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1、教育管理的新理念与实践探索1为什么要讨论这个问题l教育督导是政府的行政行为。它包括督政和督 学两大部分。l督学的根本目的是为了促进学校健康、均衡、 持续、协调的发展。l督学的作用：一是导向作用。 导向就要与时俱 进。二是诊断作用。找出问题的所在。三是支 持创新新思路、新发展、新突破、新举措的 作用。l提高督导工作的水平需要新视角2怎样评估学校的管理水平l关键是校长的素质l一、校长有没有明确的，又切合本校实 际的办学思想？l二、校长是怎样把自己的办学思想变成 行动策略、韬略和计划的l三、这些行动策略、韬略和计划又是怎 样落实到学校各项工作之中。具有可操 作性的行为。3什么是校长的办学思想l办学思
2、想是校长的教育理念、信仰、价 值观在学校工作中的体现。l如：攀登国际基础教育的制高点l追求领先、追求创新、追求卓越、追求 品牌。l这里有一个开明、高效、自主的校长； 有一批团结、创新、自主的教师，培养 出一代健康、全面、自主的学生4l办学思想是校长的智慧和创造才能的展 示。表现为学校发展的思想、计谋、策 略和韬略。l如：使学校成为教师光荣之地、搞事业 之地、和谐之地、高待遇之地、能够见 世面之地l设备现代化、师资高水平、质量上一流 市区窗口校l校长办学思想是向自己的智力和体力挑 战的过程。5办学思想是从哪里来的l我国面临着以下几个问题：l一、中国加入WTO以后，标志着中国社 会的各个方面将进一
3、步对外开放。中国 需要一批国际一流水平的学校，否则我 国教育在国际上没有竞争力。l二、全面建设小康社会，群众对优质教 育的要求越来越高，在政策上要解决公 平与效益之间的矛盾。6l三、数码技术和互联网的发展标志着一 个新的时代到了。它向工业文明创造的 学校环境、秩序和规则挑战。l四、21世纪人类将进入学习化社会，社 会上的各个组织都将成为学习型组织， 学校也不例外。l五、开发西部地区需要资金、项目和技 术，更需要把本地人能够把资金、项目 、技术转化为财富的能力。教育是开发 人力资源的产业。7先进办学思想是一种精神l没有世界眼光的人，就不可能攀登事业 发展的制高点。l没有历史的眼光就没有勇气告别昨
4、天， 也就不会有机会同明天握手。l一个人的视野有多么开阔，他的想象力 空间就有多么大。l一个人追求的目标有多么高，他的才能 就发挥得多么充分。821世纪成功校长是什么样的人l他能够敏锐地觉察到时代的变化，告别 昨天的价值观念和思维方式。l他惟一、持久的优势就是比自己的竞争 对手学习得更快。l他不是经验丰富的人，而是变革速度最 快，学习能力最强的人。l他面临主要的挑战是如何把学校内在的 智力资源的潜能释放出来。9l他不追求各项工作的完美，而是创造自 己明天的优势。l任何事物都有机会成本。如果把时间、 精力和金钱都花费在弥补缺陷上，不仅 达不到完美，就连单项冠军也丢掉了。l这是一场全新的赛局，有着
5、与以往不同 的赛场规则。谁能够比较快地适应它， 跑在前头，谁就是赢家。l胜利将最终属于哪些有能力发明全新游 戏规则的人。10告别昨天的思维方式l今天发生的问题往往是昨天成功的经验 或做法造成的。l公平不等于一样。l只有兼顾各方面的利益之后，才能够说 OK。l正确的解决问题的方案，并不只有一个 。l要赢，就必须从竞争队伍中跑出去，而 不是在队伍之中。 11l用这样的标准来要求校长是不是太高了 。l世界上所有的机构都要以全球的竞争力 作为策略上的目标，以世界上同业的顶 尖标准衡量自己。否则，不会有生存的 希望，更不要说成功了。（德鲁克）l这就是我们督导人员和培训人员要做的 工作。l人的眼界要高，想
6、象力要丰富，而做起 来却是要脚踏实地，一步一步走。12评估学校管理水平要校本化l一、学校现状和环境条件是什么水平？l二、校长改变学校现状的基本概念和思 路是什么？l目标、策略、资源运筹、信息沟通l三、在教育、教学、人事、组织和经费 管理上有哪些改进或突破l四、效果如何？进步的幅度有多大？13对学校现状与发展的研究lSWOT分析方法S实力W缺陷O机遇T威胁14学校发展策略的选择l每种策略都不可能是完美的。它们既有利又有 弊。每种策略的成效又都是有条件的。l科研兴校策略l优势的策略l重点突破，分步推进l资源整合，合作办学，走集团化道路l离开队伍，单独跑l以质量求生存、以科研求发展、以和谐求效益 。
7、 15l填补鸿沟策略调整、巩固、充实、提 高l积蓄力量后发策略。积蓄力量，缓慢发展后来居上16不同类型学校的管理特点不同l新建学校：l提出学校发展的近期目标l制定严格的规章制度和工作条例l人际关系的感情接触l经常鼓励那些做出成绩的人。l创造良好的工作环境和生活环境。17l成长中的学校：l提出办学有特色、教师有特长、课程有 特点、学生有个性。这是形成学校核心 竞争力的基础。l加强校园文化的建设，提高学校管理的 凝聚力。l由强制性管理向自律性管理转化。l在教师中树立先进典型，用典型带动一 般。l创造敬业的环境，而不是满意的环境。18l办学条件差的困难学校：l学校发展困难的主要原因是什么？要从 内部
8、找原因。l加强自信心、责任感和成就欲的教育l校长心中有教师，教师心中有事业。l以和谐求发展的方针l感情留住人才l树立为学生服务、为社会服务的意识。19l先进的学校：l继承传统，开拓创新l坚持特色服务品牌满意度发展策 略。l攀登基础教育的制高点l在民主的环境下，在相互的合作中，发 挥每个人的独创性。l扩大优质教育资源的扩散性，加强资源 共享。20基础性的常规管理办事有程序过程要透明考核有标准赏罚要分明联络有渠道信息要沟通 办公有制度职责权利清21发展的周期性变化与第二曲线l任何事物的发展都是有周期性变化的。 在不同的发展阶段应有不同的策略起始期发展期成就初期高成就期 停滞期下滑期衰败期第二曲线
9、死亡之谷22资源配置中的八二定律l管理都是在有限资源条件下进行的。l同样的资源在整体中的作用是不一样。 其中有优质资源和弱质资源。l统计学家研究了优质资源的特殊作用。 即20%的优质资源能够创造出80%的效益 。l所以要先扶强再扶弱，扶弱不抑强。效 益优先，兼顾公平。23评估中防止马太效应l在反对平均主义，扩大优质资源的效益 时候，也要防止马太效应的出现。l凡是有的，还要给予他，让他有余。而 没有的，他应该得到的，也被别人剥夺 了。l这就是为什么穷人越来越穷，而富人则 越来越富。l所以要注意荣誉、利益的第二次分配。24教师队伍建设l教师的成长是有规律的。但每个人成长 的过程又是不同的。l他们经历了准备期、适应期、成熟期、 研发期。l但是，每个教师并不能都经历这四个时 期。因为存在着多种障碍。l校长要为教师们的发展创造机会和条件 ，帮助他们扫除障碍。25小 结l评估学校的办学水平要有发展的观点l从学校实际出发，要有校本化意识l学校的成绩是优势资源发挥的程度有关l校长能够敏锐地觉察到时代的变化，与 时俱进，开拓创新是办好学校的关键l校长要在经营的理念、策划和运筹的能 力上提高自己。26
