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1、林业局副局长林业局副局长 XXXX 年世界湿地日活动启年世界湿地日活动启 动仪式讲话稿动仪式讲话稿尊敬的罗 xx 副主席，尊敬的黄 xx 副省长、蔡 xx 副主席，各位领导，同志们，朋友们：上午好！今天，我们在美丽的 xx 举行“XX 年世界湿地日宣传活动” 。首先，我代表国家林业局，向长期以来关心、支持中国林业发展和湿地保护事业的全国政协、民进中央、国务院各有关部门和社会各界表示衷心的感谢！向全国湿地保护工作者和为湿地保护做出贡献的同仁们致以诚挚的问候！今年世界湿地日以“湿地，我们的未来”为主题，既符合当前我国经济社会发展新常态对生态文明建设提出的现实要求，也契合全国人民通过全面深化改革和依
2、法治国实现民族复兴的伟大愿景。在这里，我就主动适应新常态，完善我国湿地保护治理体系、提升治理能力，促进湿地保护事业为改善生态和改善民生做出更大贡献，谈些看法，供大家参考。首先，要客观看待我国湿地保护取得的成绩，清醒认识存在的问题。多年来，在党中央国务院的高度重视和正确领导下，在各地各部门和全社会的共同努力下，我国湿地保护取得了显著成效。一是通过开展两次全国湿地资源调查摸清了资源本底，使决策有了更加科学的依据。二是通过颁布国家林业局湿地保护管理规定 、20 个省级湿地保护条例和部分其他地方性法规，为依法治湿打下了坚实基础。三是通过制定全国和地方性的湿地保护规划，实施湿地保护恢复重点工程，更好地落
3、实了保护目标和任务。四是以中央财政湿地补贴为主、部分地方财政专项资金为补充的投入扶持政策逐步完善，为湿地保护提供了有力的资金保障。通过这些努力，全国现已建立 570 多个湿地自然保护区和 900 多个湿地公园，其中国际重要湿地 46 个，国家湿地公园 569 个，共有 2324 万公顷湿地得到了不同形式的保护，湿地保护率由 10 年前的 30.49%提高到现在的 43.51%。我国湿地保护的实践和成效受到了国际社会的广泛赞誉，被湿地公约前秘书长安纳达先生评价为“向广大发展中国家树立了典范” 。但是，在取得这些成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，全国湿地在整体上仍然面临着多种威胁和巨大压力，湿地
4、面积不断萎缩，生态功能持续减退，物种多样性日渐减少。从治理角度看，全国湿地保护条例尚未出台，一些关键性的制度仍不完善，湿地保护的治理体系和治理能力仍显不足，湿地保护投资与需求相比缺口依然较大，湿地保护恢复的科技支撑仍然薄弱，全社会湿地保护意识也有待进一步提高。其次，要准确把握新常态的内涵和要求，理清湿地保护的新思路。当前，我国经济社会发展进入新常态，呈现出诸多趋势性变化，为各项事业发展提供了新机遇，让出了新空间，提出了新要求。我们要准确理解新常态，努力把握新常态，主动适应新常态，理清湿地保护的新思路。新常态下，党中央、国务院把生态文明建设摆上更加突出的位置，习近平总书记等中央领导同志对生态文明
5、建设提出了一系列新思想新论断新要求。用生态文明理念统筹解决生态与发展问题、推动人与自然和谐发展的现代化建设新格局正在形成。这为湿地保护事业指明了新方向，注入了新动力。新常态下，经济结构调整和增长方式转变进入关键时期，对资源环境承载力提出了更高要求，人民群众对良好自然生态和各种生态产品的期待更加迫切。湿地作为具有多种重要功能的自然资源和生态系统，在改善生态、改善民生中承担着更加艰巨的任务。这为湿地保护事业给定了出发点，确立了落脚点。新常态下，党的十八大对生态文明建设进行了总体布局，三中全会对建立生态文明制度体系作出了总体部署，四中全会提出用最严格的法律制度保护生态环境。建立和完善新常态下的生态经
6、济政策，形成激励与约束并举的生态保护长效机制，必须探索生态保护的新路子。这为湿地保护事业找准了切入点，明确了着力点。最后，要按照全面深化改革和依法治国的要求，扎实推进湿地保护的重点工作。今后一段时期，要深入贯彻落实十八大及十八届三中、四中全会精神，以习近平总书记关于生态文明建设和湿地保护的系列重要讲话为指引，努力完善湿地保护治理体系，提升治理能力，力争到 2020 年，全国湿地保有量达到 8 亿亩以上，自然湿地保护率达到 55%。为此，应重点做好以下工作：一是采取最严格的保护措施。切实加大力度，保护好现有湿地。划定落实湿地保护红线，明确界线范围，实施严格的开发管控制度，禁止任何可能危及生态安全
7、的开发行为，确保红线区湿地面积不减少、性质不改变、功能不退化。保护好河流、湖泊、滨海等湿地的自然岸线，维护湿地的自然状态。积极发展建设湿地自然保护区、湿地公园，不断扩大保护面积，提高湿地保护率。二是积极恢复扩大湿地面积。以湿地恢复为重点,组织编制好全国湿地保护“十三五”实施规划。着眼湿地生态系统功能提升，大力实施湿地生态修复工程，对功能退化的沼泽、河流、湖泊、滨海湿地，进行综合治理，恢复和提升湿地生态系统的整体功能。积极开展退耕还湿试点，为扩大湿地面积拓展空间。三是健全湿地保护的法规制度。尽快出台全国湿地保护条例，对湿地性质及破坏行为的处罚等，作出明确规定，使湿地保护走上法制化轨道。建立湿地资
8、源产权、生态效益补偿、保护目标考核等制度。完善湿地公园、自然保护区和重要湿地建设管理规章制度，实施动态监测和预警，实现湿地保护规范化管理。四要强化湿地保护的科教宣传。针对湿地退化机理及修复关键技术、湿地合理利用模式等，开展科学研究和技术推广，提高湿地保护管理工作的科学化水平。大力开展宣传教育，提高全社会湿地保护意识，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，形成珍爱湿地、保护湿地、支持做好湿地保护工作的良好社会氛围。各位领导，同志们，朋友们：新常态，将构建生态文明建设的新格局，孕育生态建设的新机遇，湿地保护事业担负的使命更加光荣，必将大有可为。浙江省及时把握时代脉搏，顺应经济社会发展趋势
9、，持续推进“森林浙江”和“五水共治”等生态建设活动，生态文明建设和经济社会转型发展走在全国前列。杭州 xx 作为全国第一个国家湿地公园，通过十年努力，探索出一条严格保护与合理利用湿地资源恰当结合的成功路子，在改善生态、改善民生中取得了令人瞩目的成绩。正因为如此，国家林业局和浙江省人民政府选择在xx 湿地举办 XX 年世界湿地日活动启动仪式，这对于我们形成共识准确理解新常态、增强信心主动适应新常态，具有十分重要的现实意义。各位领导，同志们，朋友们！湿地关乎文明兴衰，关乎人类未来。让我们携起手来，抢抓新机遇，谋求新发展，更好地推进湿地保护事业，为建设生态文明和美丽中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦
10、提供更加良好的生态条件，为人类创造更加美好的未来。祝 XX 年世界湿地日活动圆满成功！祝大家新的一年身体健康，万事如意！谢谢大家。尊敬的罗 xx 副主席，尊敬的黄 xx 副省长、蔡 xx 副主席，各位领导，同志们，朋友们：上午好！今天，我们在美丽的 xx 举行“XX 年世界湿地日宣传活动” 。首先，我代表国家林业局，向长期以来关心、支持中国林业发展和湿地保护事业的全国政协、民进中央、国务院各有关部门和社会各界表示衷心的感谢！向全国湿地保护工作者和为湿地保护做出贡献的同仁们致以诚挚的问候！今年世界湿地日以“湿地，我们的未来”为主题，既符合当前我国经济社会发展新常态对生态文明建设提出的现实要求，也
11、契合全国人民通过全面深化改革和依法治国实现民族复兴的伟大愿景。在这里，我就主动适应新常态，完善我国湿地保护治理体系、提升治理能力，促进湿地保护事业为改善生态和改善民生做出更大贡献，谈些看法，供大家参考。首先，要客观看待我国湿地保护取得的成绩，清醒认识存在的问题。多年来，在党中央国务院的高度重视和正确领导下，在各地各部门和全社会的共同努力下，我国湿地保护取得了显著成效。一是通过开展两次全国湿地资源调查摸清了资源本底，使决策有了更加科学的依据。二是通过颁布国家林业局湿地保护管理规定 、20 个省级湿地保护条例和部分其他地方性法规，为依法治湿打下了坚实基础。三是通过制定全国和地方性的湿地保护规划，实
12、施湿地保护恢复重点工程，更好地落实了保护目标和任务。四是以中央财政湿地补贴为主、部分地方财政专项资金为补充的投入扶持政策逐步完善，为湿地保护提供了有力的资金保障。通过这些努力，全国现已建立 570 多个湿地自然保护区和 900 多个湿地公园，其中国际重要湿地 46 个，国家湿地公园 569 个，共有 2324 万公顷湿地得到了不同形式的保护，湿地保护率由 10 年前的 30.49%提高到现在的 43.51%。我国湿地保护的实践和成效受到了国际社会的广泛赞誉，被湿地公约前秘书长安纳达先生评价为“向广大发展中国家树立了典范” 。但是，在取得这些成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，全国湿地在整体上仍
13、然面临着多种威胁和巨大压力，湿地面积不断萎缩，生态功能持续减退，物种多样性日渐减少。从治理角度看，全国湿地保护条例尚未出台，一些关键性的制度仍不完善，湿地保护的治理体系和治理能力仍显不足，湿地保护投资与需求相比缺口依然较大，湿地保护恢复的科技支撑仍然薄弱，全社会湿地保护意识也有待进一步提高。其次，要准确把握新常态的内涵和要求，理清湿地保护的新思路。当前，我国经济社会发展进入新常态，呈现出诸多趋势性变化，为各项事业发展提供了新机遇，让出了新空间，提出了新要求。我们要准确理解新常态，努力把握新常态，主动适应新常态，理清湿地保护的新思路。新常态下，党中央、国务院把生态文明建设摆上更加突出的位置，习近
14、平总书记等中央领导同志对生态文明建设提出了一系列新思想新论断新要求。用生态文明理念统筹解决生态与发展问题、推动人与自然和谐发展的现代化建设新格局正在形成。这为湿地保护事业指明了新方向，注入了新动力。新常态下，经济结构调整和增长方式转变进入关键时期，对资源环境承载力提出了更高要求，人民群众对良好自然生态和各种生态产品的期待更加迫切。湿地作为具有多种重要功能的自然资源和生态系统，在改善生态、改善民生中承担着更加艰巨的任务。这为湿地保护事业给定了出发点，确立了落脚点。新常态下，党的十八大对生态文明建设进行了总体布局，三中全会对建立生态文明制度体系作出了总体部署，四中全会提出用最严格的法律制度保护生态
15、环境。建立和完善新常态下的生态经济政策，形成激励与约束并举的生态保护长效机制，必须探索生态保护的新路子。这为湿地保护事业找准了切入点，明确了着力点。最后，要按照全面深化改革和依法治国的要求，扎实推进湿地保护的重点工作。今后一段时期，要深入贯彻落实十八大及十八届三中、四中全会精神，以习近平总书记关于生态文明建设和湿地保护的系列重要讲话为指引，努力完善湿地保护治理体系，提升治理能力，力争到 2020 年，全国湿地保有量达到 8 亿亩以上，自然湿地保护率达到 55%。为此，应重点做好以下工作：一是采取最严格的保护措施。切实加大力度，保护好现有湿地。划定落实湿地保护红线，明确界线范围，实施严格的开发管
16、控制度，禁止任何可能危及生态安全的开发行为，确保红线区湿地面积不减少、性质不改变、功能不退化。保护好河流、湖泊、滨海等湿地的自然岸线，维护湿地的自然状态。积极发展建设湿地自然保护区、湿地公园，不断扩大保护面积，提高湿地保护率。二是积极恢复扩大湿地面积。以湿地恢复为重点,组织编制好全国湿地保护“十三五”实施规划。着眼湿地生态系统功能提升，大力实施湿地生态修复工程，对功能退化的沼泽、河流、湖泊、滨海湿地，进行综合治理，恢复和提升湿地生态系统的整体功能。积极开展退耕还湿试点，为扩大湿地面积拓展空间。三是健全湿地保护的法规制度。尽快出台全国湿地保护条例，对湿地性质及破坏行为的处罚等，作出明确规定，使湿地保护走上法制化轨道。建立湿地资源产权、生态效益补偿、保护目标考核等制度。完善湿地公园、自然保护区和重要湿地建设管理规章制度，实施动态监测和预警，实现湿地保护规范化管理。四要强化湿地保护的科教宣传。针对湿地退化机理及修复关键技术、湿地合理利用模式等，开展科学研究和技术推广，提高湿地保护管理工作的科学化水平。大力开展宣传教育，提高全社会湿地保护意识，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明
