，强化执纪监督问责，认真落实党风廉政建设“两个责任”， 深入开展“两学一做”学习教育活动,全区党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。一、上半年主要工作开展情况（一）突出考核问责，“两个责任”落到实处。起草xx 区 2016 年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解，并在全区下发。与全区 85 个单位签订了党风廉政建设责任书，
2、对党风廉政建设任务进行细化和考核，确保党风廉政建设“两个责任”落到实处。建立述责述廉制度，2 月初，在区纪委四届六次全会上，有 1 名乡镇党委书记和 1 名区直单位党组书记向全会述责述廉，并接受纪委委员现场质询和评议。今年年初，由区委常委带队对全区乡镇街道、区直单位 2015 年度落实党风廉政建设各项任务情况进行了全面检查考核。全区被考核单位共 85 家，其中乡镇街道 13 家，区直单位 72 家。85 家单位中优秀等次 65家，良好等次 20 家。共对 390 名领导班子成员进行了民主测评，其中满意等次 380 人，比较满意等次 10 人，无基本满意和不满意。对考核评定结果乡镇街道前三名的西
3、湖景区街道、程集镇、三十里铺镇和区直单位前十名的区纪委（监察局） 、区委组织部、区委办、区政办等单位予以通报表扬；对考核评定结果乡镇街道末位的王店镇和区直单位后三位的区能源办、区商务局、区文联给予通报批评，对上述被通报批评单位第一责任人和纪委书记（纪检组长）进行诫勉谈话，并督促其及时整改，同时对上述被通报单位实行一票否决，取消王店镇招商引资、计划生育等优秀单位表彰。（二 ）突出教育特色，廉政教育取得实效。注重开展多种形式的廉政主题教育活动。先后组织 13 个乡镇 、20 家区直单位到市纪委廉政教育基地参观学习 。截至到目前，共有800 人次接受了警示教育。组织相关人员参加旁听公开庭审活动，切实
4、提升庭审旁听警示教育活动的实效性。组织委局人员实地授课，利用全区各级党员干部春训平台，组织委局人员分赴党校、乡镇街道和部分区直单位，有针对性地开展廉政教育专题授课 8 场，有效增强了基层党员干部的廉洁自律意识 。积极开展廉政文化作品创作活动，拍摄阳光村务 、廉政教育宣传片 4 部，并在全区巡展播放。开展全区纪检监察系统“两学一做”学习教育活动，并组织实施党章网上知识测试和试卷检测。加强信息宣传工作。2016 年 1-5 月份，在“xx 纪检监察网”发布纪检监察宣传信息 512 条，在市级以上媒体发表 73 篇 。（三）突出正风肃纪 ，作风建设呈现新常态。认真落实中央八项规定和省市区改进工作作风
5、相关规定精神，坚持经常抓、抓经常。把全面从严治党向基层延伸，切实巩固和拓展落实中央八项规定精神工作成果，大力纠正“四风”。重点把握三个节点，打造廉洁节日长效化：节前抓预防点，做好宣传使其不愿违规；节中抓监控点，加大督查使其不敢违规；节后抓处置点，对违规行为通报并予以处理。今年以来，区纪委抽调精兵强将，组成明察暗访小组，在元旦、春节、清明节、劳动节、端午节等节日期间先后 6次在全区范围内就执行中央八项规定精神情况进行检查。共查处违反中央八项规定精神问题 9 起，党内警告 7 人，党内严重警告 3 人 ，留党察看 1 人。落实节假日期间公车封存制度，法定节假日期间，对未参加车改的单位公车使用情况进
6、行监督。累计封存公车 742 辆（次），备案值班车辆 430 辆（次） 。同时，继续在全区开展刹住“八小行为”（喝小酒、打小牌、洗小澡、钓小鱼、游小景、玩小网、贪小名、收小礼）歪风专项整治活动。今年 1-5 月份，查处“八小行为”亚腐败案件 4 起，给予 4 名党员干部党纪政纪处分 ，在全区范围内进行了通报批评。6 月份起，在全区乡镇街道和区直机关、区属事业单位部署开展“小金库”专项整治工作，把违反法律法规及其他有关规定，形成的8 类“小金库”现象纳入整治内容 ，切实解决巡视和审计工作中发现的“小金库”突出问题。目前，专项整治正在进行自查自纠阶段。（四）突出主业主责，纪律审查力度不减。积极开展
7、轮值接访活动，每天由委局班子成员带队、科室及派驻机构负责人轮流接访，确保信访渠道畅通 。不断健全包保责任制、主办责任制、“三色卡”督办制、双向承诺制、审理前移制、促案调度制、集体会诊制等七项工作机制，加快了信访件查办进度，杜绝久拖不决。今年 1-5 月份,我区纪检监察机关共接受信访举报 101 件（次），立案 128 件。在立案的案件中，使用“两规”或“两指”措施 1 人。审理结案 57 件，移送司法机关 7 人，挽回经济损失 200 余万元。着重查处了发生在群众身边的“四风”和腐败问题案件：如，区纪委查处三合镇郭寨村原党总支书记沙文海与原文书刘峰山等人骗取“一事一议”奖补资金，并私分 12万
8、元。在调查中另发现，三合镇财政所所长刘立国与农经站站长张辉存在失职 、渎职行为，给国家造成重大经济损失。目前，四人违纪违法线索均已被移送司法机关。同时，注重发挥纪律审查的治本作用 ，坚持在实行“一案四报告”制度基础上，认真完善案件终结“后半篇”文章。今年以来，向区委、区政府报送要情信息 5 期 ，提出合理化建议 6 条。（五）突出纪在法前，监督机制日趋完善。创新执纪方式，积极探索实践“四种形态”。从执纪审查职责定位出发，转变执纪方式和工作作风。扩大谈话、函询、诫勉范围，让被反映的干部讲清问题，认识错误，及时改正。2016 年 1-5 月份，全区纪检监察机关共谈话函询 18 件（次）。狠抓节日病
9、防治。下发了关于加强 2016 年清明和“五一”双节期间党风廉政建设工作的通知，要求各地各部门针对节假日特点，对可能发生的廉政风险点进行梳理排查，并采取有力措施加以防控。强化巡察监督。按照区委关于开展 2016 年度党风廉政建设巡察工作的通知要求，从 2016 年 2 月份开始，对尚未接受巡察的 9 个乡镇街道和3 家区直重点单位实施巡察 ，同时开展民生工程专项巡察，完成对所有乡镇街道的巡察工作全覆盖。目前，全区已经巡察 11 个乡镇街道和 2 家区直单位 ，剩余的乡镇街道和区直重点单位计划在 2016 年 8 月份全部完成巡察工作。认真做好省市巡视巡察反馈意见整改工作。截至目前，纪检监察机关
10、受理省委巡视组批转的 179 件信访件，已办结 162件，正在办理 17 件（立案没结 4 件，正在初核 13 件）。谈话函询 12 人，廉政约谈 34 人次。立案 28 人,给予党纪处分 24 人。（六）突出民主公开，“阳光村务”加快推进。今年2 月份以来，xx 区启动了“阳光村务工程”常态化建设工作，成立 xx 区阳光村务办和农村集体经济审计中心两个机构，分别设立一正两副领导班子和 10 个编制数，真正解决有人管事、有人办事的问题。厘清了权力清单。召开了 20余场座谈研讨会，邀请区直、乡镇各个层面和师范学院法学院教授参加座谈，梳理出村级权力清单 8 类 40 条，绘制出村级权力运行流程图，
11、印制xx 区村级权力清单 40 条口袋书7 万本分发到干部群众手中，编制了xx 区村级权力清单资料汇编xx 区阳光村务工程资料汇编两套资料 ，创作了xx 区村级权力清单漫画40 条让咱百姓办事更方便快板书，并在全区宣传、巡演 。建立了“四大公开载体 ”。招标采购 18 台触摸屏，依托市阳光村务信息网站，对 2012 年以来“三资”进行全面清理、公开，购置高拍仪等设备 ，指导乡镇农经部门对财务票据在网站上传、公开 ，开通群众手机微信公众号，建立村居社区公开栏 、宣传墙公开载体，将阳光村务信息适时推送公开到基层群众。同时，xx 区农村基层腐败案件警示录电教片已拍摄完毕并在全区乡镇街道巡放。（七）突
12、出求实创新，体制改革不断深化。在充分调研和征求各方意见的基础上，结合我区实际拟定改革方案上报市纪委和区委，确保纪律检查体制改革顺利进行。继续加强乡镇（街道）纪检监察工作室建设工作。总结乡镇纪检监察资源重组改革试点工作经验，继续完善乡镇街道纪检监察工作室工作方式方法，不断丰富纪检监察机关体制机制改革的内涵。2016 年 1-5 月，3 个乡镇街道纪检监察工作室收到信访件 54 件，立案 38 件,党政纪处分 24 人，移送司法机关 2 人，收缴违纪款 25.6 万元。加大人才引进。面向全市公开招考，遴选 6 名学历高、业务熟的同志到委局工作，进一步优化了纪检队伍结构，为全区党风廉政建设和反腐败工
13、作注入了新活力。加强业务培训。今年 1 月，组织 23 名纪检监察干部赴上海复旦大学参加业务培训，2月，举办纪检监察干部能力提升春训班，邀请市纪委业务室负责人对全区纪检干部进行专题培训。进一步深化体制改革。根据关于区纪检监察机构改革工作的实施意见，对 8 个重点区直单位实行单独派驻，设立了 10 个正科级建制的集中派驻纪检监察组，目前，人员配备均已到位 ，实现了纪检监督无盲点 、无死角、全覆盖。改革后，委局机关直接从事监督执纪问责人员占机关总编制的 93.1%，为实现监督全覆盖提供了根本保障。二、存在的问题及下半年工作打算在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我区党风廉政建设和反腐败斗争还面临着
14、新的问题和挑战。主要表现为：有的党组织和党员领导干部，对全面从严治党的紧迫性认识不深，落实主体责任态度不够坚决，“酒桌办公”、“小金库”现象一定程度仍然存在；“四风”问题时有反弹，少数干部仍采取隐蔽方式公款吃喝、公车私用、公款旅游、违规发放津补贴，违反中央八项规定精神的问题还时有发生；领导干部工作作风仍需进一步提升，少数干部还存在作风不实、执行不力 、办事拖沓，不作为、乱作为、慢作为等行为。同时，纪检监察机关在理念思路、方法举措上，与全面从严治党的要求还存在差距，特别是把纪律挺在前面，执行“四种形态”的实践经验不足等等。对此，我们务必要保持清醒的头脑，引起足够的重视 ，积极采取有效措施，逐步加
15、以解决。下半年，区纪委监察局将继续按照市纪委和区委区政府的统一部署和要求，聚焦中心 、突出主业，继续深入推进党风廉政建设工作和反腐败斗争，为我区实现“全市争先进、皖北创一流 、全省上台阶”目标提供坚强的纪律保障。（一 ）强化思想教育，进一步提高党员干部素质。要开展主题教育，树立清正廉洁的好风气。在全体党员干部中积极开展“两学一做”主题教育，继续深入开展保持共产党员先进性长效机制活动，通过多种形式的主题教育，引导全区广大党员干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，正确对待权力、地位和利益，树清廉风气，做自律表率。要以学习贯彻准则和条例为契机，开展内容丰富、形式多样、覆盖全体党员干部的纪律教
16、育活动 ，引导各级党员干部强化廉洁意识和党章党纪党规意识，自觉坚持“高线” 、坚守“底线”。要鼓励创作廉洁文化作品，拓宽反腐倡廉宣传教育渠道。鼓励广大机关干部特别是纪检干部，创作廉洁文化作品，拍摄廉政微电影和廉政教育片，积极上报信息稿件，同时充分利用报纸、网络等媒体宣传纪检工作。坚持正反教育。加大对全区勤政廉政人物表彰和事迹宣讲，营造廉洁氛围，弘扬正气。同时，经常性地点名道姓公开一批违规违纪典型案例，用正反两个方面不断修正党员干部的思想、行动偏误 。（二）坚决纠正“四风”，进一步巩固落实中央八项规定精神成果。要密切关注不正之风的新动向新表现，积极拓展监督渠道，不断创新工作方法 ，严肃查处变异的“四风 ”问题。对党员干部出现的苗头性、倾向性问题抓住不放，动辄则咎，真正把纪律立起来、严起来。要加大明察暗访力度和频度，不断完善部门协作机制。要严格责任追究，对顶风违纪行为，发现一起 、查处一起，越往后执纪越严、处理越重。要强化责任倒查，夯实“两个责任”，对管辖范围内发生严重违规违纪问题，或监督检查不严，发现问题隐瞒不报、拖延不查的，要严肃
