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1、第8课 非战公约一战后的凡尔赛体系暂时调 整了帝国主义在 欧洲的关系，而洛迦诺公约是在欧洲局 势特别是德法关系趋于稳定后，主要欧洲国 家签署的确保欧洲安全的文件，虽然在总体 上没有打破凡尔赛体系，但对欧洲各国都有 重要影响。它成为德国摆脱战败 国地位，恢 复政治大国地位的重要一步。洛迦诺公约 的签订 ，是协约 国在欧洲安全问题 上对凡 尔赛体系所做的一次较大调整，暂时缓 解了 欧洲安全问题 ，改善了协约 国尤其是法国同 德国的关系，为20世纪20年代中后期资本主 义经济 的发展提供了有利条件。课 标 要 求知道“非战公约”的主要内容，认识 其 历史作用目 标 分 解掌握：(1)洛迦诺公约非战公
2、约 的内容、影响 (2)道威斯计划的内容 理解：(1)签署洛迦诺公约的原因 (2)非战公约的历史作用1鲁尔危机 (1)源起：一战后，法德矛盾尖锐， 是双方较量的焦点之一。 (2)过程：1923年，法国联合比利时，出兵占 领德国的 地区，德国采取“消极抵抗”的政策， 造成了“鲁尔危机”。 (3)影响：赔款问题 主导权 落入到美、英两国 手中。赔款鲁尔2道威斯计划 (1)背景：鲁尔危机使美英获得赔款问题 的主 动权 。 (2)提出：1924年，美国银行家等人 提出。 (3)内容：美、英等国向德国提供贷款，协助 德国复兴经济 以及解决德国赔款问题 。 (4)实质 ：是对凡尔赛和约的一次 。道威斯重大
3、调整(5)影响 德国经济 得到了迅速恢复和发展。 法国削弱德国的计划受挫。 美国在经济 上迅速渗透进欧洲。 鲁尔危机的后果是( ) A法、比通过占领鲁 尔取得了巨大的经济 利益 B法国在占领鲁 尔后掠夺了更多的资源 C促使德国加快了赔款的步伐 D使战后赔款问题 的主动权转 移 答案： D1背景 (1)长期对抗导致法、德两败俱伤，两国开始 探索和解之路。 (2)1925年2月，德国提出在有利 害关系的国家缔结 公约，法国表示同意。 (3)英国主张促成 和解。莱茵地区法德2签署 (1)时间 ：1925年10月。 (2)地点：瑞士洛迦诺。 (3)成员国：德国、比利时、英国、法国、意 大利、波兰、捷克
4、斯洛伐克。 (4)议题 ：问题 。 3实质：是在欧洲安全问题 上对凡尔赛体 系所做的又一次重大调整。欧洲安全4影响 (1)该公约暂时 解决了安全问题 ，改善了法 国同德国的紧张 关系。 (2)孕育着新的因素，使法国的 边界安全置于英国和意大利的空头保证之下 。不稳定为什么洛迦诺公约被称为“缓靖主义的 先驱”？ 提示： (1)它为德国取得了英法撤离莱茵区 的承诺，恢复德国领土主权。英法放弃以国 联名义监 控德国的军事发展，从此无法钳制 德国的军备扩张 。 (2)英国认为 公约可以满足法国的安全要求， 在外交上不再偏袒法国，而对德国宽容。 (3)英法在洛迦诺会议上默许德国可以变更东 部边界，为德国
5、日后的扩张 埋下隐患。1背景 (1)洛迦诺公约签订 后，法国希望与美国 结成同盟，使法国的安全得到美国的 。 (2)美国倡议签 署多边。 2签署：1928年，美、英、法等15个国家 的代表签署了白里安凯洛格公约，即 非战公约。保障非战公约3内容：废弃作为实 行国家政策的 工具，和平解决国际争端。 4影响 (1)限制了国家的。 (2)在国际上奠定了“侵略战争是国际犯罪”的基础。 (3)在二战后，为国际军 事法庭审判德、日 战犯提供了重要 。战争战争权法律法律依据对非战公约的评价 提示： 非战公约是一战后战胜 国对一 系列外交政策进行调整的结果，它有利于巩 固欧洲的和平秩序。它是第一个提出放弃把战
6、 争作为国家政策的国际条约，其中体现的尊 重和平，摒弃武力的思想，有一定进步意义 。作为世界上大多数国家签字的一项国际条 约，非战公约为和平解决国家之间的争 端，奠定国际法中的互不侵犯原则，提供了 重要的法律基础。 但是，非战公约对侵略者并没有强大的 约束力，列强借助各自的“保留条件”，为以后 发动战 争埋下了伏笔。非战公约生效不 久，1931年日本发动 了九一八事变，侵占了 中国东三省；1935年意大利发动 了侵略埃塞 俄比亚的战争。1哪些因素促成了洛迦诺公约的签订 ？ 提示： (1)20年代初法国与比、波等中小国 家的力量十分有限，而随着道威斯计划的实 施和协约 国军队对 莱茵河西岸地区占
7、领15年 期限的临近，法国更迫切地需要法德边界的 安全保证。(2)德国虽然想摆脱凡尔赛和约的束缚，尽早 恢复国际大国地位，但在军事实力尚达不到 时，适当满足法国关于安全保障的要求，对 德国的安全还是有利的。 (3)英国更愿在道威斯计划实施后，法德势均 力敌，都不能称霸欧洲，而由它来充当两国安 全的保证者，同时，既可防止苏德接近，又 可缓解紧张 的英法关系。在这种错综 复杂的 矛盾及“私利”的驱使下，在英国干预和美国支 持下召开的洛迦诺会议出台了洛迦诺公约 。2在法德关系改善问题 上，法国、德国和英 国抱有怎样的态度？各有什么目的？ 提示： (1)法国主张通过协 商改善法德关系 ，解决法国安全问
8、题 ；德国也认为 ，只有改 善与法国的关系，适当满足法国关于安全保障 的要求，才能保证自身的安全，同时也才能 重新恢复大国地位。 (2)英国在西欧国际关系中处于特殊地位，它 一方面同法国一样，担心德国重新西侵，另一 方面又不愿意看到法国称霸欧洲大陆。因此主 张促成法、德和解，赞成德国的建议。1阅读 下面材料： 洛迦诺公约草签后，欧洲一片欢腾 。白 里安说：“和平终于到来了。”斯特莱斯曼称， 公约将成为国家之间和人民之间关系史上的“ 里程碑”。奥张伯伦则 誉之为“战争和和平年 代的分水岭”和“欧洲历史的转折点”，他们三 人先后获得了诺贝 尔和平奖金。请回答： 结合所学知识，我们应 如何正确认识
9、材料中 的言论？解析： 本题旨在考查学生综合认识 、理解 能力和评价历史事实的能力。解题的关键是 抓住材料中的观点，即肯定了洛迦诺公约 的积极影响。结合所学知识，我们知道， 这些言论有失偏颇，即未看到洛迦诺公约 的局限性。答案： 德国取得了与其他国家平等的地位 ，改善了德法等国 的关系，有利于稳定欧洲 局势，为欧洲各国经济 的恢复和发展创造了 良好的环境。 公约的缔结为 德国重新成为政治大国铺平了 道路，凡尔赛和约有关限制德国的政治 、军事条款也被逐渐废 止。 如何评价非战公约在历史上所起到的作 用？ 提示： (1)积极作用 它在历史上第一次以普遍国际公约形式， 正式宣布废弃以战争作为实 行国
10、家政策的工 具。主权国家有诉诸战 争的绝对权 利。它是第二次世界大战后审判德、日战犯(危 害和平罪)的重要法律依据。 公约是宣示性国际文件，无有效期限的规 定，已成为一项惯 例。它所反映的关于限制 战争的基本原则，为后来联合国宪章等 国际文件所继承，从而推动了宣布侵略战争 违法的历史进程。(2)局限性它笼统 使用“战争”一词，而未明确区分侵略战争与自卫战 争、正义战 争与非正义战 争。它使用“废弃战争”一词，而不是“禁止武力”，这就使侵略者可能以不宣而战为 手段或借口为它所进行的武装侵略不是“战争”而开脱罪责。公约的约束力因美、英、法等国的保留而受到削弱。公约很难真正地解决国际纠纷 ，更不能起
11、到阻止帝国主义战 争的作用，体现了大国强权政治色彩。公约未规定制裁侵略的具体措施，实际 上并没有起到制止侵略战争的作用。(2011龙岩模拟)非战公约对侵 略者没有强大的约束力，是因为( ) A非战公约根本对列强毫无约束 B列强各自“保留条件”，为其以后发动战 争 埋下伏笔 C非战公约不尊重和平 D非战公约没有提出“放弃把战争作为 国家政策” 答案： B2(2011宁夏银川模拟)阅读 下列材料： 材料一 下列两条摘自非战公约： 缔约 各方以他们各国人民的名义郑 重声明他 们斥责用战争来解决国际纠纷 ，并在他们的 相互关系上，废弃战争作为实 行国家政策的 工具。 缔约 各方同意他们之间可能发生的一
12、切争端 或冲突，不论其性质或起因如何，只能用和 平方法加以处理或解决。材料二 英法等列强在签署非战公约时 ，都提出了所谓的“保留条件”。 英国对加入非战公约的“保留条件”：关 于废弃战争可作为国策之工具，使我想提醒 阁下注意，世界上有些地区的繁荣与完整， 对我们的和平和安全具有特殊而重大的利害 关系。英国政府在过去曾极力说明干涉这些 地区是不能容许的。保护这 些地区免遭攻击 对大英帝国来说，是一项自卫措施，必须清 楚了解到：英国政府是在明确理解到条约不会 损害他们在这方面的自由行动才接受新条约 的。法国对加入非战公约的“保留条件”：每 个国家都应保留有合法的防御权；如果一国 破坏了他的不进行战
13、争的保证，则所有其他 国家应自动解除义务 ；条约无论在任何方面 都不能抵触法国以前在国联盟约、洛迦诺协 定或各项中立条约中所承担的义务 。 请回答： (1)据材料一概括非战公约提出的两大原 则，简评 其积极意义。 (2)依据材料二回答英法两国参加非战公约 最主要的“保留条件”是什么？它们提出“保留 条件”的实质 是什么？而它们各自的借口又是 什么？解析： 第(1)问结 合材料信息概括两大原则 ，结合基本史实指出其积极意义。第(2)问据 材料二概括共性问题 。材料二是对教科书知 识的拓展，反映了“保留条件”问题 。说明解答 材料解析题要注意形成完整的知识体系和结 合历史背景把握分析材料。答案：
14、(1)原则：废弃战争作为实行国家政 策的工具，和平解决国际争端。 积极意义：限制了国家的战争权，在国际法 上奠定了“侵略战争是国际犯罪”的法律基础， 并且在第二次世界大战后成为国际军事法庭审 判德、日战犯的重要法律依据。 (2)在必要条件下，放弃履行非战公约的 义务，发动战争。 实质：英法可以视自身的情况决定是否应该 诉诸战争，非战公约对它们没有约束力。 借口是“自卫”或“防御”。一、宏观整合课堂小结归纳综合 名师点拨二、微观点拨 1归纳概括洛迦诺公约对欧洲各大国 国际地位产生的影响 提示： (1)对英国：以最少的义务获得了平 衡欧洲力量的有利地位，成为德法之间的仲裁 者和法国的保证人，进一步
15、达到了在欧洲搞势 力均衡的目的。(2)对法国：丧失了对德国的制裁权，连自身 的安全边界也被置于英意两国的空头保证之 下。 (3)对德国：排除了受法国制裁的可能，恢复 了国家尊严，参加了国际联 盟并担任常任理 事国，为德国恢复政治、军事大国地位铺平 了道路，随着德国力量的增长，必然要彻底 打破凡尔赛体系。2解析与探究诠释 教材疑难 他们对 洛迦诺公约的评价是否正确？为 什么？ 提示： 不正确。他们只看到洛迦诺公约 签订暂时 有利于欧洲和平的一面，没有认 识到其中隐含的危机。该公约暂时 解决了安 全问题 ，改善了法国同德国的紧张 关系。 洛迦诺公约也孕育着新的不稳定因素，它 使法国丧失了在德国违约时单 独制裁的权力 ，使法国的边界安全置于英国和意大利的空 头保证之下。德国重新恢复了政治大国的地 位，不久，德国取得了国联行政院常任理事国 的地位。此后，凡尔赛和约限制德国的 政治、军事条款也被逐步打破。11923年，法国联合比利时，占领了德国 的鲁尔地区，使德国的经济 形势严 重恶化， 政治局势动荡 不安。鲁尔危机的发生，从实 质上看是( ) A英美与法国矛盾尖锐化的结果 B对凡尔赛华盛顿体系调整的产物 C德国抵制凡尔赛和约的结果 D道威斯计划姑息纵容德国的结果解析： 面对法国和
