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1、公文写作主讲人 :刘 芳公文写作概述 公文格式 常用公文写作盖文章，经国之大业，不朽之盛事宣 诏接旨一、公文写作的重要性二、党政机关公文处理工作条例三、公文的分类 四、公文的行文规则五、公文写作的基本要求n公文是进行公务活动的重要工具n公文质量代表了部门的对外形象n公文水平是衡量个人素质的基本要求党政机关公文处理工作条例 党政机关公文处理工作条例（中办发 201214号）已于2012年4月16日由中共中央办公厅 和国务院办公厅联合印发，并将从2012年7月1日起正 式施行，同时宣布1996年5月3日中办发布的中国共 产党机关公文处理条例和2000年8月24日国务院发 布的国家行政机关公文处理办
2、法停止执行。党政机关公文是党政机关实施领导、履行 职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文 书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规 章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报 告、通报和交流情况等的重要工具。党政机关公文行文方向划分法规性公文事务文书通用公文专用公文如何选择文种决议、决定、决议、决定、命令命令 公报、公报、公告公告、通告通告 通知、通报、纪要通知、通报、纪要 批复批复下行文下行文上行文上行文请示、报告请示、报告平行文平行文函函行文方向某市准备召开全市经济工作会议行文目的对区、县（市） 通知 请上级出席或派人出席 请示 对中央、省属驻当地机构 函通告-公告请示-请求 批
3、准函嘉奖令决定-表彰性通报公文的写作要求公文写作与文学写作的主要区别1.写作需要。公文是奉命而为；文学是主动创作。 2.写作目的。公文是为事而作；文学是表达见解与情感。 3.思维方式。公文以抽象思维为主；文学以形象思维为主。 4.表达方式。公文以消极修辞为主；文学则是积极的。 5.表现形式。公文要求规范；文学可以灵活多样。主旨-正确集中（起笔立意）材料-真实新颖（围绕主旨 详略得当）结构-清晰规范语言-准确庄重简洁表达方式-叙述说明 总结党风决定文风，文风体现党风 空谈误国 实干兴邦注重调查研究 短、实、新 简练、亲民、务实公文写作流程公文的写作构成修改2006年3月17日，也就是全国“”闭幕
4、第二 天，湖北省汉川市政府办公室下发“200611号”文 件，要求市直机关和各乡镇农场在公务接待中使用小糊涂仙系列酒，并给各单位附加总计200万元的 任务。 2006年4月6日， “红色营销”事件被媒体曝光 ，当天文件废止。 2006年4月7日，湖北省汉川市纪委、市监察 局联合下发关于严禁党员干部公款大吃大喝的通知，要求全市“严格公务接待纪律”，“倡导公务 接待中使用地产酒、地产烟，促进地方经济发展” 。关于倡导公务接待使用“小糊涂仙”系列酒的通知各乡、镇人民政府，各农、养殖场，办事处，开发区，市政府各部门：为了贯彻落实市政府三届四次全体会议精神，优化经济环境，营造“引商、稳商、亲商 、富商”
5、的发展氛围，促进招商引进企业更快更好地发展，经市政府同意，现就全市公务接 待使用和促销小糊涂仙系列酒的有关问题通知如下：一、湖北云峰酒业有限公司是最早来我市落户的引进企业之一，其生产的“小糊涂仙”酒 去年跻身“中国白酒品牌20强”。2005年该企业纳税超过1300万元，是我市纳税过千万元的六 家企业之一。而目前该酒在我市的市场份额却很低。为此，我市公务接待倡导使用云峰酒业生产的“小糊涂仙系列酒。2006年全市“小糊涂仙”系列酒计划销售额为200万元（各地各单位 使用和促销小糊涂仙系列酒分解表附后）。二、各地各单位机关食堂招待自备酒由云峰酒业设立直供帐户，云峰酒业按需求和团购价随时送货上门。城区
6、几大宾馆酒店要建立单位消费“小糊涂仙”系列酒登记簿，云峰酒业要 做好衔接汇总工作。三、云峰酒业要采取有效措施，加大广告宣传力度，改进酒品销售方式，提高配送服务质量，保证各类市场需求。要建立各地各单位使用和促销“小糊涂仙”系列酒帐册档案，定期 将各地各单位使用和促销“小糊涂仙”系列酒的情况报送市政府办公室。四、倡导各级领导干部在公务接待中带头和自觉使用“小糊涂仙”系列酒，市民办大事消 费“小糊涂仙”系列酒，营造宣传、推介、使用和消费“小糊涂仙”系列酒的浓厚氛围。五、市政府对执行本通知要求，对完成年度使用和促销计划的地方和单位，将按五、市政府对执行本通知要求，对完成年度使用和促销计划的地方和单位，
7、将按 销售总额的销售总额的1010给予奖励。对在公务接待中不按规定用酒，完不成使用和促销计划的给予奖励。对在公务接待中不按规定用酒，完不成使用和促销计划的 地方和单位，将予以通报批评。地方和单位，将予以通报批评。n根据反不正当竞争法第七条规定，“政府及 其所属部门不得滥用行政权力，限定他人购买其 指定的经营者的商品，限制其他经营者正当的经 营活动。政府及其所属部门不得滥用行政权力， 限制外地商品进入本地市场，或者本地商品流向 外地市场。” 徐州云龙区机关事务管理处通知：该区各单位公务 车及区工作人员私人 车辆年审时，如遇到 有电子警察违章记录 的，该机关可以帮助 协调交警部门，予以 免除驾驶证
8、扣分。 关于请求省政府致函国家质检局批准XX金石豆业有限公 司进口大豆用于自身生产加工的请示省政府：随着我国人民生活水平的提高和科学化养殖的普及，我 国对以大豆为主的蛋白原的需求增长迅速。90年代2001 年极大地推动了我国豆工业的发展。金石豆业有限公司是一家大型的从事大豆加工的企业。 隶属于大连华良企业集团。目前拥有大连金石制油公司，XX 金石豆业、福建金石制油有限公司和四川金石油粕有限公司 等四家生产企业。年加工大豆总计为200万吨，加工规模居 全国第四位。其中XX金石年产值15亿人民币，年加工大豆能 力合计为60万吨，加工规模居我省首位。长期以来，我国北方地区养殖业的发展速度一直落后于
9、南方地区，但这种局面正在发生改变。2003年3月大豆油粕 出现了从大连向东北内地回流的现象，这预示着我国北方地 区饲养业已摆脱长期滞后局面，进入了前期南方地区高速发 展的阶段。金石豆业正是在这样的市场背景下孕育而生的。 它们的正常生产，一方面可以为当地居民饮食结构的改变提 供原料保障，另一方面可以保障就业，促进地方经济发展。鉴于我省大豆产量约50万吨，长期产不足需而且国内其他 地区2002年生产的大豆也基本告磬。因此，在在2003年10月国 产新豆上市前， 金石不得不依赖进口大豆来满足生产所需。 按照国家有关规定，进口大豆等农产品需要国家质检部门审 批。因此，恳请省政府致函国家质检总局，批准X
10、X金石在2003 年内进口生产加工用大豆40万吨，以满足企业生产急需。n春节茶话会n每月一次政治学习n向不能参加学习的离休干部传达会议精神保证老干部的退休金每月按时发到手中组织全市系统老干部的书法比赛活动n征求老干部对局里工作的意见把节日发给的福利送到老同志手里帮助一些老同志举办健身舞培训班和公益活动定期探望长期有病的老干部组织老干部参加庆“七一”晚会宣讲老干部对局里的贡献耐心解释老同志对工资和医疗方面的疑问2005年，老干部工作以思想和精神为指导， 坚持从我局和老干部高龄化的实际出发，充分在政治上 尊重、思想上关心、生活上照顾老干部，正确处理老干 部与人事业务工作的关系，推动了老干部工作开展
11、，在 为老干部服务和管理工作上取得了新的成绩.促进了工商事业发展，保持了工商系统的稳定。一、积极宣传，营造良好的尊老重老氛围。二、政治上关心，使老同志在精神上有所寄托。三、生活上帮助，使老同志在物质上有所依靠。四、工作上支持，使老同志真正体会到大家庭的 温暖。确定要写的几 部分内容：通 盘考虑，全面 完整逻辑先后顺序要 合理：扣紧主题 ，合理安排各部分的衔接要 清晰：善用过渡 语和序号先通盘考虑再下笔， 切忌边想边写， 拟提纲（一）真实准确无歧义在商品和包装上标注企业的地址和电话要勤俭节约，避免不必要的浪费。职工技能比武报名10月31日截止。截至11月底，公司已完成销售收入1200万元。农业部
12、有关人士透露，饲料三聚氰胺限量标准即 将出台，目前正在制订中。美国政府针对当前金融危机制定的2008年紧急 经济稳定法案，10月4日上午获得美国国会通过。（二）庄重得体无大话语气平实，慎用口语、新词、网络语言 使用规范的书面语言和模式词语1）开端用语- 2）称谓用语- 3）经办用语- 4）引叙用语- 5）表态用语- 6）批转用语- 7）结尾用语-？（二）庄重得体无大话语气平实，慎用口语、新词、网络语言 使用规范的书面语言和模式词语1）开端用语-依据、按照、遵照、为了、由于、随着、目前 2）称谓用语-我（市）、你（厅）贵（局）该 3）经办用语-经、业经、现将、已经、责成 4）引叙用语-近接、悉、
13、收悉 5）表态用语-请、希、望、盼、恳请、商请、提请、报请 6）批转用语-审批、下发、下达、转发、发布 7）结尾用语-当否、特此通知、请审阅【审】审查。 【审订】审阅订正。例：请办公室对此文稿做 进一步审订。 【审定】审查决定。例，同意财务科的工作计 划，请李厂长审定。 【审核】审阅核定。例：对安全办公室的经费 预算，请财务处审核后拿出初步意见，一并提 交厂长办公会议审定。 【审批】审查批示。例：现将我处二五 年工作计划送上，请审批。 【审议】审阅讨论。 【审查】检查是否正确，有无问题。 （三）简明扼要无废话朱元璋第一个以政府的名义进行公文改革 公文水平体现在精练，谁能用最少的字数把 事情说清
14、，谁就最有水平。-删繁就简三秋树，标新立异二月花1.摒弃不必要的解释说明 2.删掉多余的字词句段杜绝堆砌修饰语现象 3.避免官话套话 4.多用短句 5.善用数字和图表X月X日深夜，乌云密布，雷声 隆隆，大雨倾盆而下，刹那间，美丽 富饶的鱼米之乡被一片汪洋吞没。接 连几天如注的暴雨，淹没了田野、冲 毁了村庄和工厂，交通、通讯、电力 一度中断。这一百年不遇的特大洪涝 灾害，给我乡造成了不可估量的损失 。在漫长的岁月里-长期以来森林破坏得满目苍夷-非常严重5 5月月6 6日晚日晚1111时，一场百时，一场百 年不遇的特大洪涝灾害年不遇的特大洪涝灾害 袭击我乡，造成重大人袭击我乡，造成重大人 员伤亡和
15、财产损失员伤亡和财产损失。关于保卫人员抓捕盗贼一事的情况通报2006年6月29日深夜，天空下着丝丝细雨，远 处工地上偶尔传来一两声狗叫，楼内一片宁静。值 班人员正准备休息，忽听“嘭”的一声整个楼内的 声控灯全亮了，这突如其来的声响惊动了三号楼的 值班人员，这是哪儿传来的声音，这么响，是否楼 内有情况一场保卫人员奋力围追堵截盗窃犯的 行动开始了，楼外的雨还在下，而且越下越大，而 楼内此时却静得让人有些毛骨悚然。“抓小偷啊，别让他逃出去呀，关好门窗啊 ，”经过数次周旋、搏斗，终于在出口处将逃犯生 擒，此时北京时间定格为23：20分整，当科长赶到 学校时，这场战役已是烟消云散。公文写作的基本要求在主
16、旨上符合政策规定吃透上头在内容上符合客观规律吃透下头在表述上符合语法逻辑准确简洁在起草上符合时限要求在程式上符合行文规范表达的简洁与准确结构与条理的完整和清晰语言风格与表达分寸的把握公文写作的重点与难点n规范的正式公文格式上分为三部分其中第一 部分称为？n规范的正式公文格式上分为三部分其中第三 部分称为？沈阳市人民政府文件沈政发 2013 005号n哪类公文必须标注签发人？n签发人是标注单位一把手的名字还是对文件 内容负责的分管领导？n公文标题的采用什么字体？n公文标题用几号字？n公文正文使用几号字？n公文正文使用哪种字体？n公文正文每行一般为多少字？n公文正文每页多少行？n公文正文中一级标题写法及字体？n公文正文中二级标题写法及字体？n
