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1、企业标准体系系列宣贯资料ZhangWei四、管理标准体系n一、概述n（一）术语n1管理标准n对企业标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定 的n标准。n注：“管理事项”主要指企业管理活动，所涉及的经营 管理、设计开发与创新管理、质量管理、采购管理、 生产管理、设备与基础设施管理，人力资源管理、安 全管理、职业健康管理、环境管理、信息管理等与技 术标准相关联的重复性事物和概念。n2 管理标准体系n企业标准体系中的管理标准按其内在联系形成的科学 有机整体。 n（二）标准化管理先进、科学的企业管理手段n1管理方法的发展（以质量管理为例）n2标准化管理是先进管理经验的总结n3标准化管理更便于推广和实施
2、n4管理标准比管理规章制度科学先进。n3 管理标准的作用和意义n1）企业管理标准是提高企业管理水平的需要。n使企业管理统一、规范化、标准化；n吸取世界范围先进的管理模式；n有利于推行科学的管理方式；n2）管理标准是提高企业经济效益的需要n有利于建立正常的生产、经营管理秩序；n有利于企业的量化管理，分工、职责明确 ，要求具体；n有利于明确管理的职责和权限；n有利于发挥人的主动性和积极性。n3）依法治理企业的需要n改变个人决断方式，避免随意性；n实现按标准管理，形成制度化；n使企业管理“法规化”程序化；n有利于企业管理与国际标准接轨。n n4、管理标准的性质n1）管理标准的属性n（1）管理标准的自
3、然属性n管理标准的规定应符合社会化大生产的客观规 律的要求，应符合人机（事项）运转规律 的要求，符合生产力合理布局和生产要素合理 配合及建立正常生产秩序的要求。反映生产过 程中客观的技术规律和经济规律。 n（2）管理标准的社会属性n管理标准中的规定应符合国家基本制度、政策 、符合人民群众根本利益，有利于正确处理劳 动之间的关系，保证健康和安全，调动广大员 工的工作热情和积极性。n2）管理标准与管理职能n管理职能：一般包括对管理对象和过程行使的 策划、组织、监督、指挥、调节、控制等职能 n管理标准是对管理职能的规范化和统一化。规 范和统一是系统存在和发展的基础，管理标准 是对管理事项和过程的标准
4、化形式，它是对管 理活动的内容、程序、方式、方法和达到的要 求做出的统一规定。 n5、管理标准与管理制度的差异n1）系统性的差异n管理标准是运用系统科学观点系统分析方法和 标准化原理对企业的内容管理事项进行协调、 统一、结构优化及系统化处理后制定的标准， 并形成管理标准体系。这种管理标准体系把孤 立的、分散的管理事项汇集成整体，管理功能 最佳，各单项管理标准相互协调的标准系统；n管理制度多为针对管理工作的一般程序、要求和问 题做出的规定，彼此之间缺乏协调统一，没有整体 规划。n2）可操作性和可考核性的差异n管理标准是按制定标准的要求和程序制定的，标准 的内容、要求、方法都十分明确，对每个环节转
5、换 过程中各项工作为什么干，干到什么程度都规定清 楚，尽可能做到定量，不能定量的也要规定具体明 确，有时间要求的规定其要求，使其具有很好的可 操作性和可考核性。n管理规章制度，定性的多，定量的少不便于实施操作 ，很难进行针对性的考核。n n二、 管理标准体系的构成n（一）管理标准体系的基本要求n1贯彻国家行业及地方方针政策、法律、法规、规章 和本企业的管理规定n2制定管理标准体系应与企业实施的其他管理标准体 系相结合或整合到一起n3应与技术标准体系协调一致。n n（二）管理标准体系结构形式管理基础管管标准经 营 综 合 管 理 标 准设 计 开 发 与 创 新 管 理 标 准采 购 管 理 标
6、 准生 产 管 理 标 准设 备 与 基 础 设 施 管 理 标 准测 量 检 验 和 试 验 管 理 标 准包 装 搬 运 贮 存 管 理 标 准安 装 交 付 管 理 标 准服 务 管 理 标 准能 源 管 理 标 准安 全 管 理 标 准职 业 健 康 管 理 标 准环 境 管 理 标 准信 息 管 理 标 准体 系 评 级 管 理 标 准标 准 化 管 理 标 准质 量 管 理 标 准n三、 管理标准的格式和编写要求n（一）管理标准体系的编制原则n1贯彻有关法律、法规、强制性标准及行业和地方要 求。n2能保证技术标准体系实施。n3构成管理标准体系的标准之间协调一致。n4定期复审，确保有
7、效。n5其他管理体系文件可作为管理标准体系的管理标准 ，不必出现相同内容的重复文件。n n（二）管理标准的格式和编号n1管理标准的格式n企业管理标准格式可参照GB/T1.1的规定。n企业管理标准的内容及顺序，可以是：封面、名称、 目次、前言、范围、规范性引用文件、职责管理内容 与方法、报告和记录，必要时加“附录”。n在一个企业内管理标准的格式应统一。n2管理标准的编号n 企业管理标准应使用统一的编号方法，并应与技 术标准、工作标准编号相区别。n n n（三）管理标准编写一般要求n编写管理标准应注意以下几个方面：n1 标准名称n应简明，确切反映管理活动主题，标准名称可采用管 理活动的主题与“程序
8、”“办法”等词汇组合。但名称后不 要加“标准”。n2 职责n明确由那些部门实施此项管理活动，他们的职责、权 限。当管理活动涉及几个部门时，应规定主管部门， 协作部门及相互关系，并明确该项标准贯彻、实施、 检查、考核的部门及方法。n3管理内容与方法的要求n（1）详细规定管理活动所涉及的全部内容和应达到的 要求，采取的措施和方法。n（2）逐步列出进行此项活动的详细步骤，明确输入、 转换的各环节和输出内容，包括：物资、人员、信息 和环境等应具备的条件，与其他活动接口处的协调。n（3）明确每个过程中各项工作由谁干、干什么、干到 什么程度、何时何地干、怎么干及应达到的要求，如 何进行控制，可能的例外，特
9、殊情况，必要时可辅以 程序或流程图。n（4）内容复杂的管理标准，当条的层次太多时 ，可根据管理活动特点或类别，分别列出若干 章，分别叙述。n（5）管理要求尽可能量化，不能量化的要求应 当用可以比较的量化特性表达。n（6）管理标准的封面、前言、报告和记录、附 录等企业根据实际自定。但应全企业统一。n（四）对企业现有管理制度、程序文件的处理n1、企业标准体系不能缺少管理标准体系。n2、企业现有管理规章制度要转化成管理标准。要按 GB/T15498的要求制定成管理标准，并形成体系。n3、企业已有的质量体系程序文件，如：资源管理程序 ，产品实现过程控制程序，测量、分析和改进控制程 序等程序文件。对这些
10、程序文件已函盖的管理内容， 企业不必重新制定管理标准，n只需将这些程序文件按其在管理标准体系中的 位置编上管理标准编号，纳入管理标准体系。n4、对质量体系程序文件没有包涵的管理事项， 企业应制定管理标准。n四、 管理基础标准n基础标准：具有广泛的适用范围或包含一个特定领 域通用条款的标准。n基础标准可直接应用，也可作为其他标准的基础。n管理基础标准是统一企业各类管理标准的共同准则 和共同依据。 n（一）管理基础标准包括：n术语、代号、符号；n标准化工作导则、指南和编写规则；n图形符号；n量和单位；n数理统计；n网络计划技术；n价值工程；n可靠性工程等。n（二）文件格式标准n企业的大量文件，报表
11、、记录、台帐等是企业 信息传递媒介。对企业文件的名称、代号、格 式、内容、记录方法、书写要求、计量单位、 传递路线和管理职责做出统一规定，是企业文 件格式标准化的重要内容。n五、 经营管理标准n本节包括：企业方针目标、市场营销、合同、财务、 成本、定额和人才管理5个方面内容。n（一）企业方针目标n1企业方针目标是整个企业为之奋斗的宗旨和方向。n2每个企业都应有方针目标。n3企业方针目标是企业的一项重复性事项。n4企业各体系的方针目标应与总方针目标一致。 n5企业标准体系为实现总方针目标服务。n n（二）市场营销管理n1场营销在企业生产、经营中重要作用n了解顾客、市场的需求信息。n确定企业生产、
12、经营方针目标。n为企业产品结构、新产品开发，技术改造提供决 策。n为开展企业标准化工作提供依据。n2市场营销管理的内容n（1）市场调研n系统地收集市场信息。n产品需求信息。n市场动态分析。n技术信息。n（2）可行性分析预测n分析预测内容：n产品主要技术参数，技术水平。n本企业的生产条件，生产能力与问题。n生产成本、经济效益与社会效益。n（三）合同管理n1合同管理标准一般要求：n规范合同格式n明确合同授权或委托的程序及权限。n2合同评审，在签定合同前评审与产品有关要求。n产品要求得到规定。n了解需采用的标准及法规。n逐项研究不熟悉的特殊的要求。供货能力与交货期。 存在的问题和需采取的措施。 修改
13、合同，应按程序进行评审。 3.口头要求应形成文件，并得到确认。ZhangWein（四）财务、成本、定额管理n1 财务管理n1）贯彻国家政策法律、法规和行业规定。n2）企业财务管理主要内容：n编制企业财务计划，如：资金筹集、成本、利润 ，财务收支、销售收入等方面的计划。n财产清查，摸清企业资产情况。n建立经济核算制，掌握投入产出比。n财务检查。查明企业财务状况。n财务分析，分析企业财务计划执行情况，提出措 施和改进建议。 n2 企业成本管理3 企业定额管理n定额管理是企业管理的基础，一般包括：物资消耗定额 、劳动定额和工时定额。n1）定额管理的作用n是组织生产和经济核算的基本依据。n是挖潜提效，
14、提高投入产出率有效手段。n降低消耗，节约资金，压缩成本的主要途径。n是实施按劳分配的前提条件。n2）企业定额管理是对各类消耗、占用或产出标准的 研究、制定、修改和贯彻，研究内在规律性和科学方法 ，以求不断改进和提高经济效益。 n5 人力资源管理n1）人力资源管理标准的内容：n（1）企业各类人员分类，对各类人员的教育、培训 、经历及技能要求。n（2）对各类人员进行评价，对其能力不能满足要求 的要进行培训以满足要求。n（3）制定培训计划，采取不同方式提供各所需培训 。n（4）经理论考核、操作考核、业绩评定和观察，评 价经培训的人员是否具备了所需的能力。n（5）加强对全体人员的管理，如：n识别所需人
15、员的能力。n创造条件，鼓励创新。n确保有效的团体配合。n让员工充分表达意见和建议。n测量员工的满意度。 n2 员工培训n培训内容，包括：n技术知识和技能，管理技能和工具。n社交技能（了解市场、顾客需求和期望的 知识）。n相关法律、法规要求，内、外部标准，工 作文件。 n六、 设计、开发与创新管理标准n1、设计、开发管理n产品的设计、开发包括硬件、软件、流程性材料和服 务产品。n1）设计、开发的内容n（1）将产品要求转化为质量特性，并形成文件。n（2）不同类型产品，有不同的设计、开发过程。n（3）对每个阶段确定合适的评审、验证和确认方法 。n（4）规定每项活动的职责。n（5）规定活动接口、沟通方
16、式。 n2 设计、开发的输入n设计、开发输入内容：n1）产品有关的功能和性能。n2）强制性标准和适用法律、法规的要求。n3）现行产品文件和资料的有关信息。n4）行业规则及惯例。 n3 设计、开发的输出n1）设计、开发输出是设计、开发过程的成果，为产 品实现过程提供规范，应形成文件。n2）设计、开发输出包括：n产品规范（产品标准）n培训要求n（工艺）方法n采购要求n验收准则 n4 设计、开发的评审n10评审设计开发过程本身的适应性、充分性 和有效性。n2）确定设计不同阶段，设计评审的目标。n3）在设计开发计划中，明确评审阶段，达到 的目标，参加人员及职责。 n5 设计、开发的验证n1）确保设计输出满足
