决议决定命令公告通告

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1、决议 决定 命令决议一、决议的概念决议是指党的领导机关就重要事项，经会议讨 论通过其决策，并要求进行贯彻执行的重要指导 性公文。二、决议的适用范围和特点1.适用范围：决议在党政公文中排列首位，是一种 重要的下行文，适用于会议讨论通过的重大决策 事项。2、决议的特点如下：（1）权威性。决议都是党和国家权力机关通过的 ，本身就有权威力量。决议一经颁布，全党、 全体公民和下级单位必须坚决执行，不能违背 和抵制。（2）决策性。决议是针对重大问题和重大事项所 作出的决策，一经形成，就会在较大适用范围 内对党和国家的工作和生活造成重大影响。（3）程序性。决议必须经过会议的讨论，并经表 决通过以后才能形成，

2、有严格的程序性。三、决议的分类决议一般分为公布性决议、批准性决议和阐述性决议三种类型。公布性决议是为公布某种法规、提案而写作的决议；批准性决议系为肯定或否定某种议案的文件；阐述性决议是对某些重大结论的具体内容加以展开阐述的文件。四、决议的写法1、标题和成文时间两个项目。1）标题。决议的标题有三种形式：第一种是由发文 机关、事由和文种构成，如中共四川省委关于认 真学习、坚决贯彻的决议；第二种是由会议名称、 事由、文种构成，如中国共产党第十四次全国代 表大会关于中国共产党章程（修正案）的决议 ；第三种是事由和文种构成，中共十一届六中 全会一致通过的 关于建国以来党的若干历史问 题的决议 。2）成文

3、时间。即决议正式通过的日期。一般放在标题下，在小括号内注明会议名称及通过时间， 如果标题中已包含会议名称，括号内 只要写“年月日通过”即可。2.正文。由开头、主体和结尾三部分组成。 1）开头：一般简要写明有关会议审议决议涉及事 项的基本情况，陈述作出决议的原因、根据、背 景、目的或意义。 2）主体：公布性决议：安排工作的决议，要写明工作的内 容、措施、要求。内容复杂时，要明确分出层次 ，并列出各层次的小标题，或者分条撰写。批准行决议：批准事项或者通过文件的决议，比 较简单，强调意义，提出号召和要求。阐述性决议：阐述原则问题的决议，主 体部分要有较多的议论，多采用夹叙夹 议的写法，把道理说深说透

4、。所谓夹叙 夹议就是用概括叙述的方式介绍情况、 提供事实，用议论的方式做公正的评价 和精辟的论述。3）结尾：一般紧扣决议事项有针对性地 提出希望、号召和执行要求。有时主体 结束，全文也自然结束，不必专门撰写 结尾。XXXXX有限公司董事会决议2012年4月15日，在XXXXXX有限公司 会议室召开了公司董事会，公司全体董事出 席了会议，并形成如下决议：一、 同意XXXXXX有限公司罢免xx法人。二、 同意xx为新法人。 全体董事签字第十一届全国人民代表大会第四次会议关于2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划的决议2011年3月14日第十一届全国人民代表大会第

5、四次会议通过第十一届全国人民代表大会第四次会议审查了国务院提出 的关于2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国 民经济和社会发展计划草案的报告及2011年国民经济和社会发展计划草案，同意全国人民代表大会财政经济委员会的审查 结果报告。会议决定，批准关于2010年国民经济和社会发展 计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案的报告 ，批准2011年国民经济和社会发展计划。第十一届全国人民代表大会第二次会议 关于最高人民法院工作报告的决议 （2009年3月13日第十一届全国人民代表大会第二次会议通过） 第十一届全国人民代表大会第二次会议听取和审议了王胜 俊院长所作的最高人民法

6、院工作报告。会议对最高人民法院过 去一年的工作表示满意，同意报告提出的2009年的工作安排， 决定批准这个报告。 会议要求，最高人民法院要高举中国特色社会主义伟大旗 帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实 科学发展观，切实履行宪法和法律赋予的职责，坚持围绕中心 、服务大局，公正司法、一心为民，深化司法改革，完善工作 机制，规范司法行为，加强队伍建设，充分发挥审判机关的职 能作用，为保持经济平稳较快发展、维护社会公平正义、促进 社会和谐稳定，为夺取全面建设小康社会新胜利提供有力的司 法保障。决定 一、决定的适用范围 决定是“适用于对重要事项或重大行动作出安排， 奖惩有关单位及

7、人员，变更或者撤销下级机关不适应的 决定事项”的公文。决定除由会议作出外，也可以由领 导机关制发。如国务院关于严肃税收法纪加强税收工作 的决定，中共中央关于严厉打击刑事犯罪活动的决定 二、决定的种类法规性决定、指挥性决定、知照性决定、奖惩性决定和 变更性决定三、决定的写作方法决定一般由标题和日期、正文、结尾三个部分组成。（1）标题和日期决定的标题要完整地写出制发机关、事由和文种三 项内容。在决定事由前一般以“关于”连结。决定的日 期即会议通过或领导签发此项决定的日期。它写在标 题之下居中，外用括号。重大法规性的决定，还需注 明通过该决定的机关、日期和生效日期。文末不再注 明。（2）主送机关：应

8、知照的单位或群体（3） 正文决定的主体部分也就是正文。其篇幅长短，由内 容多少决定。一个篇幅较长的决定，其内容通常包 括两层意思：一层是说明决定的原因，接写决定的根据。有的写 的是写此项决定的法律依据或某些管理条例的依据，所 引用的条文必须准确；有的是写此项决定的理由，有些 指挥性的决定理由要写得清楚透彻。另一层是说明决定的具体事项，包括具体实施的原则 、方法、步骤。关于事件处理、人员表彰、处分的决定 ，须写明事实和组织处理决定。要求层次分明、条理清 楚，每个层次可用数量词或分标题、标点符号、专用词 标明。篇幅较长的决定，正文在结构上可分为开头、主 体、结语三部分。开头。这一部分一般用一个自然

9、段落，用“特决 定如下“或“特做如下决定“与主体部分衔接。“开头“ 主要用以说明目前形势，分析或阐述做此决定的原因 目的及意义。其语言要求简洁、概括性强。主体。表达决定的具体内容。因为它是下级机关 、相关单位及所属个人必须执行的准则，所以要求写 得明确、具体、详尽。这一部分的表达方式常采用条 文式写法，在这些表现具体内容的“条“、“项“之间可 以是明显的并列关系，也可以是明显的递进关系，无 论何种关系，都一定要形成完整、严谨、清晰的整体 。主体部分也可用简述式写法，对所决定的事项作出 直接公布。结语。在这一部分中提出希望、号召和要求。（4）落款：右下方写明发文机关名称 若标题已有发文机关，则签

10、署可省略 。 （5）发文时间会议通过的决定，日期需用圆括号置 于标题之下；领导机关的决定，日期 一般放于落款之后。四、写作要求四、写作要求1、原因要写得简短明确； 2、决定事项要写得准确具体，具有可行性。 例文例文1 1全国人民代表大会常务委员会关于迅速审判严重危害社会治安的犯罪分子的程序的决定(一九八三年九月二日第六届全国人民代表大会常务委员会 第二 次会议通过，一九八三年九月二日中华人民共和国主席令第四号公布施行)为了迅速严惩严重危害社会治安的犯罪分子，保护国家和人民的利益， 决定：一、对杀人、强奸、抢劫、爆炸和其他严重危害公共安全应当判处死刑 的犯罪分子，主要犯罪事实清楚，证据确凿，民愤

11、极大的，应当迅速及时 审判，可以不受刑事诉讼法第一百一十条规定的关于起诉书副本送达被告 人期限以及各项传票、通知书送达期限的限制。二、前条所列犯罪分子的上诉期限和人民检察院的抗诉期限，由刑事诉 讼法第一百三十一条规定的十日改为三日。【例文简析】这是一则很典型的重大行动性的法规决定。由于撰写目的是“为 了迅速严惩严重危害社会治安的犯罪分子，保护国家和人民的利益”，因 此行文简洁、语气严厉。由于是发布性决定，所以不写主送机关。例文例文2 2化工厂 关于给予行政开除处分的决定杨，男，38岁，群众，1984年参加工作，现为厂配料 车间工人。2005年月16日夜1时至4时，杨在夜班劳动时违反工作纪 律，

12、因睡觉失职而造成K502大型搅拌机的损坏，直接造成 经济损失5万元，因停产造成间接经济损失20万元。根据企业 职工奖惩条例及我厂的有关规定，厂务会研究决定：1.给予杨开除厂籍处分。 2.根据中华人民共和国劳动法的有关规定，给国家集体 财产造成重大损失的，应负法律责任，故将杨一案移送司 法部门依法处理。厂办公室（印章）二五年九月十日【例文简析】这是一则典型的惩罚决定。撰 写目的是使职工周知，以儆效尤。文辞简洁 、依法办事。由于是发布性决定，所以不写 主送机关。决定与决议区别决议是党政领导机关对重要事项或重大行动做出决策、安排和规定的指导性、指挥性公务文书。 在实际运用中， 还应对“决议”和“决定

13、”做以下区分：1.从制作程序上区分“决议”须经某一级机关或组织机构的法定会 议对某一议题进行集体讨论，由法定多数表决通 过，然后形成正式文件，并以会议的名义公布。 而“决定”却不一定经过法定会议讨论通过的程序 。它既可以是某种会议讨论研究的成果，形成正 式文件予以公布，也可由各级领导机关直接制作 并予以公布。因此，可以认定，凡未经有关法定会议讨论 通过这一程序，而是以领导机关的名义发布的议 决性文件，就只能使用“决定”。2.从作用上区分“决议”一律要求下级机关执行。而“决定”只有“部署性决定”才要求下级机关执行；“宣告性决定”只起知照性作用，一般不要求下级机关执行。3.从内容上区分在会议讨论通

14、过的前提下，凡作出了具体的规 定和要求，履行法定的权力，强制有关部门贯彻 执行的，用“决定”。若只是简要地表示肯定或否 定的意见，履行法律程序，指导有关部门遵照办 理的，用“决议”。 由会议或领导机关直接制定发布行政法规，用“ 决定”。由会议审议批准某项议案、重要报告、法 规，用“决议”，所审议批准的条文作为“决议”的附 件。授予荣誉称号或给予处分，用“决定”。审议机 构成立或撤销，用“决议”。4.从写法上区分公布性决议、批准性决议一般写得比较简要 、笼统。阐述性决议除指出指令性意见外，还要 对决议事项本身的有关问题作若干必要的论述或 说明，即作一些理论上的阐述。“决定”的写法与“决议”大不相

15、同，它不多说 理论上的道理，而往往着重提出开展某项工作的 步骤、措施、要求等。“决定”要求写得明确、具 体一些，措施也更落实，行政约束力强，可以直 接成为下级机关行动的准则。而“决议”往往写得 比较概括，原则性条文多，下级机关在贯彻执行 时，多数还要根据“决议”制定相应的具体办法或 实施措施。v命令的概念：命令（令）是国家行政机关及其领 导人发布的指挥性和强制性的公文。v命令的适用范围：它适用于依照有关法律公布行 政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施； 嘉奖有关单位及人员，撤销下级机关不适当的决 定。v命令必须严肃审慎，不能滥用，错用。据中华 人民共和国宪法和地方各级人民代表大会组 织法规

16、定：中国人民代表大会常务委员会委员 长、中华人民共和国主席、国务院总理、各部部 长、各委员会主任可以发布命令。命令v命，其词义为“使”，有“使人为事”之意， 作为公文，始于商朝和西周，当时以王的 意志为中心的“王命文书”，都是“命”的公 务文书。令，其义与“命”相似，但还有“告 诫”的意思，v命令（令）的种类：根据用途的 不同，命令可以分为公布令、嘉奖令 、任免令、通缉令、赦免令等。命令（令）的种类（1）、公布令。发布主要法规。如：中华人民共和国农业部令（农部发【1992】13号。用于发 布中国兽医卫生行政处罚办法。（2）、行政令。发布重大的强制性措施。如： 国务院关于在西藏自治区拉萨市实行戒严的命令（国发【1989】 20号）（3）、嘉奖令。用于嘉奖有关人员。如：中华人民共和国国务院嘉奖令（国发【1982】号。 用于嘉奖粉碎劫机事件的民航杨继海机组。（4）、任免令。用于任免国家高级官员。如：中华人民共和国主