“三变”政策好，百姓乐开怀（一个好政策典型材料）

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1、“三变三变”政策好，百姓乐开怀（一个好政策好，百姓乐开怀（一个好 政策典型材料）政策典型材料）“三变”政策好，百姓乐开怀-“一个好政策”典型材料一直以来，农村发展困难，主要原因在于农村集体经济组织主体不明晰、产权归属不清、要素聚集不强、效益发挥不好，农民资产确权滞后、土地利用率低、经营性收入少，针对这些问题，*市从推进农村产权制度改革入手，整合农村土地资源、森林资源、劳动力资源、旅游文化资源等，采取存量折股 、增量配股、土地入股等多种形式，推动农村资产股份化、土地股权化，盘活各种资源要素，形成资源叠加效应，提高资源的利用率。为寻求农民增收致富新渠道，激活农村的各种资源要素，激发农村生产力， “

2、三变”政策应运而生，所谓“三变”，即“农村资源变股权、资金变股金、农民变股民 ” 。杜国璨，是一位普普通通的农家男儿，家住*县都格镇龙井村曾家寨组，在 2010 年成立了*县泽能种养殖农民专业合作社，自筹资金 70 余万元，用自己勤劳的双手改土建园种植猕猴桃 ，从一个默默无闻的人成为远近闻名的猕猴桃种植能手。人们说他是猕猴桃产业发展的领头雁，脱贫致富的带头人，在他的带动下，全镇猕猴桃发展如雨后春笋，痴心苦亮致富路。合作社登记注册后立即与农户签订土地流转合同，在土地整治过程中 ，合作社力主不用挖机，整地、开箱起垄、种植等全用当地村民，这样，即保证了当地农户在土地流转后有相对稳定的收入，同时不破坏

3、地块结构，保证了农户的基本利益，并签订了见效前土地补偿金标准、见效后与农户的分成合同。2010 年 10 月开始红心猕猴桃种植 600 余亩，解决当地农村劳动力 60 余人短期用工和 20 余人长期用工 ，每年为当地农户带来 100 余万元务工收入； 2013 年扩建红心猕猴桃基地至 3000 余亩，解决当地农村劳动力 200 余人短期用工和 60 余人长期用工，每年为当地农户带来 400 余万元务工收入。为扩大规模，2014 年筹集资金 515 万元，总共种植红心猕猴桃 2052 亩，2015 年已初见成效。在合作社建设和猕猴桃种植过程中，杜国璨带领基地管理人员和技术人员外出考察学习，组织相

4、关专家对现有管理人员和技术人员定期培训，提高基地管理人员、技术人员和参与农户的业务技能，努力提高生产技术，降低生产成本。在 2012 年 7 月份组织基地管理人员和技术人员到湖南、*、四川等地考察和学习猕猴桃种植。杜国璨在县委县政府“三变”政策指导下，采取“合作社+基地+农户”的模式，农户用土地和财政扶贫补助项目资金入股 ，合作社对农户的土地实行保底分红，即在项目未产生效益之前，对农户的土地实行定额补偿，每亩土地补偿金为每年地 400 元/亩、田 450 元/亩，同时聘请农户在基地务工，每月每人工资收入达到 1800 元到 2300 元，项目第五年进入盛果期产生效益后，不再支付土地流转金，农户

5、参与合作社分红，农户占 30%、合作社占 70%，务工工资同样支付。分红期间，若农户分成达不到 600 元/亩保底标准的，由合作社负责全额补足，确保项目涉及农户的基本生活不受影响。为响应县委县政府提出的“一产转型、二产升级、三产优化”的发展思路，*县泽能种养殖农民专业合作社在县委县政府“三变”政策指导下，调整农村产业结构、带动农民增收致富。杜国璨强调不管“三变”采取何种模式，选择何种项目，都必须以百姓为主体，以百姓增收致富为目标，围绕“决战三年 、摆脱贫困”来策划，守住法律、政策的底线，杜绝坑农害农现象发生，维护群众利益，促进共同富裕，全面同步建成小康社会。都格镇属亚热带湿润季风气候，海拔 2500 米，海拔900 米。#地势呈四面高中间低，地貌以山地为主，属喀斯特岩溶地区，地理条件独特、气候条件优越。都格利用“三变”的优势，发展“三变+特色产业”、“三变+旅游”、“三变+易地扶贫”、“三变+特色小镇”等模式，进一步创新思路，用活政策，确保“三变”改革政策出土发芽、开花结果。都格镇以“三变”政策为契机，在发展好现阶段工业 、农业产业结构调整、小城镇建设、基础设施建设 、项目协调服务以及精准扶贫等工作的基础上，全力做大、做强、做特以核桃、椪柑、刺梨等产业，力争用三年时间实现“一产转型、二产升级、三产优化”的目标，集中力量打赢扶贫攻坚战。