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1、走向“大一统”的秦汉政治请仔细看这幅国画，并按照自己的理解给它取 一个名字。秦始皇的政治生涯类别类别内 容统统一前230前221年，统一六国，建立秦朝。前215年，派蒙恬北击匈奴，收复河套，修筑长成和直道。开凿灵渠，出兵岭南，统一两广，设立三郡。在西南夷地区修筑五尺道，在部分地区任命官吏。统统治皇帝制：确立了皇帝至高无上的地位。三公制：在中央建立了三公九卿制的中央机构。郡县制：由中央垂直管理地方，官僚政治取代了贵族政治。1.过程2.影响（1）统一六国（前230前221年）韩、赵、燕、魏、楚、齐（2）北击匈奴（蒙恬、直道、长城）（3）统一岭南（屠睢、灵渠、置郡）（4）控制西南夷（五尺道）加强;扩
2、大;推动“六王毕，四海一”统一六国统一六国东到大海北至长城南到南海西到陇西人口达2000万秦朝疆域秦国因商鞅变法而强大，通 过远交近攻，各个击破，最 终灭六国，建立起我国历史 上第一个统一的封建王朝 秦朝。秦统一后，建立了 强大的中央集权制度。其政 治制度具有开天辟地的历史 意义。二、秦朝制度中央集权与君主专制 中央集权与君主专制虽有联系，但却 是两个内容。中央集权反映的是中央 与地方的权力分配关系；君主专制反 映的则是皇帝与官员间的支配与依附 关系。加强中央集权是指削弱地方独 立管治的权力，加强皇权则是指加强 君主独裁专制的程度，削弱那些约束 、监督皇帝权力的机制。3.地方:郡县制2.中央:
3、三公九卿制4.文化:挟书律（自主学习）1.皇权至高无上皇帝制度（朝议）专制主义中央集权制开始形成专制主义中央集权制开始形成1.1.皇帝制度皇帝制度 从秦朝开始，国君的称号为皇帝，意思是盖过传说中的三皇五帝，他 拥有对国家一切事务的最高支配权和最后决定权。秦汉时期，与皇帝有关 的制度已经大体完备，除了独揽大权以外，还有以下四个方面的内容： （1）皇帝的专用词。如皇帝自称朕，命令文告称制、诏， 去哪儿称幸某处，用的东西、写和画的东西，前面要加个御字等 等。 （2）皇位继承制度。全国所有官员都不再世袭，唯有皇帝例外，法定继 承人称太子，一般都在老皇帝去世前就已经确定。 （3）后宫制度。皇帝的正妻称皇
4、后，其他妃子称婕妤、美人等，等级各 不相同，后来贵妃地位最高，仅次于皇后。太子继位后，如果年纪小，往 往由母后摄政，容易造成外戚专权，汉武帝为除此弊病，曾采用过杀母立 子的野蛮做法。 （4）宦官制度。皇帝多妻，宫内仆役以宦官为主，明清时又称太监 ；宦官与君主接近，往往受到君主重用。东汉、唐、明等朝代宦官干政、 胡作非为的现象特别严重，东汉因此发生了著名的党锢之祸。皇帝皇帝九卿九卿左、右丞相左、右丞相 “ “百官之首百官之首” ”百官之首 全国政务御史大夫御史大夫 （副丞相）（副丞相）律令图籍监察百官（位低权重）太尉太尉军务（虚有其位）有何特色？有何特色？ 位高权重 内外兼管 三权牵制 不得世袭
5、 军权皇控 2 2中央官制的建立中央官制的建立只管大事的丞相 陈平是汉文帝（公元前179前157年在位）时的丞相。有一天 ，文帝问陈平：国家每年判多少案子？国家每年赋税收入有 多少？陈平说：这些事有专门的官员负责，皇上去问他们 吧。皇帝问：什么官在负责？陈平说：管司法的是廷 尉，管赋税的是大司农。皇帝又问：既然这些事都有专门 的官员在负责，你在干什么呢？陈平说：在帮助皇上管人 啊！找合适的人来负责各项具体的事。 丙吉亦是有名的丞相。有一天，他在路上看到一群人打架，更 打死了人，但他毫不理会，继续往前走。忽然，他看到一个人 跟在一头牛后面，牛热得直吐舌头。丙吉便停下来，问那人跟 牛走了多久。随从
6、都感到很奇怪，丙吉回答说：打群架有专 门的官处理，与我无关；但是现在还是春天，牛就这样热，我 怕时气失节，那可是我丞相的责任啊！比起一般的殴斗死伤事 件，这事当然重要得多。皇帝皇帝 三公三公御史御史 大夫大夫丞丞 相相太太 尉尉奉奉 常常郎郎 中中 令令卫卫 尉尉廷廷 尉尉典典 客客宗宗 正正治治 粟粟 内内 史史少少 府府太太 仆仆九卿九卿三公九卿制请思考：秦朝中央官僚机构有何特点？请思考：秦朝中央官僚机构有何特点？ 第一，它是以皇权为中心的中央行政体制。 “三公九卿” 分工严密，各司其职，而又 互相牵制，任何人都无法独揽大权，最终军 权完全操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权 不至旁落。君臣关
7、系是主子与奴才的关系。 第二，充分体现出“家天下”的特点。 只有皇帝是世袭的；“九卿”中奉常、宗正 、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设 的，是为皇帝私家服务的。情景分析 据史记载：始皇曾外 出巡游，见到丞相车骑多 ，认为不是好事。宫中有 人将此事告诉丞相，丞相 随即减少车骑。始皇听说 后大怒，遂将当时在场之 人全部杀掉。你认为谁最 有可能向丞相告密？从中 你能看出皇权和相权之间 的矛盾吗？这则小故事反 映出什么问题?朝朝议 ？是推行郡县制 还是分封建制?如何看待秦朝的朝议制度?分封制郡县制郡县制 以血缘 为基础以地域为以地域为 划分基础划分基础 诸侯官位 封土世袭官员由皇帝官员由皇帝 任命
8、、派遣任命、派遣 地方容易出现割据地方服从中央，地方服从中央， 加强了中央对加强了中央对 地方的控制。地方的控制。以中央集权的方式解决了分封制所导致的地方 割据问题，巩固了国家统一，是历史的进步。中央皇帝太尉丞相御史大夫奉常郎中令卫尉太仆廷尉典客宗正治粟内史少府（列卿）郡尉郡守监御史县尉县令县丞有秩三老啬夫游徼里正郡县乡里道秦朝政府组织系统简表秦朝政府组织系统简表地方秦朝官僚机构示意图秦朝官僚机构示意图秦朝中央集权制度的形成四、秦汉形成的中央集权制度对中国政治的影响四、秦汉形成的中央集权制度对中国政治的影响1.彻底打破了传统的贵族分封制 。 2.奠定了中国古代大一统朝王朝 的基础，为历代王朝所
9、沿用，且 不断得到加强和完善。 3.对以后两千多年的中国政治与 社会产生了重要影响。1.中央集权能够建立的原因和条件是什么？（1）客观条件：秦的统一和强盛。（2）经济上：封建经济的发展。（3）政治上：维护利益，巩固统一的需要。（4）思想上：韩非子的关于中央集权和法制思想，为秦建立中 央集权制奠定了理论基础 。（法家思想）（5）实践上：经过商鞅变法，初步确立起君主集权的政治体制 ，中中央集权政治制度的建立提供了成功的经验。课堂讨论课堂讨论课堂讨论2.中央集权对今天我国政治改革有何启发？坚持中央集权领导 ，但必须发扬民主集中制，防止个人独 裁专断。充分发挥中央集体领导的政府效能，加大改革开发的力度
10、和经济 的发展。发扬民主政治、加强法制建设、以法治国、体恤民情、人文 关怀。1.人民渴望统一3.秦王嬴政个人作用想想 一一 想 ？为什么秦国能 统一六国?2.秦国实力秦朝中央集权制度的形成原告：秦统一后的平民百姓被告：秦始皇案情：被告被控于BC221年统一 天下后，在十五年统治期间，残 暴不仁，奴役百姓，实在是一个 暴君被告人自辨：在政治、经济、军 事及文化上做出了重大贡献陪审团：全体学生历史法庭：秦始皇的功过阅读下列材料 材料一 公元前221年秦王嬴政统一六国后， 下的第一道重要诏令是“议帝号”。群臣商议 后向秦王建议说：“古有天皇，有地皇，有泰 皇，泰皇最贵”。因此，臣等愿“昧死上尊号”
11、，请王为“泰皇”。秦王不以为然，他提出“去 泰著皇，采上古帝位号，号曰皇帝。”并 说：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至 于万世，传之无穷。”他还采纳了群臣关于皇 帝“命为制，令为诏，天子自称曰：朕”的建 议。 请回答：本材料对皇位的继承做了怎样的规 定?皇位世袭。材料二 “天下之事无小大，皆决于上 ”“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。 材料三 秦代以前，玺并非最高统治 者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官 吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子 独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。 据载，秦朝的传国玉玺其文为“受命于天 ，既寿永昌”。 请回答：从材料二、三的“上”以及“制 ”“诏”“朕”“玺
12、”等规定中，你能得出什么 认识? 材料二说明了皇帝独尊的威严 和地位；“制”“诏”说明皇帝的 话就是法令；“玺”是皇权的集 中表现，并为皇权披上了“天 命”（君权神授）的色彩。 材料三表明皇权至上，皇帝独 裁；大臣受皇命办事，没有决 策权。 综合以上信息，请扼要指 出皇帝制度的基本特征及 其本质。 答：特征是皇帝独尊，皇权至上 ，皇位世袭。本质是君主专制， 即皇帝是封建国家政权的主宰和 权力中心。 1.秦在统一六国的战争 中，最早和最后灭掉的 国家分别是 A.赵、齐 B.韩、齐 C.魏、燕 D.韩、楚 B2.始皇说“天下共苦，战斗不 休，以有诸侯。赖宗庙，天下 初定，又复立国， 是树兵也 ，而
13、求其宁息，岂不难哉!”始 皇为解决上述问题,“求其宁息 ”的措施是 A.焚书坑儒 B.推行郡县制 C.攻打匈奴 D.修筑长城 B3.秦朝在全国范围推行郡县制 的主要目的是 A.扩大统治疆域 B.促进边疆地区开发 C.密切地方间联系 D.加强对地方的控制 D4.秦郡中负责监察的官职是 A.郡守 B.郡尉 C.监御史 D.郡丞 5.设置在少数民族聚居地区 ，与县同级的地方行政机构 是 A.郡 B.道 C.乡 D.里 CB6.下列关于秦朝郡县制的叙述， 正确的有 郡县长官一概由皇帝任免形 成了中央垂直管理地方的形式 是官僚政治取代贵族政治的重要 标志有利于君主专制中央集权 的加强 A. B. C.
14、D. D7.秦朝三公的权限中，属于丞相的是 A.负责管理军事 B.负责国家监察事务 C.执掌群臣奏章 D.帮助皇帝处理政事 8.秦始皇专制主义中央集权制度的核心 是 A.规定皇权至高无上 B.中央设三公九卿 C.地方推行郡县制度 D.颁布秦律，严刑峻法 DA9.在秦朝设置的“九卿”中，主管 国家财政的是 A.宗正 B.少府 C.治粟内史 D.典客 10.秦朝三公九卿和郡县长官产生 的方式是 A.世代相袭 B.考试选拔 C.地方推荐 D.皇帝任命CD11.秦始皇“焚书”的根 本目的是 A.维护郡县制 B.加强思想控制 C.维护法家思想 D.反对以古非今B12.关于秦朝“挟书律”的叙述，不正确 的是 A.挟书律是对收藏违禁书籍的人用刑的 法律 B.这一法律的制订与秦始皇欣赏和实践 法家思想有关 C.挟书律造成中国古代大量文化典籍的 毁灭 D.挟书律有利于儒家正统思想 的广泛传播 D
