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1、“严守做人底线，严格管理红线严守做人底线，严格管理红线”专题专题 剖析会发言稿剖析会发言稿“严守做人底线，严格管理红线”专题剖析会发言稿“两学一做”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、 “三严三实”专题教育之 后，深化党内教育的又一次重要实践，也是 推动学习教育从“关键少数”向全体党员 拓展，从集中性教育活动向经常性教育延伸 的重要举措。学习活动开展以来，我严格按 照中央和省委市委安排部署，深入学习党 章和中国共产党纪律处分条例等党规 党纪，深化学习习近平总书记系列重要讲话 精神 ，以优秀党员为激励，以反面典型为镜 鉴，履行牵头职责，抓住关键环节 ，坚持边 学边改、真学真改、立行立改，理想
2、信念、 党性修养、党规党纪意识等有了新的提高。结合深入学习、听取意见 、谈心谈话情况， 联系自己的思想、作风和工作实际，重点查 摆自身存在的问题和不足，剖析了原因和危 害，现有关情况报告如下。一、存在问题习近平总书记指出 ，“全面从严治党首先 要尊崇党章。各级党委和纪委要首先加强对 维护党章、执行党的路线方针政策和决议情 况的监督检查”。党中央有要求，党员就应 该有行动。以党章为镜，对照党的纪律 、群 众期盼、先进典型 ，反思反面案例、违规事 例，自己在遵守党规、恪守党纪等方面，也 存在不少问题和差距。（一）学习党规情况。一直以来，我严格 遵守党的纪律和要求，恪守“基础在学”， 注重学习思考和
3、理论武装，但也存在一些问 题。一是学现在的多、学过去的少。比如，对党章、纪律处分条例等新修订党规党纪文 件学习关注多，对中国共产党问责条例 等新下发的党规党纪学习掌握多 ，但对关 于党内政治生活的若干准则等，我党在革 命、建设和改革过程中，不同时期逐渐形成 的一些经验做法和“党的锐利武器”，温习 复习少。二是学主干的多 ，学配套的少。比 如，学习纪律处分条例等重要文件等能够做 到心里思考、手下摘抄，但对与之配套的如 中国共产党党员领导干部廉洁从政若干 准则等文件，就看的少、问的多、不深入。三是学组织方面的多，学其他方面的少。存 在实用主义倾向。比如，对有关组织方面的 关注多、研读细，有时一个文
4、件甚至反复学 习多次，但其他方面的，就存在翻翻看看、 不求甚解的、圈阅传递等现象。（二）执行纪律情况。能够认真贯彻执行 党的路线、方针和政策，自觉维护和遵守党 的政治纪律，自觉在思想上政治上行动上与 党中央保持高度一致。但也存在一些不容忽 视的问题：政治纪律方面，虽然具有忧患意 识，能够做到在党为党、在党忧党 ，但在党 护党做的还不够。比如，对有些党员干部私 下显能，口无遮拦 ，传播小道消息，议论网 上热门话题等有损党的形象行为，制止、斗 争方面做得还不够；组织纪律方面，虽然能 够坚持民主集中制原则，但仍存在很多广泛 征求意见不够的问题，履行权力有时显得不 够精准。比如，在听取汇报中，仔细倾听
5、没 做到位，中途打断别人，指导说教多，听取 意见不够广泛、透彻；工作纪律方面，虽然 能够严格按照上级要求安排部署，但针对工 作中出现的问题，有时还失之于宽 。比如， 在干部档案审核中，虽然按照工作节点 、时 间要求完成了任务 ，但对档案问题当事人、 责任人责任追究不到位；群众纪律方面，虽 然牢固树立了群众观点、群众意识，但到市 里工作之后，还是感觉工作中下基层少、接 触群众少、为民意识有待强化。比如 ，在接 待群众信访中，面对有些无理取闹，还有不 耐烦情绪。再比如，在下基层中，到有些贫 困化家里看到环境，还是做不到与总书记一 样拿瓢舀尝一尝。廉洁自律方面，在大是大 非问题上 ，能够坚持廉洁自律
6、的各项规定， 但在接待、待遇等方面，对权力异化带来的 副产品，在思想上引起的警觉和重视还不够 。比如，刚到市里工作时，严肃拒绝老同事的 探望，久而久之，见得少了也就有接待一下 见一面的想法了；再比如，自己家在郑州， 虽然公车改革后，严格要求不准公车私用， 但偶尔还有顺便用公车到高铁站的情况 。（三）履行“一岗双责”情况。虽然能够 认真贯彻执行“党要管党、从严治党”的各 项任务要求，但履行“一岗双责 ”职责还有 空间。作为市委巡视工作领导小组副组长， 还存在重党建轻党风党纪执行管理意识，对 组织建设，干部考核 、培养等事项关注度高， 对党员干部的执纪问责用心较少。比如，对 巡察工作有担当不足，功
7、能发挥不到位问题。作为组织部长，应该在干部的“选、育、管、 用”等方面全面发力，但对干部的“管”， 存在力度不够、方法不多、研究不深等问题。比如，在本轮次的县乡党委换届中，围绕风 下功夫，确保了本次县乡党委换届的健康有序推进，但功 夫下到平常的少，没能做到一把尺子量到底。作为组织部的班长，平时对同志们的业务指 导多，谈心谈话少，“班长”的职能发挥不 到位。二、原因分析祁金立、刘国庆等人走向违纪违法犯罪道 路 ，既有客观原因，也有主观原因。客观原 因，简单说就是社会规则的不完善和不健全， 比如，我们现在的社会主义改革是市场取向 的改革，它必然具有负面效应，我们的各项 制度有不健全的地方，各项监督
8、制约机制有 不严密的地方，社会主义民主和法制有不完 善的地方等。但思想是行动的先导。违反党规党纪 ，根 本原因始于认识不端、不明、不正，如果认 识不到遵规守纪只有是与非、守与违的界限， 没有中间灰色地段；认识不到纪律和规矩都 是刚性约束，没有软硬轻重之别,就会导致 自我麻痹 、越界犯规、无畏妄为。简单说就 是个人欲望的无限膨胀，忽视了世界观的改 造，忽视了党性修养，所以他们的世界观、 人生观、价值观出现了严重的扭曲，道德产 生滑坡，最终走向犯罪。我认为，祁金立、 刘国庆等人走向违纪违法犯罪道路，客观原 因固然是不廉洁形成的一个很重要的原因， 因为再怎样完善和健全的体制和机制，都是 相对的，不可
9、能是天衣无缝的。所以说，即 便是相对完善的、健全的社会规则，它对人 的思想行为的限制或制约作用也是有限的。而个人欲望的膨胀却是无限的，是无孔不入 的。欲望人人皆有，当它保持在一定的限度 之内，完全可以达到使人遵守社会规则之目 的；如果个人欲望超过了一定的限度，那么， 个人的行为就会完全对社会规则无所顾忌。再者 ，人人都面临着市场经济的负面效应， 人人都生活在一样的社会环境之中 ，但是， 有的人就是经受不住各种利益的诱惑，而有 的人则能够经受住这种诱惑，能够做到坐怀 不乱、不为所动。这无疑说明，到底是不廉 洁还是廉洁，完全取决于主观而不是客观。由此可见，“常在河边走”的人 ，也不见得 就一定会“
10、湿鞋”，关键在于被不被溪水所 诱惑，去不去玩水戏水。同样道理，在市场 经济的负面效应下，或者在某些高危岗位上 工作，也不是人人都会堕落，都会走向不廉 洁，关键在于你能不能用共产党员的标准严 格要求自己，能不能树立正确的世界观、人 生观和价值观 ，能不能加强党性锻炼，做到 自重、自省、自警 、自励。深挖这些反面典型走向犯罪道路的根源 ， 我认为没有天生的不廉洁分子，不廉洁是党 员干部思想行为发生转化的结果，他们之所 以走向违纪违法犯罪道路，根源就是不严格 遵守党的政治纪律和政治规矩，放松了自我 要求、自我净化、自我完善、自我革新和自 我提高，以致理想信念、党性原则、权力观 地位观价值观和道德品行
11、发生了扭曲和滑 坡。“他山之石，可以攻玉。 ”对照党规党 纪要求，以批评和自我批评的态度深入剖析个人在“党规党纪”方面存在问题，主要有 以下原因：一是理论武装不够。长期在省委部门工作， 我对理论学习态度是积极的，认识是坚定的， 但到市里工作以后，日常性事物多了 ，理论 思考的时间少了 ，特别是面对市里安排的中 心任务，常把工作当成硬任务，常有完不成 就辜负市委重托之感，学习也就逐渐当成软 任务 ，有放松理论学习的倾向 ，加之心理上 有认为自己是搞理论出身的，少学一点、慢 学一时也不会造成太大影响，久而久之 ，多 了“学过了”的想法，少了“学透了”专研 ， 这样就导致了对一些新政策、新理论、新观
12、 点、新论断领会不深、把握不透，不能很好 地运用于实践。同时，在党规党纪上，认为 自己受党教育多年，信念比较坚定 ，思想比 较纯洁，有一种放松感，缺乏 人民的事业而奋斗作为人生的最高目标，把为人民服务作为人生的最大追求，把实现最 广大人民的根本利益作为工作的最终目的” 的崇高追求和坚定信念 。习近平总书记讲：“理论上清醒，政治上才能坚定。”祁金立、 刘国庆等人滑向犯罪深渊的共同教训是放 松了理论武装，忘记了“理想信念动摇是最 危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡” 的谆谆教诲。因此 ，必须强化理论武装，才 能面对“四大危险”，经受住“四大考验”， 才能不断“提升党性修养 、思想境界、道德 水
13、平的精神营养”，才能“在胜利和顺境时 不骄傲不急躁，在困难和逆境时不消沉不动 摇”，才能牢牢占据推动人类社会进步 、实 现人类美好理想的道义制高点，完成共产党 人所肩负的历史使命。二是宗旨意识不牢。到市里工作以来，在 主观上有深入基层、服务群众的意愿，也想 再上一堂群众路线之课，但真正落实起来做 得并不怎么好。有时认为自己搞理论出身 ， 也算见得广、看得宽 ，各种各样的事情虽没 有经历过，但案例剖析、工作总结也经常做， 认识水平和处事能力还算可以，不必要处处 拜群众为师；有时认为组织工作的对象主要 是党员干部和各类人才，如果把组织工作的 主要精力放在走基层、见群众上，会跑题偏 题，不仅会违犯“
14、尾巴主义”错误，还会有 负市委重托；有时认为组织工作的任务主要 是选好人才、配好干部，自己工作的重心应 该放在谋全局、抓大事、做部署上 ，为群众 兴办具体实事 、解决具体问题是基层干部的 事，缺少身躬力行的自觉意识。习近平总书 记强调，强化宗旨意识需要“坚持学习、学 习 、再学习，坚持实践、实践、再实践。” 反思自己之所以有这些错误认识 ，主要还是 宗旨意识较从前有松动，缺乏与群众 、与基 层深厚的感情，没有很好地把对上负责与对 下负责有机统一起来 ，必须加以整改。三是制度落实不严。过去总认为，自己具 有正确的世界观、人生观、价值观，具有正 确对待个人利益 、不计名利得失这种好的素 质，不会违
15、犯党规党 ，更不会贻误党的事业。反思祁金立、刘国庆等人之所以走向犯罪的 道路 ，其根源在于不严格执行党章和其他党 内法规，对党纪国法不知敬畏，没有按照党 对领导干部的要求来严格约束自己，没有按 一个遵纪守法公民的基本行为规范来严格 要求自己。对照自己存在的问题，其实也是 党规党纪意识的弱化，没有树立“制度是决 定因素”的思想，没有从根本上认识到法规 制度的根本性 、全局性、稳定性、长期性作 用，缺少严格遵守和执行制度的自觉性，导 致一些小节、细节出现问题。习总书记说， 制度之效，在落实与执行；制度之威，在实 用与有效。今后一定要防微杜渐 ，坚壁清野， 在落细、落小、落实上下大功夫，在执行制 度
16、上堵死“暗门”，关闭“天窗”，把“从 严”落实到实际行动中。四是推动工作不实。反思自己身上存在的 “一岗双责”落实不力 、失之于松、失之与 软等问题，从客观上讲，遇事考虑是否会影 响班子团结、是否影响同志间的感情、是否 影响个人形象，会不会造成误解等事项较多， 而不是第一时间考虑怎么样出以公心、秉公 办事、坚持原则，于是好人主义思想作怪， 能拖则拖、能放则放、能逃避则逃避等规避 矛盾和问题的想法露头。于是，有时就出现 “上有政策下有对策”导向，对上级政策采 取实用主义现象，忽视了作为一名党员领导 干部应担负的责任和肩负的使命，忽视了谋 事要实、创业要实、做人要实的准则，责任 感出了问题，为私心所扰 、为人情所困、为 关系所累，没有完全做到党的事业第一、党 的原则第一、人民利益第一。同时 ，随着时 间推移，问题导向、问题意识有所退化 ，有 沾沾自喜、保持现状、安于现状的思想，对 组织工作面临的新形势 、出现的新问题、提 出的新要求虽能清醒认识，但落实中却存在 等一等 、看一看、放一放、求稳怕乱的思想。今后，一定严格按照习总书记“落实主体
