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1、乡镇乡镇 20162016 年上半年矛盾纠纷调解工作年上半年矛盾纠纷调解工作 情况报告情况报告乡镇 2016 年上半年矛盾纠纷调解工作情况报告人 民调解工作是维护社会稳定的“第一道防线”，是基层党委政府将人民群众矛盾纠纷消除在萌芽状态的最佳手段；是基层党委政府广泛联系群众，服务社会的桥梁和 纽带；是党和政府知民、亲民、爱民、便民、助民的以人为本的执政理念的体现；其重要性不言而喻。对我乡范围内矛盾纠纷进行研判分析对我乡人民调解工作开展 有重要的指导性作用，做好研判分析可以帮助我乡在人民调解工作中找到工作重心，突出工作重点，改进工作方法，理顺人民群众情绪，促进社会秩序稳定。现将我 乡 2016 年
2、上半年主要矛盾纠纷进行研判：一 、2016 年上半年我乡主要矛盾纠纷。xx 乡地处 xx 西部，距县城 34 公里，国道 108 线贯穿全境，辖断机、民主、民胜、桥溪四个行政村，26 个村民小组。 总人口 4500 人，其中农村居民 3870 人，耕地面积3003 亩(水田 1575 亩、旱地 1428 亩)。境内有水力发电站13 座，水泥厂、纺织厂、采沙场各 一家。“4.20 芦山地震”之后共重建四个灾后重建安置点，现已全部完工，等待最终送审。2015 年开始实施小型农田水利工程，现已全部完工，等待最终送 审。以上为 xx 乡基本情况，2016 年上半年由这些情况衍生出的矛盾纠纷主要有以下几
3、方面：（一）、 由于雅西高速通车致使 108 国道 xx 段车流量急速减少，xx 水泥厂经营不善面临停产等原因，造成 xx乡经济不景气从而加剧了群众之间权益争夺纠纷，经济下 行压力使群众感到恐慌忧虑，对权益争夺变得敏感。2016年上半年 xx 乡调解关于权益争夺的纠纷就达 9 件，明显高于往年同期。（二）、我乡农村人口众多，邻里之间、夫妻之间、婆媳之间产生的矛盾纠纷也是一个重要矛盾纠纷源。2016年上半年我乡接群众反映并成功调解此类矛盾纠纷达 6 件。（二）、 由于“4.20 芦山地震”我乡进行了大量的灾后重建工程和附属工程建设，关于房屋质量问题和附属工程建设规划不合理的上访，一直是一个重要上
4、访源。2016年上半年最突出的是 xx 乡桥溪村 1 组灾后重建集中安置点的群众上访，在 2016 年上半年内桥溪村 1 组灾后重建集中安置点群众关于房屋质量问题的上 访人数达 3 人次，并呈现集体上访的趋势。现经乡人民政府会同民主村民委员会进行调解，矛盾纠纷已基本得到化解。（三 ）、我乡境内企业众多，工程项目不断，劳资纠纷也是一个重要矛盾纠纷。2016 年上半年就发生了华兴纺织有限公司员工陈某丈夫因讨要陈某离职工资与华兴纺织有限公司经理发生冲突事件。经乡人民政府会同派出所、劳动监察机构矛盾得到圆满化解。（四）、我乡 108 国道贯穿全境，交通便利，交通事故时有发生 ，由交通事故引发的矛盾纠纷
5、也是一个重要矛盾纠纷源。2016 年上半年我乡共受理并成功调解两起由交通事故引发的矛盾纠纷。（五）、我乡参与“卧佛山公墓”共 8 人 ，由于 2015年采取了有效的应对措施，事件的到有效控制。2016 年上半年未发现参与人员有上访表现。二、我乡应对主要矛盾纠纷的方法。（一）、 建立完善我乡人民调解工作各项机制，确保矛盾纠纷排查、调处工作健康运行，在调解工作中突出“源头化解”。建立完善矛盾纠纷排查机制。充分发挥村民委员 会、村小组组织的作用，整合信访、综治、人民调解网络等各种资源，畅通信息渠道，建立矛盾纠纷定期排查机制，加大矛盾纠纷信息收集、上报、分析力度，确保 早发现、早知道、早调解、早化解
6、，工作中突出“源头化解 ”把矛盾纠纷消除在萌芽状态。建立完善矛盾纠纷调解机制。受理纠纷本着“有来必受、有受必理、有理 必果、有果必公”的方针,从接待、受理、调处、调结到回访，认真负责到底；规范调解操作程序,运用多种调处手段提高调解效率；结合新时期人民调解工作的实 际情况，进一步规范人民调解的运行机制，建立切实可行的规章制度和有法可依的工作程序，增强人民调解程序的合法性及调解结果的公正性。（二） 、充分发挥老同志作用。老马识途，在面对灾后重建，重复上访，“老上访户”问题时要充分发挥老同志了解情况，经验丰富的特点，多向老同志学习 ，有针对性开展矛盾纠纷化解工作。面对一些历史遗留或时间较久的矛盾纠纷
7、，必须要搞清楚情况，找到症结，方能提出有针对性的办法方使矛盾纠纷得到有效化解。这就要求我们必须重视老同志的作用，多向老同志了解情况 ，多向老同志“取经”，制定出切实可行的办法，才能使化解矛盾纠纷得到化解。（三）、 加强我乡人民调解队伍建设，定期对我乡人民调解员进行培训，提高人民调解员的综合素质。 随着社会主义法制化进程的加快和人民法制意识的增强 ，市场经 济条件下，矛盾纠纷增多，难度增大，对从事新时期人民调解工作的调解员的法律与业务素质也提出了更高更新要求，因此要加强人民调解队伍建设，通过对人民调 解员的培训工作，让人民调解员及时了解、掌握国家的政策、大政方针、法律法规，不断更新学习法律知识。
8、除此之外，要加强业务知识的学习与总结，逐步提高业 务素质 。通过人民调解队伍建设和人民调解员培训工作，努力提高人民调解员综合素质，与时俱进，适应新时期下新矛盾纠纷调处化解的需要。（四）、 加强各部门协作，提高综合化解能力。随着我国社会发展、制度开放，人民调解工作中矛盾呈现出多元化、复合式发展，信息传播出现网络化传播，传播速度和扩散 范围呈爆炸式增长。原有的单纯靠人民调解员单打独斗的方式已不能完全解决现有的矛盾冲突，必须要各部门相互协作一同努力方能对矛盾纠纷化解产生有效作用。 例如我乡“华兴纺织厂劳资纠纷”就需要人民调解、劳动监察、公安部门等各部门相互协调密切配合才能解决；再例如我乡“卧佛山公墓
9、”问题解决不仅要人民调解 员参与，更要信息监控，公安部门等部门通力合作方能起到很好的作用。总之矛盾纠纷调解工作非一日之功，是一个长期坚持的过程；矛盾纠纷调解中遇到的情况也是复杂多变的，这就要求我们不断完善我乡人民调解工作各项机制，加强人民调解队伍建设，重视老同志作用，多向老同志学习经验，加强加强各部门通力协作。三、我乡在矛盾纠纷调解中存在的问题。（一 ）、部分村、组干部在日常矛盾纠纷排查中存在麻痹大意的思想，没有及时对矛盾纠纷进行排查，任然存在着“民不报，干部不管”的思想。等待群众上门，不积极主动作为。（二）、部分领导重视程度不高,社会公众认识程度不够。一 是重视不够。部分村级领导对新形势下人
10、民调解工作所面临的艰巨任务及其重要性 、必要性认识不足，对人民调解工作重视和支持不够，现在有的民调主任工作熟悉 程度及连续性较差。二是认识不足。社会各界对人民调解的地位作用认识不足，共同参与意识较差，大部分调解工作仍然是依靠司法所人员、信访办人员和办事处民 调主任孤军作战。三是宣传不到位。因宣传力度不大，仍有很多人不了解民调组织的职能和作用等。人民调解非一日之功，也非人民调解员一己之力能做好的，所以我们在人民调解工作中要有”水滴石穿，久久为功”的精神；要有努力学习攻坚克难的精神；要有团结协作，主动担当的精神。以上为我乡矛盾纠纷的研判分析 ，如有不足之处敬请社会治安综合治理委员会办公室领导批评指正。
