城镇化与智慧城市研究报告

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1、城镇化与智慧城市研究报告2014年目录智慧城市概念1智慧城市建设2智慧城市保障体系3行动计划5中央经济工作会议更进一步提出，把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。农业文明工业文明后工业文明我 国 城 镇 化 率扩大内需是我国经济社会发展的战略基点，是有效应对国际金融危机的根本举措，是加快转变经济发展方式的基本要求和首要任务，是保持经济长期平稳较快发展的必由之路。城镇化是国家发展战略，要实现产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式的转变，实现由乡到城市转变，提升城市水平、促进大中小城市和小城镇协调发展。1978年 18%2009年 46%2030年 7

2、0-72%2050年76%2012年 51%中国人口自然密度分布（黑河腾冲人口地理界线）城镇化的快速发展，带来的越多的问题：l宏观上的各种不平衡：区域发展不平衡、结构不平衡、城乡发展不平衡、城镇化与农业现代化不协调、与新兴工业化不协调交通拥堵现象水体污染严重l各种城市病问题越来越突出交通拥堵、空气污染、水体污染、垃圾、噪声、用地矛盾、水资源突出l城市经济发展模式转变，提出了产业转型与升级的需求l创新型服务政府，要求城市管理方式的转变环境污染严重工信部 住建部 科技部 发改委 国土资源部 科学院 工程院终端用户内容与业务提供商解决方案提供商运营商政府 市民 企事业单位 政府机构 各种行业 各种平

3、台 各种业务 智慧城市规划（IBM） 云计算中心（H.I.C） 存储与网络安全（HW） 网络基础建设（电信 移动 联通 ） 网络接入提供商（非垄断企业） 市长 （市委 市政府） 信息主管单位 (信息产业局, CIO) 中央政府层面科 研 院 所智慧城市 运营商国际垄断 企业基于新一代信息技术的城市信息化理念上归结为：立体感知、智能计算、协同服务、绿色体验立体感知智能计算协同服务绿色体验智慧城市的概念智慧城市是数字城市的智能化，是数字城市功能的延伸、拓展和升华，通过物联网把数字城市与物理城市无缝连接起来，利用云计算技术对实时感知数据进行处理并提供智能化服务。数字城市智慧城市物联网云计算“智慧的地

4、球”支持中国经济建设电信IT金融支持城市化： 智慧城市两化融合： 传统产业转型升级带动新产业成长提高公共管理水平，提升 居民生活质量，推进城镇 化支持传统行业通过两化融合 实现转型升级，走向高价值 领域，增强企业核心竞争力催生和带动新产业发展，促 进经济结构转变 能源、服务、低碳经济积极开展智慧城市相关领域试点示范建设：全国中小城市“智慧城市”建设试点示范城市（扬州、常州）国家云计算服务创新示范城市（北京、上海等5地），中国软件名城（上海）建设，国家传感网创新示范区（无锡等地）工信部“十二五”信息化规划信息安全规划电子信息产业、软件业、通信业规划物联网规划电子政务、电子商务规划工信部制订智慧城

5、市相关的规划超过10个：“智慧城市应从区域整体来创造基础共建、环境共保、资源共享、产业共促的良性和谐发展”智慧城镇建设是对中国特色城镇化发展道路的创新探索；不解决现实问题的“智慧城市”方案是“白智慧”，不应用智慧技术的城市建设可能是“瞎建设”。一是标准指标体系。指标要覆盖城市面临的主要问题；要便于市民理解和监督市政部门和城市政府。要注重从政府决策者、企业公司、民众百姓的三个维度来思考,二是选择示范城市的方法。逐步推进，从基础性达标，向高层次的达标递进，一步步引导示范城市向可持续发展、高品质的智慧城市发展。智慧城市基础级的申报成功，成为申报生态城市和人居奖的先决条件。三是整合已有的应用系统。建立

6、起共建共享共服务的平台，形成有绩效、可量化、公开化、可评估的可持续式智慧城市。”智慧城市建设：智慧地推进新型城镇化进程 党的十八大提出，到2020年全面建成小康社会的奋斗目标，并指出，走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的道路，促进我国经济持续健康发展。中央经济工作会议更进一步提出，把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。 空间规划 人口迁移 公共服务均等化 政府管理能力产业 升级社会 治理生态 环境民生 改善基础 设施智慧 城市动力产业 升级管理社会治理形态生态环 境生活民生改善支撑基础设 施智慧城市建设：智慧地推进新型城镇化进程 城市

7、发展五大方向智慧城市五大内容智慧城市城市模型架构在城市实景模型上，以城市建（构）筑物为承载主体，对城市中的人、企业、城市设施的基本要素，融合城市资源，环境，社会，经济信息，采用物联网等技术获取动态城市运行数据，在智慧城市公共信息平台上集成各种行业应用。行业应用角度上：研究多源密集型动态运行数据融合与呈现技术支撑城市（镇）建设。863计划智慧城市2期 (SQ2013GX02D01519)人设施企业目录智慧城市概念1智慧城市建设2智慧城市保障体系3智慧城市重点建设内容16动力产业 升级管理社会治理形态生态环境生活民生改善支撑基础设施城市建设与功能提升城市管理与服务产业 与经济发 展通过智慧城市重点

8、建设内容，解决城市发展的产业升级、社会治理、 民生改善、生态环境与基础设施问题保障体系与基础设施 建设重点项目设置目标-需求分析目标导向需求导向经验导向重点项目设置的目标-需求分析目标/需求民生产业管理基础设 施集约政务服务基本住房保障产业升级 城乡规划 地下管线与空间综合管理智能基本医疗卫生社区服务基本公共教育现代服务业城市管理政务服务与信息公开城市安全城镇应急决策支持城市公共信息平台城市公共基础数据库城镇水务城镇交通绿色园林绿化环保产业升级绿色小城镇 绿色小城镇 绿色建筑绿色小城镇低碳 绿色小城镇现代服务业绿色小城镇 建筑节能城市照明智慧城市框架运营层网络层平台层应用层数据层数据模型数据获

9、取信息处理基础空间信息（B-Si ）物联信息（IOT）智慧城市数据运营中心 （ Data Center）政府 产业 民众智慧城市数据架构人文历史人口分布气象水文交通道路桥梁闸口社区主要设施建筑物地下管网购物中心福利保健学校企业环卫车辆地形地貌经济智慧教育智慧交通智慧物流智慧银行智慧社区智慧能源智慧食品智慧电力智慧购物智慧医疗智慧家居智慧环保智慧公安智慧建筑智慧城管智慧旅游顶层：数字（智慧）城市系统技术框架网 络 层平 台 层应 用 层用 户 层电信网广播电视网互联网城市公共信息应用服务平台（PaaS）城乡 规划城市 建设城市 房产城市 市政城市 管理城市 交通城市 安全城市 决策社会 保障食企

10、业 管理电子 商务住行电子 物流医政府部门企业公众感 知 层天：卫星空：飞机/艇地：感知设备、人物联网 城市公共信息资源数据中心（DaaS）城市公共信息平台基础设施（IaaS）城 市 公 共 信 息 平 台政 策 标 准 保 障 体 系制 度 安 全 保 障 体 系智慧城市公共信息平台时空信息承载平台架构实体展示中心政府管理城市管理中心企业服务智慧城市运营互联网用户智慧城市（镇）综合运营平台 省 区域市镇 1区镇 2镇 镇 1区镇 2镇 市镇 1区镇 2镇 镇 1区镇 2镇 省 区域省 区域省 区域省 区域l 智慧城市（城镇）建设l 生态城市建设与改造l 城市轨道交通与“绿道”建设l 城市排水

11、、污水处理 安全供水与防灾l 可再生能源与建筑一体化及建筑节能改造l 绿色小城镇建设l 村庄人居环境整治和农村危房改造智慧城市重点发展领域生态城市建设与改造26生态文明 转型城市发展模式 转型l 人口规模：20-30万l 平均面积：25平方千米l 建筑主体：绿色建筑l 产业主体：服务业和新兴产业l 交通主体：步行、自行车、公交等绿色交通l 土地利用开发：TOD主导l 发展目标：可复制、可持续、可改进城市/农村资源消耗与排放结构示意城市绿道交通与“绿道”建设27l 城市发展空间骨架：轨道交通与大容量快速公交（BRT）l 城市交通毛细血管：“绿道”l 节约土地资源、治理拥堵、节能减排、减少污染城市

12、排水、污水处理 安全供水与防灾我国要建设环境友好型的国家和城市，最核心的课题之一就是把节水、安全供水、水污染治理、水生态修复和水循环利用。城镇供水设施改造与建设城镇污 水处理设施建设城市排水与暴雨内涝防治 设施建设可再生能源与建筑一体化及建筑节能改造l 若10%的屋顶实施可再生能源与建筑一体化 工程，年发电量相当于再造一个三峡电站， 应用潜力十分巨大。l 绿色建筑是一种“节能、节地、节水、节材” ，我国的绿色建筑正进入快速发展的时期。北方地区通过建筑节能改造的潜力巨大，仅供热计量改革就可节省30%。绿色小城镇建设我国2万个小城镇是绿色发展的重大潜力所在，实施绿色小城镇计划可以促进我国城镇体系中

13、大、中、小城市和小城镇的协调发展，促进低碳、绿色、可持续发展新模式的形成，也可奠基中国特色的农业现代化创造条件。首先，小城镇至少有一套比较完善的规划、建设和管理的制度其次，有一套因地制宜地的新能源应用机制。第三，在小城镇建立一套能为新能源汽车应用的充电体系。第四，建立一套农村绿色建筑推广模式。第六，建立一套“三网合一”新的信息网络系统。 第五，依靠信息技术建立一个没有假货的超市。第七，推广适用、小型、低成本、无害化的饮水安全、 污水处理和垃圾处理基础设施。 村庄人居环境整治和农村危房改造据统计，截至2011年，我国各地有超过16万个村开展了治理工作，已累计投入250多亿元，村容村貌大为改观，农

14、村人居环境得到较大改善。我国村庄人居环境整治的主要任务是为村民提供平坦的村庄道路、干净的供水、污水垃圾处理等。实施农村危房改造，帮助贫困农户解决最基本的安全住房，住上结构牢靠、功能完善、节能保暖的安全房。智慧城市重点建设内容 保障体系与基础设施 智慧建设与宜居 智慧管理与服务 智慧产业与经济智慧城市重点建设内容 保障体系 城市公共信息平台智慧城市保障体系与基础设施，是智慧城市建设的重要支撑。不做好这些基础的工作，后期的建设就是无源之水、无本之木，也就无法推进。这些要素缺一不可，务必高度重视。规划组织金融法规管理智慧城市重点建设内容 城乡规划与市政公用设施 城市功能提升城乡规划建筑节能与 绿色建

15、筑供热系统给排水系 统污水处理与利用垃圾分类与处理燃气系统智慧城市建设与宜居，通过合理的城乡规划，构建城市给排水、燃气、垃圾处理、建筑节能和绿色建筑管理等系统，提升整个城市建设水平与管理能力，使城市达到设施布局合理、运行高效、环境优美、生活宜居。智慧城市重点建设内容方便普通群众监督约束政府，达到社会良治的目的。推进医疗、就业、教育、住房等基本公共服务均等化。 创新社会管理 公共服务均等化智慧城市重点建设内容产业转型升级、新兴产业发展工业化、信息化与城镇化融合产业转型升级的是智慧城市的动力。地方政府通过智慧城市的建设积极促进传统产业的转型升级、大力扶植和发展新型产业发展。在工业化、信息化与城镇化

16、的融合中，积极开展城乡统筹、产业协调发展的可持续发展的模式创新。规划成果规 划 实 施 方 案制定实施修正监督检查智慧城市（镇）规划纲要规划纲要_附件1_项目实施方案规划纲要_附件2_平台建设思路规划纲要_附件3_综合评价指标体系规划纲要_附件4_数据设计与建设规划纲要_附件5篇规划纲要_附件6_技术篇规划纲要_附件7_工程篇规划纲要_附件8_运营篇智慧城市（镇）规划报告预期成果目录智慧城市概念1智慧城市建设2智慧城市保障体系3市 场 篇01智慧城市保障体系十八大文件十二五规划城乡规划法依据基础应用方向产业升级社会治理生态环境民生改善基础设施承载平台城 市 综 合 运 行 平 台科技体系应用体系产业体