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1、1武汉大学水利水电学院第七章第七章 合合 同同 管管 理理2武汉大学水利水电学院7.1 7.1 概述概述7.1.1 7.1.1 概念及特点概念及特点1. 1. 概念概念 （1 1）合同（）合同（contracts)contracts)合同又称契约，是指双方或者多方当事人，包合同又称契约，是指双方或者多方当事人，包 括自然人和法人，关于订立、变更、解除民事权利括自然人和法人，关于订立、变更、解除民事权利 和义务关系的协议。合同具有下列法律上的特点：和义务关系的协议。合同具有下列法律上的特点： 是一种法律行为；是一种法律行为；是当事人双方的法律行为；是当事人双方的法律行为； 双方当事人在合同中具有
2、平等的地位；双方当事人在合同中具有平等的地位；是一种是一种 合法的法律行为；合法的法律行为；合同关系是一种法律关系。合同关系是一种法律关系。 3武汉大学水利水电学院合同是双方当事人依照法律规定而达成的协合同是双方当事人依照法律规定而达成的协 议。合同依法成立，即具有法律约束力，议。合同依法成立，即具有法律约束力， 在合同双方当事人之间产生权利和义务的在合同双方当事人之间产生权利和义务的 法律关系。合同正是通过这种权利和义务法律关系。合同正是通过这种权利和义务 的约束，促使签订合同的双方当事人认真的约束，促使签订合同的双方当事人认真 全面地履行合同。全面地履行合同。4武汉大学水利水电学院（2 2
3、）工程项目合同）工程项目合同工程项目合同是指在工程项目建设过程工程项目合同是指在工程项目建设过程 各个主体之间订立的经济合同。工程项目合各个主体之间订立的经济合同。工程项目合 同不仅仅是一份合同，而且是由不同主体之同不仅仅是一份合同，而且是由不同主体之 间的合同组成的合同体系。间的合同组成的合同体系。在建设工程合同中，承包人的主要义务在建设工程合同中，承包人的主要义务 是进行工程建设，权利是得到工程价款；发是进行工程建设，权利是得到工程价款；发 包人的主要义务是支付工程价款，权利是得包人的主要义务是支付工程价款，权利是得 到完整、符合约定的建筑产品。到完整、符合约定的建筑产品。5武汉大学水利水
4、电学院图7.1 建设工程合同关系 6武汉大学水利水电学院2. 2. 特点特点 标的物（建设项目）的特殊性标的物（建设项目）的特殊性 执行周期长执行周期长 内容多内容多 涉及面广涉及面广 风险大风险大7武汉大学水利水电学院7.1.27.1.2 合同的作用合同的作用计划作用计划作用 组织作用组织作用 监督作用监督作用 管理作用管理作用 解决纠纷的依据解决纠纷的依据8武汉大学水利水电学院7.1.3 7.1.3 合同的类别合同的类别1 1、按签约各方的关系、按签约各方的关系总承包、分包（总承包、分包（Sub-ContractSub-Contract）、劳务）、劳务 分包、联合承包。分包、联合承包。 2
5、 2、按计价方式、按计价方式固定总价固定总价、单价单价、成本加、成本加( (固定、浮动固定、浮动) ) 酬金、成本加固定百分比酬金酬金、成本加固定百分比酬金总价合同（总价合同（Lump Sum ContractLump Sum Contract）指支付给承包方的款项在合同中是一个指支付给承包方的款项在合同中是一个“ “ 规定的总额规定的总额” ”，即，即总价总价。它是以图纸和工程。它是以图纸和工程 说明书为依据，由承包方与发包方经过商说明书为依据，由承包方与发包方经过商 定做出的。定做出的。 其主要特点：其主要特点：一是一是价格应根据事先确定价格应根据事先确定 的由承包方实施的全部任务，按投标
6、报价的由承包方实施的全部任务，按投标报价 中提出的总价确定；中提出的总价确定；二是二是待实施的工程性待实施的工程性 质和工程量应该事先商定。质和工程量应该事先商定。 9武汉大学水利水电学院总价合同的总价合同的优点优点是在实际工程量变动不是在实际工程量变动不 大的情况下较易管理。大的情况下较易管理。缺点缺点是由于计算分是由于计算分 部分项工程量将会占用很多时间，从而延部分项工程量将会占用很多时间，从而延 长了设计周期，拖长招标的准备时间。长了设计周期，拖长招标的准备时间。总价合同按其是否可以调值又可分为总价合同按其是否可以调值又可分为不不 可调值总价合同可调值总价合同和和可调值总价可调值总价合同
7、合同两种。两种。10武汉大学水利水电学院n n不可调值总价合同不可调值总价合同的价格计价是以图纸及的价格计价是以图纸及 规定、规范为基础，承、发包双方就承包规定、规范为基础，承、发包双方就承包 项目协商一个固定的总价，由承包方一笔项目协商一个固定的总价，由承包方一笔 包死不能变。这种合同适用于工期较短（包死不能变。这种合同适用于工期较短（ 一般不超过一年），对最终产品的要求非一般不超过一年），对最终产品的要求非 常明确的工程项目。常明确的工程项目。11武汉大学水利水电学院n n可调值总价合同，可调值总价合同，一般也是以图纸及规定一般也是以图纸及规定 、规范为计算基础，但它是按、规范为计算基础，
8、但它是按“ “时价时价” ”进行进行 计算的，这是一种相对固定的价格。由于计算的，这是一种相对固定的价格。由于 通货膨胀而使所用的工料成本增加，因而通货膨胀而使所用的工料成本增加，因而 对合同总价进行相对的调值，但是合同总对合同总价进行相对的调值，但是合同总 价的性质依然不变，只是增加调整价款。价的性质依然不变，只是增加调整价款。 可调值总价合同适用于工程内容和技术经可调值总价合同适用于工程内容和技术经 济指标规定很明确的项目。济指标规定很明确的项目。 12武汉大学水利水电学院n n可调值总价合同可调值总价合同与与不可调值总价合同不可调值总价合同的不的不 同之处在于同之处在于，它对合同实施中出
9、现的风险，它对合同实施中出现的风险 作了分解，发包方承担了通货膨胀这一不作了分解，发包方承担了通货膨胀这一不 可预测因素的风险，而承包方只承担了实可预测因素的风险，而承包方只承担了实 施中实物工程量、成本和工期等因素变化施中实物工程量、成本和工期等因素变化 的风险。的风险。13武汉大学水利水电学院14武汉大学水利水电学院单价合同（单价合同（Unit Price Contract）单价合同单价合同是指整个合同期内执行同一是指整个合同期内执行同一 个单价，而工程量则按实际完成的数量个单价，而工程量则按实际完成的数量 进行计算。进行计算。单价合同适用于施工图不完整，或准单价合同适用于施工图不完整，或
10、准 备发包的工程项目的内容、技术经济指备发包的工程项目的内容、技术经济指 标一时尚不明确，或未具体地予以规定标一时尚不明确，或未具体地予以规定 的情况。在不能比较精确地计算工程量的情况。在不能比较精确地计算工程量 的情况下，可以避免凭运气而使发包方的情况下，可以避免凭运气而使发包方 或承包方承担过大的风险。或承包方承担过大的风险。 成本加酬金成本加酬金合同合同指发包方向承包方支付工程项目的实指发包方向承包方支付工程项目的实 际成本，并按事先约定的某一种方式支际成本，并按事先约定的某一种方式支 付酬金的合同类型。在这类合同中，发付酬金的合同类型。在这类合同中，发 包方需要承担工程建设实际发生的一
11、切包方需要承担工程建设实际发生的一切 费用，因此也就承担了项目的全部风险费用，因此也就承担了项目的全部风险 。这种合同有两个明显的特点：这种合同有两个明显的特点：一是一是发发 包方对工程总价不能实施实际的控制；包方对工程总价不能实施实际的控制； 二是二是承包方对降低成本不关心。承包方对降低成本不关心。 常见常见的形式的形式通常通常有：有： 成本成本加固定百分比酬金加固定百分比酬金合同合同Cost Plus Percentage-of-Cost Cost Plus Percentage-of-Cost ContractContract 成本成本加固定金额酬金加固定金额酬金合同合同Cost Plu
12、s Fixed-Fee ContractCost Plus Fixed-Fee Contract 成本成本加奖罚加奖罚合同合同Cost Plus Incentive-Free ContractCost Plus Incentive-Free Contract 最高最高限额成本加固定最大酬金限额成本加固定最大酬金合同合同成本加酬金合同适用于工程内容及其技术经济指标尚成本加酬金合同适用于工程内容及其技术经济指标尚 未全面确定，在投标报价的依据尚不充分的情况下，发未全面确定，在投标报价的依据尚不充分的情况下，发 包方因工期要求紧迫而必须发包的工程，或者发包方与包方因工期要求紧迫而必须发包的工程，或者
13、发包方与 承包方之间具有高度的信任，承包方在某些方面具有独承包方之间具有高度的信任，承包方在某些方面具有独 特的技术、特长和经验的工程项目。特的技术、特长和经验的工程项目。 建设工程合同建设工程合同包括包括工程勘察合同、设计合同和施工合同工程勘察合同、设计合同和施工合同。 （1 1）勘察合同）勘察合同指发包方与勘察方就完成建设工程地理、地质状况的调指发包方与勘察方就完成建设工程地理、地质状况的调 查研究工作达成的协议。查研究工作达成的协议。 （2 2）设计合同）设计合同包括包括初步设计合同初步设计合同和和施工设计合同施工设计合同。初步设计合同初步设计合同即建设工程立项阶段承包方为项目决策即建设
14、工程立项阶段承包方为项目决策 提供可行性资料的设计而与发包方达成的协议。提供可行性资料的设计而与发包方达成的协议。施工设计合同施工设计合同指承包方与发包方就具体施工设计达成指承包方与发包方就具体施工设计达成 的协议。的协议。 （3 3）施工合同）施工合同指承包方完成工程的建筑安装工作，发包方验收后接受指承包方完成工程的建筑安装工作，发包方验收后接受 该工程并支付价款的合同。该工程并支付价款的合同。17武汉大学水利水电学院18武汉大学水利水电学院7.1.4 7.1.4 合同相关法律体系合同相关法律体系中华人民共和国合同法中华人民共和国合同法（19991999年年3 3月月1515日）日） 共八章
15、共八章129129条：条： 第一章第一章 一般规定一般规定 第二章第二章 合同的订立合同的订立 第三章第三章 合同的效力合同的效力 第四章第四章 合同的履行合同的履行 第五章第五章 合同的变更和转让合同的变更和转让 第六章第六章 合同的权利义务终止合同的权利义务终止 第七章第七章 违约责任违约责任 第八章第八章 其他规定其他规定19武汉大学水利水电学院n n示范文本示范文本n n民法通则民法通则n n招标投标法招标投标法n n建筑法建筑法n n担保法担保法n n保险法保险法n n劳动法劳动法n n20武汉大学水利水电学院7.1.5 7.1.5 建设工程合同管理的方法建设工程合同管理的方法n n
16、严格执行合同管理相关法律法规严格执行合同管理相关法律法规n n培训合同管理人才培训合同管理人才n n设立管理机构设立管理机构n n建立合同管理目标制度建立合同管理目标制度n n推行示范文本制度推行示范文本制度21武汉大学水利水电学院7.2 7.2 合同法律关系合同法律关系一、合同法律关系的构成一、合同法律关系的构成n n主体主体 1 1、自然人、自然人 2 2、法人、法人 （1 1）依法成立）依法成立 （2 2）有必要的财产或者经费）有必要的财产或者经费 （3 3）有自己的名称、组织机构和场所）有自己的名称、组织机构和场所 （4 4）能够独立承担民事责任）能够独立承担民事责任 3 3、其他组织、其他组织n n客体客体 1 1、物；、物；2 2、行为；、行为；3 3、智力成果、智力成果n n内容内容 1 1、权利；、权利；2 2、义务、义务二、代理关系二、代理关系 1 1、在
