市场调节和国家的宏观调控zhongning

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1、 银川一中 杨学萍一、课标要求:1.阐释市场是资源配置的基础,分析用法 律和道德规范市场秩序的重要性。2.阐明发展社会主义市场经济的的意义,解析政 府在市场经济活动中发挥作用的典型事例,说 明发展社会主义市场经济离不开国家的宏观调 控.(1)市场经济的基本原理 市场与计划市场调节及其弊端市场配置资源市场秩序 (2)社会主义市场经济 社会主义市场经济的基本特征国家的宏观调控三、教学重点:1、市场配置资源的优点和缺点2、规范市场秩序3、建立健全社会信用制度4、国家的宏观调控四:教学难点1、市场准入规则、竞争规则、交易规则2、宏观调控的手段四:课程类型 复习课五:教学方法:讲述法和探究法结合。六;课

2、时安排: 2课时第二课时:课标要求、考纲、 重难点分析,高考试题分析。第一课时:课本知识讲解,重 难点知识的讲解分析。解题的 方法和解题应该注意的问题七;具体的教学过程前后知识之间的联系 经济的含义:在一定的生产资料所有制基础上进行的生产 、分配、交换、消费等活动。以及在这些活动中结成的人 与人之间的关系。 生产活动的 制度背景公有制为主体多种所有制经济共同发展生产活动的 体制背景社会主义市场经济体制生产的国 际背景经济全球化要求巩固公有制的主体地位市场在资源配置中 起基础作用 加强国家的宏观调控二 者 结 合 坚持对外开放的基本国策,把 引进来和走出去结合起来要求要求基本知识点回忆 经济学上

3、的资源知什么? 什么是资源的配置? 上一节内容的总结及其与本届知识的联系市场 配置 资源原因方式如何配置优点需要公平、公正、有序的市 场秩序市场调节存 在局限性需要加强国家的宏 观调控既充分发挥了市场对资源配置的基础作用,又保证经济 健康有序发展靠竞争实现 资源的优化 配置国家的宏观调控含义 主要目标(是什么)必要性(为什么)手段(怎么样)本专题知识的逻辑线索2.国家宏观调控的目标与手段(1)必要性:市场的调节作用不是万能的,同时在市场能够发挥作用的领域和地方,由于单纯的市场调节具有 、 和 的弱点和缺陷,必然造成资源的浪费和社会经济的波动,不利于经济和社会的健康发展。(2)主要目标:促进 ,

4、增加就业,稳定物价,保持国际收支平衡。(3)手段包括: 、法律手段和必要的行政手段。 盲目性自发性滞后性经济增长经济手段主干知识串讲国家的宏观调控国家的宏观调控原因含义:手段主要 目标市场调节的 局限性调节和控制经济手段 法律手段行政手段自发性盲目性滞后性促进经济发展 增加就业 保持物价水平 平衡国际收支市场的调节作用不是 万能的社会主义性质决定的二、国家宏观调控的含义和主要目标 1、含义:国家运用各种手段对国民经济进行的 调节和控制。 重点分析:“宏观调控”主要为间接调控,凡是 市场机制能解决的问题,政府不再进行干预。 主要为宏观管理,即政府主要对市场进行宏观总 量的控制,要解决的主要是战略

5、性、政策性的大 问题,而微观经济决策(生产什么,怎样生产, 为谁生产)交由企业根据市场信号自主决定。 主要表现为规划、协调、监督和服务经济增长和增加就业 表现:经济总量的增加,人均收入的增长和生活 质量的提高; 重要性:是增强综合国力和实现社会全面进步的 基础,是全面建设小康社会的物质保障。 第二个目标分析:增加就业: 必要性:使劳动资源得到充分利用,促进经济总 量的增加和居民收入的普遍增长; 有助于实现社会稳定,为经济发展创造良 好的社会环境。第一个目标分析:促进经济的增长稳定物价和国际收支平衡 稳定物价: 含义:保持物价总水平基本稳定,不大起大落; 重要性:是实现国民经济特、快、健发展的重

6、要保 证。 国际收支平衡: 含义:国家在对外经济关系中收、支大体平衡; 重要性:促进国内经济增长,维护国家独立和主权 。 总结:目标的四个内容之间的关系 四目标是相互联系,相互制约,相互促进关系。 要实现目标,必须综合运用多种调控手段,统筹安 排。三、国家宏观调控的手段 1、经济手段 (1)含义:国家经济政策和计划经济利益 经济活动 (2)特点:间接性 (3)主要工具:经济杠杆 经济政策: 财政、货币、价格、收入分配等 政策 经济计划:国民经济和社会发展十年规划、五 年规划、年度计划例题 我国是一个水资源严重缺乏的国家,而且地区分 布不平衡,面对严重缺水的现实,北方一些大城 市实行累进收费制度

7、,大幅度提高水价。从经济 学角度看,大幅度提高水价的做法( ) A、是运用经济手段对资源配置进行调控 B、是利用行政手段对资源配置进行调控 C、是运用价格杠杆调节资源配置 D、不符合市场经济发展的要求AC命题意图:区别经济手段和行政手段2、法律手段 (1)含义:国家 经济法规 经济活动主体制定和运用调节(2)作用:市场经济是法制经济,有效维护经济活动 参加者的合法权利,调整社会经济关系,规范生产经营 者的活动和市场秩序,保证经济的正常进行。经济立法:规范、调整经济司法:保证、打击3、行政手段 1、含义:国家行政机构行政措施 经济活动 2、特点:直接、迅速须反映客观经济规律 3、表现:营业执照,

8、卫生许可证,公共交通 ,通信收费,关闭污染严重的小煤窑、小油田 主体作用:调节和管理方式:采取二、本节课的教学内容与前 后知识点的内在联系市场是有效的资源配置方式市场有其弱点 和缺陷加强国家的宏观调控 保障市场经济健康发展促进经济增长 ,实现共同富裕的目标1、社会主义市场经济条件下,国家的宏观调控对资源 的配置起基础作用。2、凡是行政机构采取的手段和措施都是行政手段3、财政政策和货币政策的内容的混淆4、宏观调控原因的片面认识财政政策和货币政策的比较财财政政策货币货币 政策财财政部门门中央银银行税率、财财政支出 、国债债利率、准备备金率、信 贷规贷规 模、货币货币 供应应量 产产生效果的速度 快

9、产产生效果的速度慢相同点:都是经济经济 手段;原则则相同,逆方向调调整;二者往往 结结合在一起其作用。内容项目不 相 同 点含义不同主体不同 运用杠杆 不同 效果和作用 不同1。市场经济条件下,市场对资源配置起基础作用, 但市场调节存在自发性、盲目性和滞后性的弱点,所 以必须加强国家的宏观调控。2、为了保证市场经济的健康运行,克服市场调节的 局限性,国家必须综合运用经济、法律和行政手段对 经济进行调控。3、三个手段及其关系的直接运用。宏观调控的目标:扩大内需,促进经济增长阅读材料,回答下列问题:材料一 为进一步扩大内需,促进经济平稳较快增长,国家安排了 约4万亿元的投资,以带动地方政府和社会投

10、资。四万亿投资分配 如下图所示:2009年财政的4万亿投资国家发展改革委2011年1月4日公告称,反价格垄断规 定将于2011年2月1日起实施。该规定明确了价格垄断 协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除限制竞 争等三类价格垄断行为的表现形式和法律责任。反价格垄断规定明确禁止具有竞争关系的经 营者达成固定或者变更价格的八种价格垄断协议。包 括,固定或者变更商品的价格水平;固定或者变更价 格变动幅度;固定或者变更对价格有影响的手续费、 折扣或者其他费用;使用约定的价格作为与第三方交 易的基础;约定采用据以计算价格的标准公式;约定 未经参加协议的其他经营者同意不得变更价格;通过 其他方式变相固定

11、或者变更价格等。自1998年以来,我国各地房地产价格持续快速上涨,许多 地方的住房价格远远超过了普通百姓的购买能力。造 成房价居高不下的原因主要有:土地成本高,征地拆 迁成本高,市政配套等行政事业收费高,经济适用房 供应量不足,市场需求量大,此外房产商虚拟交易、 囤积居奇、哄抬房价、扰乱市场秩序等违规行为进一 步助长了房价的攀升之风。从2005年以来,国家一直 规范房地产市场、调控房价,收到了一定的效果。直 至2010年,国务院重拳出击,进一步采取更为严格的 差别化住房信贷政策、税收政策等有针对性的措施。针对2009年疯狂的楼市,温家宝总理表态:本届政府会管理好 房价。但是,在接下来的3个月里

12、,房价依旧是飞速上涨,平均 涨幅高达10.63%。4月份,新一轮严厉的调控政策终于组合出 台。4月13日,住建部态度强硬地表示,对房价过高、上涨过快 和住房供应不足的城市,要限制购置多套房或大批量购置住房 的炒房行为。4月14日,国务院召开常务会议要求,二套房贷首 付不得低于50%,遏制房价过快上涨。4月15日,国土资源部推 出2010年全国住房供地计划,18万公顷供应量远超去年的76461 公顷。4月17日,国务院发出了关于坚决遏制部分城市房价过 快上涨的通知,即“新国十条”。政府这一系列的动作对楼市 影响十分的明显,尤其是在“新国十条”出台之后,整个楼市的 供需出现了逆转。在之后的一个多月

13、的时间里,房地产商、炒 房客和购房者的观望氛围浓厚,新房成交量急剧下降,房价上 涨放缓,甚至部分房地产商打折售房。但总体形势并不明朗, 各地政府还在运量相应的地方政策。27材料一 今年年初,玉米每公斤涨到将近2元,豆 粕涨到230元一包,涨了近一倍,饲料价格的上涨,致 使鸡蛋成本增加;同时,今年夏天,南方发生水灾、夏 天鸡产蛋率低,使得鸡蛋供应紧张,因此,今年9月份 ,鸡蛋由每公斤6.2元飞涨到8.4元,被人称为“不蛋定 ”。 材料二 2010年以来的食品普遍涨价,先是“逗你玩” 、“蒜你狠”、“姜你军”,这几天又迎来了“不蛋定 ”、“糖高宗”,“油不得”,食品价格上涨问题紧紧 牵动着普通家庭

14、主妇的心。 结合材料,回答以下问题: (1)依据材料一说明,今年鸡蛋价格大幅上涨的原因是什么? (4分) (2)由材料二,说明为什么食品价格的上涨紧紧牵动着普通家 庭主妇的心?(6分)27(1)价值决定价格。饲料价格的上涨致使鸡蛋成 本增加,从而使鸡蛋的价值量增加,价格上涨。(2分 )供求影响价格,供不应求,价格上涨。今年夏天 ,南方发生水灾、夏天鸡产蛋率低,使得鸡蛋供应紧 张,出现供不应求,从而价格上涨。(2分) (2)不同商品的需求量对价格变动的反映程度不同 ,生活必需品对价格变动的反应程度较小,而高档耐 用品对价格变动的反映程度较大。油、蛋等食品属于 生活必需品,其价格的上涨不会引起需求

15、量的大幅下 降。(3分) 物价的变动会影响人们的购买能力。一般来说,物 价上涨,人们的购买力普遍降低,会减少对商品的消 费量。在居民收入一定的前提下,油、蛋等生活必需 品价格的上涨,会降低人们的购买能力,影响人们的 消费水平。(3分)1995年1999年2001年2006年2010年第 一季度 失业人 数(万人 )520590681847825失业率2.9%3.1%3.6%4.1%4%材料一:我国城镇登记失业率2006年2007年2008年2009年2010年 408495559611630表二: 近5年我国大学生毕业人数(单位:万人) 注:目前我国每年新增就业机会约在900万个左右,每年新增

16、就 业人员约1000万,2009年还有150万大学毕业生等待就业。每年 约有大专以下的农村富余劳动力1.7-2.1亿人。硕士生及其以 上本科毕业生大专毕业 生用人单位的需要情 况19%47%35%劳动力的供给情 况17%67%26%表二 我国2009年的人才供需对比(1)上述表格分别反映了我国就业状况存在哪些问 题? (6分) (2)结合图表与材料,为我国各级政府解决毕业生 的就业问题出谋划策。(11分)29.(1)特点: 从表一得出,大学毕业生人数逐年增加,总体就业 形势严峻,总供给大于总需求。(2分)从表二得出,劳动力市 场的供(2分)需结构失衡,本科毕业生的供给过多,专科生的供 给不足,高校招生没有针对市场需求。从表三得出,一方面,大 学生的就业观念需要转

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