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1、副市长信息通信扶贫工作会讲话副市长信息通信扶贫工作会讲话副市长信息通信扶贫工作会讲话讲话同志们：今天会议的主要任务是落实市脱贫攻坚领导小组第七次全体会议精神，进一步安排推进全市信息通信扶贫工作，落实责任，增添举措，确保全面完成今年目标任务。前面，青川县经信局、xx 移动公司作了发言，xx 移动公司分别与县区政府签订了信息通信扶贫责任书。市经信委通报了今年来全市信息扶贫工作开展情况，对下一步工作作了具体安排，希望大家抓好落实。下面，我再强调两个方面的意见。一 、提高认识，增强做好信息通信扶贫工作的责任担当（一）实施信息通信扶贫是落实党中央决策部署的政治要求。一方面，到 2020 年底，实现所有贫
2、困人口全部脱贫，是我党对全世界、对全国人民作出的庄严承诺，是各级党委政府的头等大事。省委制定了 17 项专项扶贫规划，信息通信扶贫是重要的组成部分之一，并决定信息通信扶贫由省通管局牵头，由移动、电信 、联通三大运营商负责建设，xx 贫困村通宽带网络建设任务由移动公司负责。市委制定 20 项专项扶贫规划，制定了信息通信扶贫专项规划，印发了实施方案。信息通信扶贫工作是省委、省政府，市委、市政府下达的硬任务 ，既是工作安排，更是政治要求。另一方面，移动 、电信作为大型国有企业 ，主动承担脱贫攻坚的艰巨任务，也是国企应该具备的政治担当。作为国有通信企业，要以高度的使命感、紧迫感自觉融入脱贫攻坚大局，深
3、刻认识信息通信扶贫在脱贫攻坚中的特殊地位和重要作用，切实发挥好国有企业的示范引领作用，发挥好通信企业的行业优势作用，在脱贫攻坚战中贡献力量。（二）实施信息通信扶贫是实现脱贫奔康的重要支撑。首先，从必要性看，信息贫困是致贫的重要原因之一。我市的贫困村大都处于偏远地区，信息观念淡薄、信息资源缺乏、传输手段落后、信息市场发展滞后、信息服务跟不上等问题，不仅影响了这些地区市场化、商品化的进程，更重要的是导致新知识、新技术、新的生活方式进入难，贫困地区普遍形成了落后保守的文化观念和生活方式。其次，从紧迫性看，互联网时代是互联互通的时代，互联网以其大容量、高速度的信息传递方式迅速渗透到社会经济的各个环节，
4、逐步成为新一轮经济的基础 。如果贫困地区不加强信息通信扶贫，更容易陷入低水平陷阱，也容易造成穷者越穷的马太效应。再次，从重要性看，第一，信息通信扶贫是产业脱贫的助推器，互联网时代的在线化、小众化、平台化 、透明化特征，为贫困村的产品与广大市场对接提供了有效路径，对推动贫困地区劳动力优势和资源优势转变为经济发展优势具有重要意义；第二，信息通信扶贫是公共服务的优化器。公共服务始终是贫困村的短板，传统的公共服务模式依靠的是人与人面对面的交流，但信息通信技术的纵深发展，特别是互联网技术的快速发展，能够让更多偏远地区群众不出家门就能享受到在线办理的方便，能够及时接收到最新的国家大政方针和各类公共服务信息
5、 ，为提升农村地区的综合治理和社会服务水平提供了新方式；第三，信息通信扶贫是现代生活的催化剂。许多贫困村无论是生活方式还是文化观念都与现代社会普遍脱节，信息通信技术的深度发展与应用，对于传播新知识、新观念，改变落后的习俗和生活方式具有重要作用。（三）信息通信脱贫是衡量贫困村脱贫与否的重要标准。根据要求，贫困村农户实现脱贫的标准是“两不愁、三保障、四个好、五个有”。“五个有 ”中强调村委会和村小学必须有宽带网络、村农户能接收到手机信号，能打通电话，这是刚性要求，也是纳入考核验收的指标 。截止 2015年，全市 739 个贫困村，还有 245 个村还未通宽带网络 。今年市政府下达 148 个村的信
6、息通信脱贫任务 ，截止目前还有三个县区没有完成，要切实加快进度，确保全面完成今年的目标任务，顺利通过检查验收。二、强化措施，加快推进信息通信扶贫进程（一）抓重点。重点之一，加快基础设施建设 。信息通信基础设施是信息通信扶贫的基础。要明确工作目标、量化标准、倒排工期，确保工程建设质量和进度达到市脱贫攻坚的统一要求，确保 11 月底全面完工，迎接检查评估。重点之二，加强信息产品提供。信息产品提供是信息通信脱贫攻坚的纽带。缺乏有效的信息产品提供，信息通信基础设施就是空壳。要切实研究开发针对贫困村落、贫困群众的信息产品，满足贫困群众日益增长的信息产品需要。特别要加强基层农技服务、社会综合治理 、新农合
7、、远程医疗等信息化的智慧推广和应用，提升农村信息化和公共服务水平。重点之三，助力产业脱贫攻坚。助农增收 ，提高贫困村群众生产生活水平是实施信息通信扶贫的目的。要积极推进电子商务进农村，加强贫困村农村信息服务站点和信息员队伍建设，扩大电子商务在工业品下乡和农产品进城的双向流通网络中的应用，实现线上与线下交易的融合，带动农业生产的组织化与标准化，打通精准扶贫“最后一公里 ”，最终让贫困群众受益 。（二）抓统筹。要抓规划统筹。各县（区）政府在城乡规划中要将通讯网络、宽带等通信基础设施规划纳入城乡建设、大型基础设施建设规划，统筹安排空间布局和建设时序，保证基础通信设施与其他工程同步规划、同步设计、同步
8、实施。要抓资源共享。在建设中，移动 、电信、广电、电力等单位要加强协作，实现杆路等设施设备共建共享，降低建设投入，减少运营维护成本。在营运中，要推进电信网、广播电视网和互联网融合发展，实现“三网”互联互通、资源共享，为贫困群众提供多元化的生产、生活服务需求 。要抓工作衔接。抓好今年目标任务完成的基础上 ，精心规划明年的信息扶贫工作，及早明确目标任务，及早落实工作责任，及早制定工作措施。信息通讯扶贫要与市委市政府确定的年度脱贫村精准衔接，同步推进，同步完成 ，防止出现“两张皮”。（三）抓联动。主要是抓好政企联动。一是移动公司是推进建设的责任主体 。根据四川省信息通信扶贫攻坚2016 年度实施方案
9、的安排部署，我市由四川移动 xx 公司负责全市范围内所有年度脱贫摘帽贫困村通信覆盖问题。今年，市政府还与四川移动签订了四川省 2016 年度第一批电信普遍服务试点项目合作框架协议。xx 移动作为我市信息通信扶贫攻坚责任企业，要切实增添措施，克服困难，加快推进。二是各级政府是协调服务的责任主体。市级相关职能部门和县（区）政府要为信息通信扶贫项目搞好协调服务，市经信委作为行业主管和牵头部门要发挥好统筹统揽作用，抓好监督、考核。各县（区）政府要做好指导、协调、管控，特别是在征地拆迁、要素保障、行政审批等方面搞好服务，及时协调解决工作过程中遇到的困难和问题，切实兑现市上制定的补助政策，推动信息通信扶贫工作高效开展。（四）抓督查。各县（区 ）政府和相关职能部门要加大对信息通信扶贫工作的督促检查，对建设滞后 、推进缓慢的要及时通报 ，抓好督促整改，确保问题及时解决，工作按进度完成，目标如期实现。
