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1、xxxx 镇镇 20162016 脱贫攻坚工作汇报脱贫攻坚工作汇报坚持五位一体 聚力脱贫攻坚xx 镇围绕脱贫攻坚“三个六”总体思路，坚持把脱贫攻坚与“两学一做”专题教育和“基层组织建设提升年”活动紧密结合起来，坚持精准到户、责任夯实、产业帮扶、机制保障、为民服务“五位一体” ，实行到户五个一、责任五为主、帮扶五带动、保障五到位、为民五着力，精准发力，务实推进，确保实效。一、到户五个一，确保靶向精准。精准脱贫前提是对象精准。坚持把精准识别、建档立卡作为精准扶贫的基础性工作来抓，作为脱贫攻坚战的“第一战役”来打，严格按照“户申请、村初评，镇审核 ，两公示、一公告”的贫困户识别管理模式，采取面对面走
2、访、心贴心交流 、实打实摸底，精准识别出全镇贫困人口 户 人，其中三业脱贫 户人，移民搬迁脱贫 户 人，医疗脱贫 户 人，教育脱贫 户 人，生态脱贫 户 人，兜底保障脱贫 户 人。在对象精准的基础上 ，按照“精准到户、一户一法”的扶贫方略，坚持实行“到户五个一”，即一户一张合影照、一户一台账、一户一网页、一户一明白卡、一户一名干部包抓。推行县级领导联镇 、工作队长包村、党员干部包帮贫困户的结对帮扶机制，县委安排 名县级领导联镇并对口包抓 个贫困村； 个县直部门组建 个驻村工作队， 家企业与 个贫困村开展“村企共建”；从县直部门中择优选拔 名政治素质过硬、业务能力突出、农业农村工作经验丰富的机关
3、党员干部，到扶贫重点贫困村担任“第一书记”和县派驻村干部，同时镇上选派了 名年轻优秀干部到重点贫困村担任第一书记、 名驻村干部和 名村级党建指导员，共 名县直部门 、镇村党员干部对口包抓 户 人，实现了结对帮扶全覆盖。二 、责任五为主，确保包抓精准。精准脱贫要害是责任精准。在责任落实上充分发挥指挥部主谋、政府主抓、工作队主攻、干部主力、群众主体作用，逐级夯实压紧，落实包抓责任。一是指挥部主谋。镇上成立了镇党委书记为总指挥的精准扶贫指挥部，下设 个工作部，抽调专人办公，统筹推进扶贫攻坚工作。二是政府主抓。施政之要，贵在落实 。为彻底解决“怎么抓、抓什么”的问题，镇政府统筹整合工作队和各站办所力量
4、，重点把握四坚持 、四统一（坚持党委领导和政府主导、一村一品和一户一法、干部苦帮和群众主体、问题导向和规划先行原则、统一领导、统一思想、统一部署、统一行动）的原则，严格按照工作方案，制定工作计划 ，限定工作时间，明确工作责任，确保脱贫攻坚目标任务顺利完成。三是工作队主攻。坚持因村派人 ，选派责任心强、农村工作经验丰富的干部成立了 个精准脱贫工作队 ，其中 个工作队长由县直部门和企业负责同志担任， 个工作队长由镇领导班子成员担任。各工作队充分发挥攻坚队作用和自身优势，指导各村破解难题，协调项目，提供信息，为精准脱贫出谋划策，冲锋在第一线。四是干部主帮。脱贫攻坚工作的战斗一线在村，村干部和驻村干部
5、就是一线战斗员，是上下衔接和具体落实的主力军。为确保干部充分发挥作用，我们在干部管理上坚持“两纳入一强力”：即把县派驻村干部和第一书记纳入镇干部统一管理；强力推行村干部坐班、集中议事和三评三定三挂钩制度，坚持用制度管人管事，强力推动落实。五是群众主体 。贫困群众是扶贫开发的实施主体、受益主体，是贫困的内因。结合“两学一做”学习教育活动开展 ，通过召开党员大会、村民代表大会和微信交流学习班等形式，广泛动员群众，转变发展观念，激发贫困户的主体作用，实现 ”要我脱贫”转变到“我能脱贫”。三、帮扶五带动，确保措施精准。精准脱贫关键是措施精准。“六个一批”工程是脱贫攻坚的重点和关键，“三业”脱贫又是“六
6、个一批 ”工程的根基和灵魂。按照点对点、面对面、心贴心的帮扶方式，重视发挥贫困群众的主观能动性，在扶志、扶技、扶主体地位上下功夫，引导贫困群众依靠自身努力脱贫致富 。在切实抓好 村脱贫示范点建设的同时，着力推行五大帮扶模式：一是合作社带动模式。充分发挥农民专业合作社引领带动作用，对劳动能力比较弱、 经济条件比较差或不能独自发展产业的贫困户，鼓励其加入农业专业合作社发展产业，合作社所需资金通过产业扶贫项目资金、贫困贷款入股的方式予以解决，通过专业合作社的帮带，帮助每户贫困户建立起稳定的脱贫致富产业，把贫困户分散发展转变为合作社集中发展，实现产业规模化发展。 村成立生态养殖（养鸡）合作社，采取合作
7、社+贫困户的办法 ，以贫困户入股的形式，带动村上 户贫困户发展养鸡产业，现发展养蛋鸡 只； 村成立茶叶专业合作社，收购鲜茶叶 万元， 户贫困户纯收入在 元； 村成立养牛合作社，带动村上 户贫困户发展肉牛养殖；有机蔬菜专业合作社，为 户贫困户提供籽种、种植技术等服务 ，实行统一销售，增加经济收入。二是园区带动模式。借助龙头企业带动优势，采取以扶贫资金、联户经营、土地流转或投入劳力等办法，建立利益联结机制，带动贫困户发展产业。 村通过招商引资，成立 生态农业有限公司，投资 茶叶园区，通过公司+基地+贫困户的模式 ，直接带动 户贫困户实现“采茶、流转、劳务、分红”一石四鸟的成效。三是就业带动模式。通
8、过成立劳务公司、开发公益岗位、提供就业信息 、劳务输出等方式，解决贫困户就业问题，增加群众收入。 村实施“一带四促”（以公司带就业、以培训促就业、以产业促就业、以创业促就业、以基础促就业），紧紧依托水电站，成立劳务保洁公司，组织劳务派遣 ，常年为 27 户 32 人提供就业岗位。同时积极借助市教育局包联机遇，充分发挥技能培训优势，有针对性的开展技能培训和实用技术培训，培训 2 期 56 人，组织劳务输出 120 余人。四是电商创业带动模式。借助农产品电子商务平台，通过合作社组织贫困户与公司签定保护价收购合同，贫困户按照公司要求，采取有机无公害生产，实现农产品线上销售。 村围绕稻谷 、土鸡、木耳
9、、杂粮等特色农产品，选定了产品带头人，签定合同，保护价收购，线上销售。五是三产带动模式。坚持把搬迁脱贫与新型城镇化、产业园区及美丽乡村建设紧密结合，按照“移民搬迁进社区、土地流转建园区和山上建产业，山下建社区 ”的发展路子，引导搬迁户发展产业、就近就业、积极创业，实现“挪穷窝 、换穷业、断穷根”。 村依托生态旅游开发，鼓励引导贫困户开办农家乐、特色餐馆和特色产业 ，辐射带动贫困群众就业 11 人，发展农家乐、特色餐馆 12 家；发展管护核桃园 870 亩、茶园 350 亩。四、保障五到位，确保持续精准。精准脱贫根本是机制保障到位 。一是健全领导责任机制 。成立了由党委书记任总指挥长的脱贫攻坚指
10、挥部 ，下设由分管领导具体负责的九个工作部，统筹推进脱贫攻坚工作。科级领导肩负双重责任，既是脱贫攻坚工作部的具体负责人，也是驻村包片第一责任人。按照“带好一支队伍、负责一项重点工作、包联一个自然村”的三个一机制，切实肩负责任，强力推动落实。二是建立干部包村包户机制。按照“工作到村、扶持到户、定点到人”的原则，实行“一户一法、缺啥补啥”的配方式扶贫。根据贫困户的实际情况，因户施策 ，分类指导，查找致贫原因，制定脱贫计划，落实帮扶措施，帮助贫困户脱贫致富。按照“不脱贫、不脱钩”原则，做到“帮困不漏户、户户见干部” 。按照“不脱贫、不脱钩 ”原则，严格督促落实工作队全年到村工作时间不得少于 220天
11、，包户干部每月至少走访一次、每周至少联系一次帮扶对象工作制度，确保干部帮扶责任落实到位。三是完善对村考评机制。为加快推进脱贫攻坚步伐，脱贫攻坚工作实行双重考核，既作为单项考核并实行一票否决制度，又纳入年度综合考核，加大考核权重，把精准脱贫工作实绩作为评价村级班子和驻村干部工作的主要内容，作为村干部绩效考核的重要依据 。四是督导问责机制。与各工作队、各村逐级签订扶贫攻坚目标责任书，立下“军令状”，啃下“硬骨头”。制定 镇驻村工作队帮扶贫困村和贫困户工作考核办法 ，成立由纪委牵头的督查考核部，按照“周巡查、月通报、季点评”的督导方式，通过随机抽查、抽样调查、现场督查等，加强日常督促检查，发现存在问
12、题，及时督办整改。严格落实目标考核和责任倒查制度，对未完成脱贫攻坚年度目标任务的村，对脱贫攻坚工作不力或出现重大过失的村将严格按照规定对相关责任人进行追责。对超额完成脱贫攻坚任务的单位和个人进行表彰奖励。五是投入保障机制。精心组织各村编制项目规划，积极争取项目资金，整合到村项目资金 万元，目前到位资金 基础设施项目资金 万元，贫困户产业发展扶持资金 万元）基础设施和到户产业资金直接拨付到村，制定脱贫资金使用管理办法 ，简化资金使用管理程序 ，加强资金监管力度，提高资金使用效益。五、为民五着力，确保成效精准。一是连心牵手暖民心 。扎实开展“两亮一赛”（亮身份、亮作为，比五看五好竞赛）学习教育，进
13、一步深化并完善干部联系和服务群众“结亲”帮扶机制，按照“帮扶不漏户、户户见干部”的要求 ，遴选县镇村三级干部 人结对帮扶 户 人，引导贫困群众发展产业、自主创业、转移就业，并做到贫困群众不脱贫、帮包干部不脱钩结对帮扶。二是进村入户查民情。通过结对帮扶，各级干部进村有目标，工作有对象，开展面对面走访、心贴心交流，深入了解村情民意。制定印发了连心牵手服务卡 余张。三是实事代办解民愁。高标准改造建设便民服务中心，便民服务事项全部进中心，实行ab 轮岗、全年无休的便民服务制度,实现群众办事“只进一个门、只找一个人”；扎实开展村干部坐班制度和干部代办服务，先后为群众代办事项达 件，深得群众好评。四是排忧
14、解难化民怨。推行矛盾排查化解和领导包案制度，将大量邻里纠纷化解在萌芽之中，维护了社会和谐稳定，共调解矛盾纠纷 起，解决村级遗留问题 件，矛盾化解率 ，社会治安满意率达到 ，工作满意率 %。五是真包实联促民富。按照“工作到村 、扶持到户、定点到人”的原则，坚持问题导向，实行“一户一法、缺啥补啥”的配方式扶贫。目前 ，规划争取项目资金 万元，协到位项目资金万元，全年共发展蔬菜种植亩，黄花亩，核桃建园亩，茶园亩，黑花生种植亩，养猪头，养牛头，养羊只，养鸡只，新建农产品加工产处，家庭小作坊户，惠及贫困人口人。总之，脱贫攻坚工作深入务实推进过程中，我们通过“面对面”走访密切了干群关系，“心贴心”交流增近了群众感情，“一对一”帮扶推动了脱贫攻坚，“实打实”为民加快了发展步伐，全镇形成了上下联动一盘棋、干群同心抓脱贫的浓厚氛围。
