财经应用写作课件

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1、财经应用写作程 玥 编著中国人民大学出版社财经应用写作一、财经通用公务文书二、财经日常事务文书三、财经专用文书四、财经诉讼与仲裁文书五、财经新闻与财经论文第一章 财经通用公务文书l公务文书,简称“公文”,指为处理公务而 写作并传递给相关部门或相关人员的文书。 l公务文书有广义和狭义之分。狭义公文主要 是指国务院颁布的国家行政机关公文处理 办法中所规定的公文文种,包括命令(令 )、决定、公告、通告、通知、通报、议案 、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要 共13种。这13种公文也称“法定公文”。 l“财经通用公文”是指在财经领域使用的法 定公文。第一节 财经通用公务文书概述l财经通用公务文书是指

2、行政机关在行政管理 过程中形成的具有法定效力和规范体式的、 承载财经工作内容的文书,是在财经领域内 依法行政和进行公务活动的重要工具。l财经公务文书的特点:法定的权威性、内容 的针对性、制发的规定性、文风的平实性。 l 财经通用公务文书格式:国务院在国 家行政机关公文处理办法中规定,公 文的撰写格式一般包括发文机关、秘密 等级、紧急程度、发文字号、签发人、 标题、主送机关、正文、附件、印章、 成文时间、附注、主题词、抄送机关、 印发机关和时间等。 附:财经通用公务文书格式示意图 00128(份号) 机 密 特 急 文件 发2004号 公 文 标 题 主送机关 正 文 附 件 成 文 日 期 (

3、加盖印章) ( 附 注 ) 主题词: 抄送机关: 印制机关 年 月 日 印 发 (印份) 第二节 决定、意见、会议纪要l 决定适用于对重要事项或者重大行动作出 安排、奖惩有关单位及人员、变更或者撤销 下级不适当的决定事项。决定是比较典型的下行公文,所做出的安 排、奖惩、变更或撤销,都具有决断性、确 定性。换言之,上级机关一旦作出决定,下 级必须遵照执行。分析例文国务院关于投资体制改革的决 定。l意见适用于对重要问题提出见解和处理办 法。从2000年开始,国家行政机关公文 处理办法将意见列为一个文种;此前, 它的功能由其他文种分担。意见文种的特点主要表现为:工作的 指导性。与决定等具有指令性的文

4、种相比 ,意见主要是对工作进行指导,而不具备 强制执行的特点;较多的适用性。意见可以用于上级对 下级,也可以是下级写给上级,同级或不 相隶属机关之间也可以用意见行文。l 会议纪要是适用于记载、传达会议情况和 议定事项的公文文种。 l 会议纪要和会议记录不同。会议记录是对会 议情况的即时记载,具有原始资料的性质;会 议纪要一般是在会议记录的基础上,对会议情 况的进一步整理,具有概括、提炼、归纳、总 结的性质。因而会议纪要对于会议情况和议定 事项的传达,也就更加集中、突出、鲜明。分析例文中央经济工作会议纪要。第三节 通告、通知、通报l公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项 用通告。通告有限定性,

5、告知对象的范围限定 ,内容包括告知和约束两个方面。l批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶 属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要 有关单位周知或者执行的事项,任免人员用通 知。通知的适用范围较广,其多功能特点比较 突出。通知主要有四种类型:批转、转发性通 知,指示性通知、发布性通知和任免性通知。l表彰先进、批评错误,传达重要精神或者 情况用通报。 l通报的种类:按形式划分,可分为直述式 通报和转述式通报。直述式是发通报的机 关把所属单位所发生的事情用通报的形式 直接叙述出来;转述式是发通报机关用转 发的形式把所要通报的事项或文件作为另 文附发。按内容划分,可分为表扬通报、 批评通报和情况

6、通报。 l通报的特点主要有:制发的针对性、对象 的典型性、表达的叙议性。第四节 议案、报告l 议案。议案是各级人民政府按照法律程序 向同级人民代表大会或人民代表大会常务委 员会提请审议事项的公文。 l 议案可分为政府议案和代表议案。 l 议案的主要特点:法定作者;法定时间; 限定内容。分析例文国务院关于提请审议兴建长江 三峡工程的议案。l向上级机关汇报工作、反映情况、答复上 级机关的询问用报告。 l报告的主要特点是:一是行文单向。报告 都是上行,不需要上级批复;二是重在陈 述。汇报,答复,报送文、物都需要把实 际情况陈述清楚,所以报告运用陈述语言 一般较其他公文文种多。 l报告依照其功用可分为

7、汇报性(呈报性) 、答复性、呈送性三种。 l写作报告要求真实;概括,条理清楚、重 点突出,不夹带请示事项。第五节 请示、批复、函l 请示用于向上级机关请求指示、批准。 l 请示种类很多,大致可分为两种类型:请 求指示型和请求批准型。 l 请示的写作要注意:严格遵守“一文一事” 的原则;不可越级请示;标题规范;收文单 位单一;请示事实清楚,要求具体、明确。分析例文关于拨付安全生产专项经费的 请示。l 请示与报告的区别:行文目的不同行文要求不同行文时限不同结尾用语不同l批复适用于答复下级机关的请示事项。l批复的特点:1被动性。批复是被动行 文,必须针对请示而发。2政策性与可 行性的统一。批复写作掌

8、握的原则应是在 不违背法律政策的前提下尽可能地为下级 解决问题,批复的意见要明确,以利下级 遵照执行。l批复正文的写法有固定格式,一般由批复 引语、批复意见和批复结语三部分内容组 成。l不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复 问题,请求批准和答复审批事项等用函。 l函的最大特点是行文具有多向性,主要用 于平行机关之间关于公务的商洽、询问、答 复等。 l函的种类很多,按内容不同可分为:商洽函 、询问函、答复函、告知函等。 分析例文商务部关于同意筹备成立中国服 务贸易协会的函。第二章 财经日常事务文书l日常事务文书是指和党政机关、社会团体、 企业、事业单位的公务活动有密切联系但又 不属于法定公文的一

9、些辅助性文书。 l在机关日常事务工作中,财经工作、财经活 动无疑是一项重要内容,也要使用日常事务 文书。在机关日常事务文书中那些以财经工 作、财经活动为内容的文书,可以称作财经 日常事务文书。第一节 财经日常事务文书概述l财经日常事务文书是党政机关、群众团体、 企事业单位在处理日常经济事务时,用来沟 通信息、总结经验、研究问题、指导工作、 规范行为、协调关系的实用性文书。 l财经日常事务文书的特点是:特定的对象性 ,工作的指导性,使用的约定性。 l财经日常事务文书的种类:规约类、筹划类 、汇报类、公关类等。 第二节 章程、制度、规定l 章程是企业、行业性团体等社会组织依照法律 法规,为保证其组

10、织活动的正常运行,而对自身 的性质、宗旨、任务、机构、成员、权利、义务 、纪律、活动方式等做出规定,要求全体成员共 同遵守的纲领性文件。章程一般应由该组织的全 体成员或成员代表大会讨论通过,有的还应经过 上级部门的批准。 l章程的制定既要以相关的法律、法规为依据, 又要从本单位的实际情况出发,方能符合规范、 便于执行。l 制度是党政机关、群众团体、企事业单 位为实现对某项工作的规范化管理而制 定并要求相关人员遵守的行为准则。l 制度的特点是具有强制性和严密性。所 谓强制性,是指相关人员必须遵守,若 有违反必须受到相应的处罚。所谓严密 性,是指制度中包括的各项要求具有直 接针对性,不能有疏漏和瑕

11、疵。 l 规定是对相关事项作出法规性限定的 日常事务文书。针对性强是其最为突出的 特点。它可以是对特定范围内的工作、事 务、相关人员进行约束的规范,也可以用 来解释、补充相关的政策法规。在实际工 作中,规定是一种用途广泛的日常事务文 书。 分析例文关于严肃财经纪律的规定第三节 计划、安排、规划l计划是党政机关、社会团体、企业、事 业单位及个人用于对未来一定时期内所要 做的工作或者所要完成的任务预先进行部 署、安排的文书。安排和计划类似,其特点是适用时间短 ,内容单纯、具体;规划、跨越年度长, 涉及范围广,内容较为概括,宏观指导性 强。计划的作用:可以减少盲目性,提高工作效率;会让全体 员工心中

12、有数、行动指向明确,形成合力;是检查总结工作的依据。计划的格式:标题。比较完整的标题由单位名称计划时限 、计划内容和文种构成。正文。正文是计划的主体,计划的三项基本 内容都要在正文里叙述清楚。落款。需要时可写单位和制定日期。计划的内容:计划一般由根据、目标、措施和步骤三个方 面的内容构成。计划的根据包括制定计划的指导思想和本单 位的基本情况。计划的目标是计划期内要做什么以及做到什 么程度的具体要求。计划中的措施是为完成任务或达到预定目标 而采取的具体办法;步骤是计划落实的时间安 排和程序。 l安排是对未来一个较短时期内的工作、 活动进行布置,提出具体任务和要求的 计划性日常事务文书。l安排的特

13、点是:适用时间短、针对范围 小、内容较具体。l用安排这一文种对近期的工作做出布置 ,目的性、针对强更强,对集中完成某 项任务、有条不紊地做好某项工作,作 用明显。 l规划是确定远景目标,制定宏观总体任务、战略 性举措和大阶段的战略步骤的计划性文体。 l规划有如下特点:全面性。规划是从宏观角度出发,对全局 工作做原则性规定。长远性。规划是长远的发展计划,适用时 间一般3-5年或5年以上。指导性。对规划范围内的一个个小目标的 实现做出计划、安排时要受规划的指导和限制。 分析例文石化产业调整和振兴规划第四节 总结、调查报告、简报l总结是机关、团体、单位或个人对一定时 期内的某项工作、学习或活动的情况,进 行系统、全面地回顾检查,分析研究,评 价工作、学习、活动进展的具体情况,从 中找出带有规律性的东西,以更好地指导 今后实践的一种文书。总结有助于形成对实践活动规律性的 认识,可以更好地指导今后的工作。l总结分类:总结按性质可以分为全面总结和单项总结。 全面总结要求对某一时间段内某一单位和部门 各方面的工作情况进行回顾分析;单项总结是 就单位某一项工作,或工作中某一方面的内容 或某一个问题所做的总结。 l总结写作应注意:总结面向不同对象写法有别; 掌握材料是总结写作的基础; 坚持实事求

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