企业如何全面实施危害因素辨识概述

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1、第 1 页 共 4 页企业如何全面实施危害因素辨识概述摘要：摘要：危害因素辨识是企业现代安全管理的核心内容。企业只有全面识别出作业活动和作业环境 中存在的危害因素，才能有针对性的采取有效的安全控制措施，消除存在的事故隐患，预防和减 少事故的发生。企业如何全面实施危害因素辨识，如何对危害因素进行分类和描述，是做好危害 因素评价和控制的前提条件。通过对危害因素辨识的基本要求，辨识的范围、内容、分类和描述， 以规范企业危害因素辨识的标准，为企业实施风险管理奠定良好的基础。关键词：关键词：危害因素；辨识内容；危害分类；危害描述近几年，我国发生的重特大生产安全事故大部分都是由于危害因素辨识不全或未能识别

2、出环 境和作业活动中存在的危害因素，没有一起事故不是由于放松风险管理、弱化风险识别而造成的。 危害因素识别是保障企业安全的基本条件，是一切作业的基础和前提。企业只有对生产经营活动 中的危害因素进行全面识别，才能对所存在的风险进行评价，确定风险的可接受程度，制定风险 控制措施，才能消除和控制风险，使风险能够被企业所接受。但是由于不同企业的生产经营特点 不同，相同企业的生产经营的关键环节也不相同，如何全面识别企业的危害因素，规范统一识别 的内容和分类，准确客观地描述识别出来的危害因素风险，是大多数企业共同探讨的课题。一、危害因素识别的基本要求一、危害因素识别的基本要求 1、危害因素及危害因素识别的

3、定义 本文中的危害因素是指企业的活动、产品或服务中可能导致人员伤害或死亡、财产损失、工 作环境破坏或这些情况组合的要素，包括危害根源或危险状态。危害因素辨识是指识别危害因素 的存在并确定其特性的过程。 2、危害因素识别的要求 危害因素辨识是指一个过程，既包括辨识整个范围内所有存在的危害因素，又包括确定每个 危害因素的特性。辨识危害因素存在时，应考虑到企业的所有运行活动、过程、产品或服务的性 质及特点。确定危害因素特性时，应考虑危害因素是否会造成疾病、伤亡、损坏、环境影响或其 他损失，而且还应考虑带来何种安全风险、何种环境影响、谁会受到伤害以及如何受到伤害等。 针对具有或可能具有重大危害的作业活

4、动和过程，在抓住重点的同时也应力求全面，尽量做到毫 无遗漏，这是辨识的一项原则要求。辨识危害因素时应考虑健康安全环境法规和其他要求。凡其 加以规定和限制的设备、物质和活动等，就可能是必须加以重视的危害因素和健康安全环境 （HSE）风险。二、危害因素辨识的范围二、危害因素辨识的范围 危害因素辨识的范围包括企业常规和非常规的活动、所有进入工作场所人员的活动和工作场 所的设备设施。 1、企业常规和非常规的活动 常规的活动中的危险因素的辨识是指在企业正常运行的状态下，发生或可能发生某种对员工 产生危害的危害因素。非常规的活动中的危害因素的辨识是指企业在非正常运行状态下发生或可 能发生某种危害的危害因素

5、，或紧急状态下所发生的危害，这种危害的特点是突发性，不可预见 性。 2、所有进入工作场所人员的活动 所有进入进入工作场所人员的活动，在任何产品或服务实现过程中，都包含有企业自己的活 动，也包含相关方为企业提供产品或服务的活动，由于这些产品或服务都可能带来危害因素，因第 2 页 共 4 页此企业在实施危害因素辨识时不仅要识别企业自身活动所产生的危害因素，也要识别相关方为企 业提供产品或服务活动中所产生的危害因素。 3、工作场所的设备设施 工作场所的设施或设备，是指产品或服务实现过程中的设施或设备所带来的危害因素，其中 包括企业自有的设施或设备所生产的危害因素，也包括相关方提供的设施或设备（如租赁

6、）所产 生的危害因素。三、危害因素辨识的内容三、危害因素辨识的内容 危害因素辨识就是要识别出在企业生产经营过程中存在的、可能发生意外释放的危险物质、 能源或能量载体（属于危险根源类） ，以及导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效（故 障）的各种因素（属于危险状态类） 。危害因素一般按“2 个类型、4 个状态、9 个方面”进行辨 识，见下表。 危害因素的危害因素的 2 个类型、个类型、4 个状态和个状态和 9 个方面辨识个方面辨识分类具体方面举例和解释2 个类型能量如机械能（动能和势能） 、热能、电能、化学能、原子能、辐射能、声能、生物能等危险物质如氧气、乙炔、汽油、油漆等大量有毒有害的气、

7、液、固态等化学物质4 个状态物的不安全状态如电气设备绝缘损坏、保护装置失效，控制系统失灵，通风装置故障，超载限制或起升安全装置失效，围栏缺损、安全带及安全网质量低劣等人的不安全行为如设计不合理，制造缺陷、指挥失误、操作失误、未戴劳保防护、未见警示标志等管理缺陷计划、制度、组织、协调、监督、检查等管理工作中的缺陷环境不良室内外作业环境不良都会引起设备故障或人员失误，是发生失控的间接因素9 个方面地理位置活动场所的地质地貌、自然灾害、居民分布、周围环境、自然气象、风俗民情、水文水质、资源交通、抢险救治等平面布局功能分区布置、危险品设施布置、作业流程布置、施工机具、吊车站位布置、临时建筑物布置、风向

8、、安全距离、卫生防护距离、运输线路及库房等基础设施建（构）筑物的结构、防火、防爆、朝向、采光、运输、通道、开门，应急、消防、急救、逃生、劳保、警示、防护、监视、报警设备设施等，生活服务配套设施和服务作业环境毒物、粉尘、噪声、振动、辐射、高低温、通风不良、照明不良、空间狭窄、地面湿滑、烟雾弥漫、色彩等，以及野外作业可能存在的大风、大雾、雷电、雨雪等不良天气生产工艺温度、压力、速度、作业及控制条件、事故及失控状态物料性质主要包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等危险化学品的安全说明书和急救与防护措施设施设备化工设备、装置：

9、高温、低温、腐蚀、高压、振动、管件部位的备用设备、控制、操作、检修和故障、失误时的紧急异常情况；机械设备：运动零部件、操作条件、检修作业、误运转和误操作；电气设备：断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作，静电、雷电；危险性较大设备、高处作业设备；特殊单位设备、装置：锅炉房、乙炔站、氧气站、石油库、危险品库、手持电动工具等人员活动各项有计划的正常工作，如设计开发、加工制造、采购供应、仓储运输、后勤保障等；能开展临时性的活动，如开、停工、搬迁、维护检修、应急等；临时访问者、供方、运输方、合同方、承包方等其他所有相关方人员的活动管理制度安全管理制度，如审批制度、作业票制度、出入厂制度等；职业健康管理

10、制度，第 3 页 共 4 页如工时制度、休假制度、女员工劳动保护、劳动用品制度等；各类体系文件、操作规程、应急计划等四、危害因素分类四、危害因素分类 1、按导致事故的直接原因进行分类。根据导致事故的直接原因，将生产过程中的危害因素分为 如下 6 类： 物理性危害因素。物理性危害因素主要是指设备、设施缺陷、防护缺陷、电危害、噪声 危害、振动危害、电磁辐射、运动物危害、明火、能造成灼伤的高温物质、能造成冻伤的低温物 质、粉尘与气溶胶、作业环境不良、信号缺陷、标志缺陷、其他物理性危险和有害因素。 化学性危害因素。化学性危害因素包括易燃易爆性物质、反应活性物质、有毒物质、腐 蚀性物质、其他化学性危险和

11、有害因素。 生物性危害因素。生物性危害因素是指致病微生物、传染病媒介物、致害动物、致害植 物、其他生物危险和有害因素。 心理、心理性危害因素。心理、心理性危害因素主要有负荷超限、健康状况异常、从事 禁忌作业、心理异常、识别功能缺陷、其他心理、心理性危险和有害因素。 行为性危害因素。行为性危害因素有指挥错误、操作错误、监护错误、其他错误、其他 行为性危险和有害因素。 其他危害因素。其他危害因素有搬举重物、作业空间、工具不合适、标识不清等。 2、参照事故类别进行分类 按事故类别及伤害方式分类，综合考虑起因物、致害物、伤害方式等，将危险因素分为 20 类，主要包括物体打击，车辆伤害、机械伤害、起重伤

12、害，触电（包括雷击伤亡事故） 、淹溺、 灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、放炮、火药爆炸、化学爆炸、物理性爆炸、中毒和窒息、其他伤 害等。 3、按职业病类别分类 按照职业病类别，将有害因素分为生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射（电 离辐射、非电离辐射） 、其他危害因素等 7 类。五、危害因素的描述五、危害因素的描述 1、属于危害根源的危害因素的描述： 第一种情况 “能量源或能量载体”+“能量释放转化方式或造成的后果” 。前半部分是指： 能量源或能量载体，即产生、储存能量的设备、容器或场所。后半部分是指：这种能量源或能量 载体其能量释放、转换的方式或造成的后果，有下列动词：泄露、着火、爆炸

13、、辐射、破裂、脱 落、挤压、打击、碰撞、坠落，坍塌、撞击、冲撞、灼伤、冻伤等。如：油罐的泄露、着火、爆 炸，管道破裂，车辆撞击，物体挤压、打击，管沟坍塌，高空坠落，放射性物质辐射，高温物质 灼伤等。 第二种情况 “能量源或能量载体”+“能量的释放或转换方式受阻的后果” 。前半部分是 指：能量源或能量载体，即产生、储存能量的设备、容器或场所。后半部分是指：能量的释放或 转换方式受到阻碍的后果，如过热、超压、透水等。如：电动机过热、管线超压、容器超压等。 第三种情况 “危险物质”+“造成的后果” 。前半部分是指：干扰人体与外界能量交换的 危险物质，如 CO、硫酸、铅等气、液、固态危险物质。后半部分

14、是指：这种危险物质干扰或阻 碍人体与外界能量交换的后果，如中毒、窒息、淹溺、冻伤等。如 CO 中毒、铅中毒、硫酸灼伤、 水体淹溺等。 第四种情况 “职业危害因素” 。职业危害因素往往指的是存在职业危害，如噪声、中暑、 粉尘、有毒有害气体、焊尘、弧光、辐射、传染病等，这种危害因素的描述就是一个名词。 2、属于危险状态危害因素的描述 危险状态的健康安全危害包括人、物、环境、管理等四个方面。描述要用简明的语言把问题 说清楚，不要把同类危害因素一并描述，应具体到每一项危险因素。如：操作失误、设备缺陷、第 4 页 共 4 页管理不善、环境不良等方式的描述，就过于笼统，应具体指出：如光线不合适，烟雾弥漫，

15、照明 不足，阴影，耀眼；头部空间不足和现场杂乱；路线和方向不正确；进口、出口不安全或不合适； 地面湿滑、不平；工作场所维护和清洁较差；噪声过高等都是可能存在的环境不良。应结合具体 的现场情况识别到某种程度。同样操作失误应明确是什么样的错误操作；设备缺陷应明确什么设 备的哪个部位存在缺陷；管理不善应明确是哪项管理制度、管理方法和管理措施存在问题等。六、危害因素辨识的方法六、危害因素辨识的方法 危害因素的辨识方法可采用头脑风暴法、现场观察法、对照分析法等。在辨识实施过程中， 其危害因素的辨识方法除可采用上述 3 种方法外，还可根据生产经营特点与实际状况，采用类比 方法等。各种辨识方法说明如下。 1

16、、头脑风暴法 组织内部全体员工集思广议，对危害因素问题进行广泛的讨论，并作出判断。 2、现场观察法 由组织确定的人员对管辖范围内的现场逐一进行现场调查，这是快速、直接地辨识出现场危 害因素最有效的方法。 3、对照分析法 对照有关标准、法律法规或依靠分析人员的经验和判断能力，直观地对评价对象的危险因素 进行分析。 4、类比方法 利用相同或类似工程、作业条件的经验和劳动安全卫生的统计资料来类推、分析所评价对象 的危险因素。 此外，也可通过查阅有关记录或从有关类似组织、文献资料、专家咨询等方面获取有关危害 因素信息，加以分析研究，辨识出存在的危害因素。 以上几种方法可综合地运用。七、结语七、结语本文提出了危害因素识别的基本要求，确定了危害因素辨识的内容和分类，对危害因素的描 述进行了规范和统一，引导我们企业能够全面识别生产经营活动中的危害因素。通过对危害因素 识别管理进行统一标准，规范企业全面进行危害因素辨识的行为，为做好风险控制工作奠定基础， 为企业全生产提供保障。