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1、区域经济一体化与国有企业发展战略区域经济一体化与国有企业发展战略 以开滦集团为例以开滦集团为例二一年五月QUIT论论 文文 结结 构构第一章 问题的提出第二章 关于区域经济一体化的若干理论问题第三章 开滦集团所处宏观环境分析第四章 开滦集团融入区域经济一体化战略框架 第五章 开滦集团融入区域经济一体化的具体内容第一章第一章 问题的提出问题的提出&区域经济一体化的必然性 一、临近地区联合起来形成统一的大 市场，是经济发展的必然趋势，也是 市场经济发展的必然要求。 二、实现区域经济一体化，优势互补 ，是我国提高国家综合国力，参与国 际竞争的必然要求。 第一章第一章 问题的提出问题的提出&国有企业融
2、入区域经济一体化的必然性一、国家部委的行业管理职能逐渐减弱 。二、是企业改革不断深入的客观要求；三、是国有企业自身发展的需要；四、是企业参与国际竞争，提高企业竞争力的需要。 不同管理模式下国有企业运行机制的差异不同管理模式下国有企业运行机制的差异 项目企业“下放”前企业“下放”后企业业 职职能在一定程度上具有计划经 济色彩，经营管理缺乏独 立性。企业生产经营活动突破行 业限制，比较容易融入区 域经济体系中去。 “企地 ”关系中央直属（如煤炭部）部 门是企业的上级，企业和 地方政府之间没有直接联 系 。地方政府成为企业的直接 上级和主管。企业必须直 接面对地方政府并直接和 地方政府打交道。 “企
3、企 ”关系企业关系限于系统内，受 到条条的限制，不同行业 的企业之间联系较少。 企业之间的关系容易突破 “条条”分割，突破行业限 制，形成高效的产业链。 第二章第二章 关于区域经济一体化的若干关于区域经济一体化的若干 理论问题理论问题&区域经济一体化的概念和实质。q本文中区域经济一体化的概念主要是指一个 国家之内不同行政区之间的经济一体化。q实质就是打破行政区划，按区域经济原则统 一规划布局、统一组织专业化生产和分工协 作，联结并形成为一个利益命运共同体。第二章第二章 关于区域经济一体化的若干关于区域经济一体化的若干 理论问题理论问题&企业和区域的关系。企业作为区域经济运行最基本的微观单元，是
4、 影响区域经济关系的直接决定者。又受到区域 宏观环境的影响。区域本质上是一系列生产性和服务性企业的有 机集合体。区域经济发展是区内企业发展变化 的综合体现。企业和区域之间是相互依赖、相互影响的关系企业和区域之间是相互依赖、相互影响的关系 。第二章第二章 关于区域经济一体化的若干关于区域经济一体化的若干 理论问题理论问题&企业与区域经济一体化的研究现状n现今的研究多集中在企业发展对区域经 济发展的影响，而关于区域环境变化对 企业发展影响，以及企业如何适应区域 环境变化方面的研究较少。第二章第二章 关于区域经济一体化的若干关于区域经济一体化的若干 理论问题理论问题&一个企业，特别是大型国有企业，发
5、展 战略的制定应从几方面考虑：n顺应地区产业结构调整潮流，n选择合适的区位、合适的战略方向，n界定企业的规模和职能范围，n紧密结合区域发展规划，理顺企业的产 业链。第二章第二章 关于区域经济一体化的若干关于区域经济一体化的若干 理论问题理论问题&企业联合与区域经济发展n随着市场经济体制的建立和不断完善，客观上 要求企业融入区域经济发展当中，开展企业之 间的联合与合作，组成多层次、全方位的产业 链，推动企业向大型化、集团化方向发展。企 业集团化能有效地突破行政壁垒和条块分割， 推动资源等生产要素在地区间自由流动与优化 配置，消减地区间、行业间、所有制间经贸发 展和企业联合的障碍。 第三章第三章
6、开滦集团所处宏观环境分析开滦集团所处宏观环境分析&京津唐地区经济发展历史与现状第三章第三章 开滦集团所处宏观环境分析开滦集团所处宏观环境分析&京津唐地区经济发展前景展望n通过分别对1980年以来北京、天津、唐山地区 历年GDP增长曲线进行拟和分析，发现京津唐 地区未来经济增长仍将保持较高的增长速度， 但年增长率开始呈减缓趋势。n京津唐地区经济发展状况良好，为开滦的未来 发展创造了良好的宏观环境。第三章第三章 开滦集团所处宏观环境分析开滦集团所处宏观环境分析&京津唐地区产业分布状况分析 从计算京津唐地区的区位商结果可以看 出，唐山的优势产业偏重于钢铁和煤炭 等传统产业。n开滦未来发展过程中的产业
7、选择要紧密 结合京津唐地区的产业发展状况，只有 这样，才能使开滦明确产业发展方向， 谋求企业的可持续发展区位商区位商式中：qij为j地区j部门的区位商；eij为i地区j部门的产值；ei为I地区工业总产值；Ej为上一级区域j部门的总产值；E为上一级区域工业总产值。 区位商区位商n实际上区位商是以上一级区域产业结构的平均 值为参照系，假定该区域内各地区对产品的消 费水平基本一致。那么当一个地区某产业或产 品产值占总产值的比重高于该区域平均比重， 即q1时，则认为该产业提供的产品或服务在 满足了本地区消费需求之后还有剩余，可用于 输出。因而称为优势产业。其比重高出该区域 平均水平越多，则可用于输出的
8、产品或服务越 多，就越具有比较优势。第三章第三章 开滦集团所处宏观环境分析开滦集团所处宏观环境分析&煤炭产业发展现状与趋势 n煤炭生产趋于集中化，煤炭企业趋向大 型化，煤炭企业经营趋向多元化，煤炭 工业趋向国际化。n当前，我国正处在体制转换、结构调整 、企业重组和经济增长方式转变的重要 时期，煤炭工业作为计划经济时代的典 型代表，其转型显得重要而迫切。第三章第三章 开滦集团所处宏观环境分析开滦集团所处宏观环境分析&开滦集团区域合作现状 n作为一个有着浓厚计划经济背景的特大 型国有企业，开滦集团多年来生产经营 活动的协作配套关系主要在市外或区外 ，这就决定了它以市外或区外为自己的 基本生存空间，
9、明显表现出临近地区辐 射功能弱的特点。第四章第四章 开滦集团融入区域经济一体化的开滦集团融入区域经济一体化的 战略框架战略框架充分利用区位优势处理好同其他企业的关系处理好同唐山市的关系充分发挥京唐港的作用走 中国式 “鲁尔” 之路第四章第四章 开滦集团融入区域经济一体化的开滦集团融入区域经济一体化的 战略框架战略框架 &充分利用区位优势开滦集团北京天津原料，加工人才，技术 人才，技术第四章第四章 开滦集团融入区域经济一体化的开滦集团融入区域经济一体化的 战略框架战略框架n一方面要解决好如何利用京津地区的市场优势 、技术和人才优势，积极吸收京津地区在技术 、人才和市场等方面的有效辐射的问题。n另
10、一方面，伴随着京津地区的产业升级和环保 标准的提高，高耗能和高污染企业必将向外围 地区转移，开滦和京津地区的企业进行密切的 合作，顺应高耗能和高污染企业向外转移的趋 势，使高耗能和高污染企业向矿区转移，形成 高效的产业链。第四章第四章 开滦集团融入区域经济一体化的开滦集团融入区域经济一体化的 战略框架战略框架&处理好同其他企业的关系n处理好开滦本身同上游企业和下游企业的关系 （如图1）是实现经济一体化的必要前提，也 是实现经济一体化的有效途径。在现行体制条 件下，由于条块分割，历史上所长期形成的企 业多重隶属关系给企业之间的合作带来许多困 难 煤化工业煤炭采掘业电力工业钢铁工业机械工业建材工业
11、炼焦工业电子工业新兴工业农、轻、交通图1：以煤炭为基础的产业联系第四章第四章 开滦集团融入区域经济一体化的开滦集团融入区域经济一体化的 战略框架战略框架第四章第四章 开滦集团融入区域经济一体化的开滦集团融入区域经济一体化的 战略框架战略框架&处理好和唐山市的关系 n在唐山市各个经济建设时期，开滦一直具有举 足轻重的作用。n开滦大部分矿井将陆续步入了衰老时期。而唐 山作为一个现代化的中型城市已经发展的比较 完善，唐山已演变成为综合型工业中心城市。n开滦应实施产业结构调整和转型，制定科学合 理的区域发展规划与战略，融入唐山和京津地 区的经济发展中去，开创新时代的大开滦。第四章第四章 开滦集团融入区
12、域经济一体化的开滦集团融入区域经济一体化的 战略框架战略框架&充分发挥京唐港的作用n开滦应抓住机遇，充分利用京唐港的优势以及 自身在港口中的重要地位，在做好开滦煤炭销 售的同时，积极加大京唐港的投资，开滦未来 发展可以依托港口优势，发展煤炭港口、铁路 经营一体化，通过与外地煤炭企业合作、配煤 等多种方式，使港口成为开滦的主要经济增长 点。这是开滦转型，融入区域经济的一条很好 的途径。 京唐港京唐港n京唐港本身是区域经济合作与一体化的产物。 在京唐港建设过程中，采取了多方投资，业主 自建码头的方式，投资方包括北京、唐山、开 滦集团、河北地煤公司等。港口建成后，由业 主自主经营，港务局负责提供服务
13、和管理。对 于开滦来说，这是企业融入区域经济一体化的 良好开端。随着京唐港的发展壮大，京唐港将 在唐山经济发展中发挥重要作用。第四章第四章 开滦集团融入区域经济一体化的开滦集团融入区域经济一体化的 战略框架战略框架&走中国式的“鲁尔”之路n和鲁尔工业区相比，开滦在地理位置、交通优 势、资源分布、工业基础、城市依托和市场前 景等方面和鲁尔存在很多相似之处（具体见论 文中表4-1所示）。n鲁尔区的发展过程 原煤开采煤钢联合煤、电、冶、化、机建 综合发展引入新型工业 第四章第四章 开滦集团融入区域经济一体化的开滦集团融入区域经济一体化的 战略框架战略框架n开滦的发展步骤局部联合投资多元化煤钢电一体化
14、第四章第四章 开滦集团融入区域经济一体化的开滦集团融入区域经济一体化的 战略框架战略框架n这几个阶段是相互衔接、自然过渡的，是一体化经济发展逐步升级的过程。最终实现煤钢电一体化联营，发展大能源工业基地应该是开滦的发展目标。第五章第五章 开滦集团参与区域经济一体化的开滦集团参与区域经济一体化的具体内容具体内容 &参与唐山市城市发展与城镇体系建设n加快产业结构调整，积极参与市中心区经济 发展。n利用泊位优势，加入海港与南堡区建设。n配合小城镇建设，发展矿区经济。第五章第五章 开滦集团参与区域经济一体化的开滦集团参与区域经济一体化的 具体内容具体内容&参与区域基础设施建设和经济布局n开滦集团应该认真
15、分析唐山市整体经济布局状 况以及其发展方向，并确定不同的发展战略（ 具体见论文中的表5-1）。参与唐山的经济布 局调整与基础设施建设是开滦融入区域经济一 体化的第一步，也是必要的一步，只有这样才 能真正融入地区经济建设当中，参与更大范围 区域的经济一体化的建设。 第五章第五章 开滦集团参与区域经济一体化的开滦集团参与区域经济一体化的 具体内容具体内容&融入环渤海湾地区经济发展n采用紧密型资本合作型、人才技术合作型、生 产工艺联合协作型等多种形式，加强企业之间 的合作和交流。n突破行政区划界线，增强联合优势与规模优势 ；联合实施名牌战略，集中优势力量推动开滦 品牌战略的发展。n充分利用沿海优势，
16、发展外向型经济，大力发 展企业的对外贸易，为开滦走向世界奠定基础 。 第五章第五章 开滦集团参与区域经济一体化的开滦集团参与区域经济一体化的 具体内容具体内容&林南仓矿未来发展模式的可行性论证林南仓矿维持现状管理权下放“企地”合作“企地”合资民营化荆各庄矿陡河电厂合 作 障 碍第五章第五章 开滦集团参与区域经济一体化的开滦集团参与区域经济一体化的 具体内容具体内容&荆各庄矿的发展与陡河电厂第五章第五章 开滦集团参与区域经济一体化的开滦集团参与区域经济一体化的 具体内容具体内容&荆各庄矿的发展与陡河电厂荆各庄矿陡河电厂合 作 障 碍第五章第五章 开滦集团参与区域经济一体化的开滦集团参与区域经济一体化的 具体内容具体内容n从运输条件上，陡吕铁路就在荆各庄矿边上， 煤炭运输非常方便，荆各庄矿的煤种、煤质特 别适合陡河电厂使用。并且两个企
