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1、依法行政经验交流材料：开拓思路依法行政经验交流材料：开拓思路 创创 新机制努力开创政府法制宣传工作的新新机制努力开创政府法制宣传工作的新 局面局面政府法制宣传工作是政府法制工作的重要组成部分，做好政府法制宣传工作，对于营造良好的社会舆论环境，引导和教育行政机关及其工作人员树立法制理念，提高领导干部依法行政意识，强化全社会的法治观念、促进政府法制工作不断取得新成绩起到重要作用。近年来，我办高度重视政府法制宣传工作，将其摆在重要位置。把政府法制宣传工作作为一项基础性和创新性工作列为全办的重点工作并以此为突破口，开创全市政府法制工作的新局面 ，经过努力，取得一定的成效。我们的主要做法是：一、统一部署
2、，精心安排要搞好政府法制宣传工作，必须要计划先行 ，精心安排。年初，我们主要抓了四方面工作。一是将政府法制宣传工作列入依法行政年度计划，作为年度政府法制工作要点的重要内容，统一安排部署。二是制定具体工作方案。明确法制宣传工作的指导思想、工作要点、工作安排、工作要求等内容 ，印发了榆林市 2011 年政府法制宣传和法制培训工作计划 ，要求各县区、各部门要把政府法制宣传工作作为推进依法行政、建设法治政府的重点工作来抓，全年要有督促、有检查、有要求，年终要有总结、有表彰，要从人、财、物等多个方面给予保障。三是搞好理论研究。积极探索推进依法行政、建设法治政府的新思路、新方法，提高全市法制理论研究工作水
3、平。研究制定了2011 年政府法制理论研究计划，确定了 38 个方面的研究内容，要求各县区各部门高度重视并结合工作实际认真开展法制理论研究 ，对工作做的好的单位和个人进行表彰奖励，对工作开展不力的单位进行通报批评。四是统一信息报送程序。印发了榆林市人民政府法制办公室关于加强法制信息报送工作的通知 ，规范信息报送的范围、标准、格式、方法等内容，增强了法制信息联络员处理法制信息的能力，提高了法制信息稿件的刊发质量。二、建立队伍，提高素质政府法制宣传工作是一项专业性 、技术性、政策性很强的工作，要求宣传工作人员既要懂新闻又要懂法律，既要对材料进行综合，也要对业务工作非常了解。因此，要搞好政府法制宣传
4、工作必须建设一支高素质的法制宣传队伍。我们主要从以下几方面入手：一是明确负责的科室，由综合科负责。并确定 1 名科长和 1 名科员具体负责 ，责任落实到人。二是建立法制宣传联络员队伍。在各县区、市直各部门确定一名法制宣传联络员，负责报送本县区本部门法制信息，并将全市的法制联络员的联系方式编印成电话本，这样方便了沟通 ，加强了交流，强化了信息的报送工作。三是加强培训工作。除了平时对各联络员的培训以外，我们还采取走出去的办法，组织各县区各部门联络员参加中省举办的各类培训班 。组织了 60 多名法制办和住建部门业务人员参加了住建部举办的国有土地上房屋征收与补偿条例 培训班，并邀请国务院法制办起草该条
5、例的专家来榆授课，共有 420 人参加了培训。以补发行政执法证件为契机，对因工作调整了的 1012 名行政执法人员进行了公共法和专业法的培训，通过培训增强了行政执法人员的实际运用和操作能力通过参观考察，学习了先进省市好的做法和经验，开扩了视野，拓宽了思路。四是搞好传帮带。利用学习 、开会、调研等机会对县区、部门法制信息工作进行现场指导帮助，提高了工作水平，受到大家的普遍欢迎。经过努力，在全市逐步建立起一支上下联动高素质的法制宣传队伍 ，保障了法制信息的报送工作。三、明确任务，落实责任为了扎实做好法制宣传工作，确保了信息报送工作能够及时、保质、保量的完成。我们建立了责任制度，在年初召开的全市法制
6、工作会议上和各县区法制办签订工作目标责任书。责任书规定：每个县区在省法制办网上至少发表 5 篇稿件，在报刊上发表 1 篇稿件，在市法制办网上发表 20 篇稿件，至少完成 2 篇理论调研文章；规定每个部门至少上报 10 条信息，1 篇理论文章。我办到年终将对全市法制信息报送、刊登情况进行统计评比，并将评比结果纳入进依法行政目标责任考核。为了确保任务落实，我们制定了责任表，把给各县区、各部门下达的信息报送和理论研究任务制定成表格形式，明确了责任单位、责任人、具体落实时间，并印发各单位，确保了信息报送和理论课题研究按计划完成。为了进一步做好宣传工作，确保目标任务顺利完成，我们又印发了榆林市人民政府法
7、制办公室关于 2011 年法制办主要任务分解 ，将宣传任务分解落实到各科室，要求相关科室要积极配合责任科室，每个工作人员要撰写法制理论文章 ，形成上下动手，齐抓共管的局面。通过以上措施量化了工作目标，明确了工作任务，落实了工作责任。四、成效显著，形式多样由于我们高度重视政府法制宣传工作，明确任务，落实责任，强化措施，近年，我市在中、省、市网站刊登法制信息 455 条，在各类报刊杂志刊登文章 100 多篇，完成理论文章 402 篇，我办连续几年获得省法制办的优秀组织奖。由于报送信息数量较多，质量较高，2009 年我办作为全国 12 个地级市法制机构受邀参加了国务院法制办举办的全国政府法制信息工作
8、会议。同时，我们还拓宽了宣传的渠道，开展了多种形式的宣传。一是建立了市政府法制信息网，开辟了新的法制宣传阵地，及时上传各县区、各部门法制工作动态，网站访问量达到 30 万人次 ，起到很好的宣传效果。二是编发了 15 期榆林政府法制 。对政府法制工作的安排部署、基本要求、理论研究等好的做法进行了全面宣传，介绍了经验，开拓了思路。三是编发了 40 期法制工作信息 。将全市最新发生的法制工作动态、总结性材料、重大法制工作情况 、推进依法行政的重要举措和典型经验编制成较短篇幅的文章向各级开展法制宣传。四是利用短信开展法制宣传。除了开展行政复议宣传进村镇进社区活动，面对面地向群众进行宣传和讲解复议法外，
9、同时以编发公益短信的形式，向全市手机用户发送行政复议法宣传短信，受众达 130 万人左右，收到良好宣传效果。五是进一步加强了与新闻媒体的沟通和合作，强化新闻媒体对政府法制工作的报道 ，做到了每次会议电视有画面报纸有报道。今年到目前为止，在榆林市电视台、榆林日报及榆林市政府网站报道 30 余次，促使依法行政和政府法制工作更多地进入各级领导和社会公众的视野，引起广泛关注，推动了政府法制事业的发展。六是组织各县区、各部门参加了省法制办、省司法厅、拍案网等多部门联合组织的陕西省益秦杯“与法同行”征文大赛，我办获得优秀组织奖。通过多渠道，多层次的有力宣传，使我市的法制宣传工作受到社会各界的广泛关注。五、
10、建立机制，激励考核为了使宣传工作上台阶，出成效，我办建立了一套信息宣传工作机制。一是建立信息报送审核机制。一篇稿件的报送我们先指定专人对稿件进行初审，然后由科室负责对稿件进行复审，最后由办主任签发，通过层层审核把关保证了报送信息的方向性，提高了信息报送的质量和刊发率。二是建立信息通报机制。我办对报送的信息和采用情况每月统计一次，半年通报一次，9 月份在全市法制工作联席会议上通报一次，对工作开展不力的单位要在全市通报批评。三建立考核机制。每年年初，我办给各县区各部门下达报送信息和理论文章指标，年终作为依法行政责任制和法制工作目标考核的一项重要内容进行打分评比，对工作开展不力单位的在考核中扣除相应的分值。四建立激励机制。我办建立了法制办内部激励制度，鼓励调查研究，撰写法制理论文章 。制度规定在市级、省级 、国家级发表理论文章的分别给予金额不等的奖励 。同时对报送的理论研究文章，市法制办将组织专家进行评比，对获奖作者进行表彰奖励，并将优秀论文收录进年度政府法制论文集 。通过以上措施，调动了各级各部门做好法制宣传工作的积极性和主动性，同时也增强了工作的责任感和紧迫感，保障了法制信息报送工作顺利、高效的开展。
