《中央7号文件背景下的学校体育观》由会员分享，可在线阅读，更多相关《中央7号文件背景下的学校体育观（41页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、中央7号文件背景下的学校体育观 及体育新课程改革新动向唐 炎2011西南大学l 7号文件的出台背景、主要内容及意义l 7号文件指导下的学校体育发展观l 体育课程改革新动向课标的变化一、7号文件出台的背景及主要内容2007年1月7日胡锦涛同志对青少年体质高度关注， 做出重要批示：“增强青少年体质、促进青少年健康成长 ，是关系国家和民族未来的大事。需要各级党委、政府的 高度重视和全社会的关系支持。”2007年4月23日，中央政治局召开会议，专题研究青 少年体质健康问题。并讨论通过了中共中央国务院关于 加强青少年体育增强青少年体质的意见。 l 2007年4月29日在北京正式启动全国亿万“学生阳光体育
2、活动”。l 2007年5月7日颁发中共中央、国务院下发的关于加强青少年体 育增强青少年体质的意见。 l 2007年5月25日教育部、体育总局召开全国电话会议、传达落实 中共中央、国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见 。要以迎接奥运会、举办奥运会为契机，开展丰富多彩的“迎奥运 、讲文明、树新风”活动，使北京奥运会成为广大青少年积极参与、 推动全民健身运动迈上新台阶的奥运会，让广大青少年以实际行动与 奥运同行，充分展示新时期青少年健康向上的精神风貌。 广大青少年身心健康、体魄强健、意志坚强、充满活力，是一个民 族旺盛生命力的体现，是社会文明进步的标志，是国家综合实力的重要 方面。近期体质健
3、康监测表明，青少年耐力、力量、速度等体能指标持 续下降， 这些问题如不切实加以解决，将严重影响青少年的健康成 长，乃至影响国家和民族的未来。 体育锻炼和体育运动，是加强爱国主义和集体主义教育、磨炼坚强 意志、培养良好品德的重要途径，是促进青少年全面发展的重要方式， 对青少年思想品德、智力发育、审美素养的形成都有不可替代的重要作 用。 当前和今后一个时期，加强青少年体育工作的总体要求是：认真 落实健康第一的指导思想，把增强学生体质作为学校教育的基本目标 之一。全面完善学校、社区、家庭相结合的青少年体育网络。通过全党 全社会的共同努力，坚持不懈地推动青少年体育运动的发展，不断提 高青少年乃至全民族
4、的健康素质。 全面组织实施初中毕业升学体育考试，并逐步加大体育成绩在学 生综合素质评价和中考成绩中的分量；积极推行在高中阶段学校毕业 学业考试中增加体育考试的做法。 广泛开展“全国亿万学生阳光体育运动”。对达到合格等级的学生 颁发“阳光体育证章”，优秀等级的颁发“阳光体育奖章”，增强学生参 加体育锻炼的荣誉感和自觉性。 中小学要切实纠正片面追求升学率的倾向，减轻学生过重的课业 负担。深入推进基础教育课程改革，提高课堂教学的质量和效率，使 学生有更多的时间参加体育锻炼。 确保学生每天锻炼一小时。保质保量上好体育课，其中小学12 年级每周4课时，小学36年级和初中每周3课时，高中每周2课时；没 有
5、体育课的当天，学校必须在下午课后组织学生进行一小时集体体育 锻炼并将其列入教学计划；全面实行大课间体育活动制度，每天上午 统一安排2530分钟的大课间体育活动。把课外体育活动纳入学校日 常教学计划，使每个学生每周至少参加三次课外体育锻炼。各级政府要定期组织综合性或专项性的学生体育运动会。学校每 年要召开春、秋季运动会，因地制宜地经常开展以班级为单位的学生 体育活动和竞赛，做到人人有体育项目、班班有体育活动、校校有体 育特色。 注重发展学生的体育运动兴趣和特长，使每个学生都能掌握两项 以上体育运动技能。 各级政府要认真落实公共文化体育设施条例，统筹协调、因 地制宜，加强学校体育设施特别是体育场地
6、建设。城市和社区的建设 规划要充分考虑青少年体育锻炼设施的需要，为他们提供基本的设施 和条件。把“农民体育健身工程”与农村中小学体育设施建设结合起来，改 善农村学校体育条件。公共体育场馆和运动设施应免费或优惠向周边学校和学生开放， 学校体育场馆在课余和节假日应向学生开放。 学校要对体育教师进行安全知识和技能培训 。建立和完善青少年意外伤害保险制度，推行由政府购买意外伤害 校方责任险的办法，具体实施细则由财政部、保监会、教育部研究制 定。 各级政府和教育部门要加强对学校体育的督导检查。对青少年体 质健康水平持续下降的地区和学校，实行合格性评估和评优评先一票 否决。 加强家庭和社区的青少年体育活动
7、，形成学校、家庭和社区的合 力。学校、社区要和家庭加强沟通与合作，组织开展多种多样的青少 年体育活动，促进家庭、社会形成科学正确的教育观念和方式。 进一步完善加强青少年体育的政策保障措施。中央设立专项资金 ，实施“全国亿万学生阳光体育运动”器材支持项目，帮助义务教育 阶段中西部农村学校配备体育活动器材。 l 文件规格强化了学校体育工作的重要地位l 文件理念充实了学校体育理论发展的基础l 文件措施指引了学校体育实践工作的取向强化体质目标的教育质量观：把增强学生体质作为学校教育的基本目 标之一 。健康第一的人才培养质量观：青少年的体质健康水平不仅关系个人健 康成长和幸福生活，而且关系整个民族健康素
8、质，关系我国人才培养 的质量。开放联动的学校体育机制观：建立健全学校体育工作机制，全面完善 学校、社区、家庭相结合的青少年体育网络。规范学校体育发展的法制观：一票否决、组织保障、政策保障、经费 保障。量化标准的学校体育效益观：5-3-3、3个1、2个2。二、7号文件指导下的学校体育发展观三、体育课程改革新动向课标的变化1标准名称的变化实验稿全名为全日制义务教育 普通高中体育（16年级 ）体育与健康（712年级）课程标准（实验稿），修订后的 正式稿名称为义务教育体育与健康课程标准义务教育体育与健康课程标准。将小学16年 级的课程名称从“体育体育”转变为“体育与健康体育与健康”，与712年级 的课
9、程名称统一起来。 三、体育课程改革新动向课标的变化2课程性质表述的变化修订稿突出了两个方面的内容：一是在定义体育与健康课 程的性质时，加上了“体育与健康课程是一门以学习体育与健体育与健康课程是一门以学习体育与健康知识、技能和方法为主要内容康知识、技能和方法为主要内容”，以消除一线教师实施 体育新课程过程中对运动技能教学的误解；二是强调了体育与 健康课程具有基础性、健身性、实践性和综合性基础性、健身性、实践性和综合性的学科性质， 并对这些性质进行阐述。 三、体育课程改革新动向课标的变化3课程基本理念方面的变化（1）在“坚持坚持健康第一健康第一的指导思想，促进学生健康成长的指导思想，促进学生健康成
10、长” 理念中，强调了本课程要努力构建体育与健康知识与技能知识与技能、过程与方过程与方 法法、情感态度情感态度与价值观价值观有机统一的课程目标和课程结构，并强调在重 视体育学科特点的同时，融合与学生健康成长相关的各种知识。（2）在“激发运动兴趣，培养学生体育锻炼的意识和习惯激发运动兴趣，培养学生体育锻炼的意识和习惯”的 理念中，为了防止教师误解“激发运动兴趣”理念，不重视学生对运 动知识和技能的学习，最终导致“放羊课”教学的现象，在强调激发 运动兴趣的同时，提出要要“重视对学生正确的体育价值观和责任感的重视对学生正确的体育价值观和责任感的 教育，培养学生刻苦锻炼的精神教育，培养学生刻苦锻炼的精神
11、”等。三、体育课程改革新动向课标的变化3课程基本理念方面的变化（3）在 “关注地区差异和个体差异，保证每个学生受益关注地区差异和个体差异，保证每个学生受益”理念 中，强调各地各校要在保证国家课程基本要求的基础上，充分关注地区、学校和学生的个体差异，根据标准提出的课程理念、课程目 标、内容标准等，结合实际，创造性地开展教学，创造性地开展教学，形成教学特色，提 高教学质量，最终帮助学生达到国家课程提出的基本要求。三、体育课程改革新动向课标的变化4课程目标方面的变化（1）根据教育部的统一要求，修订稿将课程目标这一部分删去 了实验稿中的“课程目标”和“学习领域目标”两个标题，而是直接阐述课程目标以及各
12、个学习方面的目标，并在课程目标中加上“学会学会学习和锻炼，发展体育实践和创新能力学习和锻炼，发展体育实践和创新能力”、“提高自觉维护健康的意提高自觉维护健康的意 识识”等课程目标的描述。（2）修订稿将学习领域改为学习方面学习方面，并对实验稿中的五个学 习领域进行了调整，将“心理健康”和“社会适应”学习领域合而为 一，最终形成运动参与、运动技能、身体健康、心理健康与社会适应运动参与、运动技能、身体健康、心理健康与社会适应 四个学习方面。三、体育课程改革新动向课标的变化4课程目标方面的变化（3）对于运动参与、运动技能、身体健康、心理健康和社会适应 四个学习方面的目标，修订稿先是用一段文字描述每个方
13、面是什么每个方面是什么， 其次是描述重点采用什么方法重点采用什么方法达成这个方面的目标，并突出了小学与小学与初中阶段初中阶段学生应重点学习和发展的目标，然后设置每个方面的目标。（4）为了防止体育课堂教学中将各个学习方面目标割裂开来进行 教学的现象，修订稿在“课程目标”这一部分的最后，特别加上一段描述来强调四个方面的目标是一个有机联系的整体有机联系的整体，并且主要通过身体身体练习练习的过程实现的。每节课的教学活动在注意全面全面实现课程目标的同 时，可根据教学内容的特点内容的特点和学生的发展需要发展需要有所侧重。三、体育课程改革新动向课标的变化5课程内容方面的变化（1）根据教育部的统一要求，将标准
14、实验稿中“ “内容标准内容标准” ”改 为“ “课程内容课程内容” ”。为了增强对一线体育教师教学的指导性指导性，在对学生提出的每一条目标要求之后，修订稿中都会列举达到相应目标要求所需达到相应目标要求所需 要学习的课程内容要学习的课程内容，供老师们选择。同时，还增加了“评价要点”和“评 价方法举例”。（2）为了方便教师阅读和教学，修订稿在课程内容体例上做了一 些调整，即将实验稿中按学习方面排列水平目标的方式，改为按学习学习水平排列四个方面的学习目标水平排列四个方面的学习目标。这样更有助于教师一目了然地了解某 一水平在四个方面的学习目标和教学内容。三、体育课程改革新动向课标的变化5课程内容方面的
15、变化（3）为了注重教学内容和教学方法符合学生的身心发展规律和学符合学生的身心发展规律和学习兴趣习兴趣，体现体育学科的特性，修订稿强调了水平一和水平二重点发 展学生的基本身体活动能力学生的基本身体活动能力，并多采用体育游戏活动，以及义务教育 阶段要开展多种形式的比赛活动多种形式的比赛活动。（4）考虑对义务教育阶段学生进行健康教育的重要性，修订稿在“身体健康身体健康”学习方面适当地增加了卫生保健卫生保健和健康教育健康教育方面的学习 目标和内容，以帮助学生形成健康的生活习惯，养成健康意识。三、体育课程改革新动向课标的变化5课程内容方面的变化（5）根据教育部多次提出的减负减负要求，修订稿根据义务教育学
16、生 的身心发展基础，保留和增加了适合各水平学生的运动技能和身体活动内容，删去对该水平学生来说难度过大难度过大的学习内容，例如，删去了 水平一和水平二的“悬垂”和“支撑”等。 三、体育课程改革新动向课标的变化6教学建议方面的变化（1）修订稿在保留实验稿主要思想和内容的基础上，强调要突出知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观三维目标，教学方法也 要有助于促进学生在三维目标方面的整体发展。（2）修订稿无论在标准层面，还是在水平教学计划和课时教 学计划层面，都非常强调“目标引领内容和方法，内容和方法促进目目标引领内容和方法，内容和方法促进目标达成标达成”的思想。（3）修订稿强调要重视健康教育，提出各地各校应根据实际情况 ，充分利用雨雪等天气的上课时间，除了进行体育文化知识方面的教学以外，每学年每
