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1、1清水清水县县蔬菜蔬菜产业发产业发展展现现状与状与对对策策-在全县政协蔬菜产业调研会上的发言（2011 年 5 月 20 日）尊敬的各位委员，同志们：按照此次调研会议安排，我就全县蔬菜产业发展现状、存在的问题及今后的发展对策和建议做一简要汇报，不妥之处，请指正。一、我县发展蔬菜产业的重要意义蔬菜产业是我县近年来继林果、畜牧之后迅速壮大起来的又一支柱产业。作为经作业重要的组成之一，蔬菜产业经过“十一五”期间的稳步发展，已成为全县农业和农村经济新的增长点和农民增收的重要来源，在全县国民经济发展和人民生活水平提高中发挥着越来越重要的作用。首先，蔬菜产业是种植业的重要组成部分，在农业产业结构中占有举足
2、轻重的地位。据统计，“十一五” 期末（2010年），我县蔬菜播种面积 9.98 万亩，占全县经济作物总面积的 32%，占种植业 10.65%，产值接近 2 亿元，分别占种植业的 38.66%、农业总产值的 24.39%。在粮、果、菜、畜四大农产品产值中，蔬菜产品产值约占粮食产值的 1/2 还要多，畜牧业产值的 1/4，与果业产值相当。随着日光温室等高效设施栽培蔬菜面积的增加，蔬菜产业在我县农业产业结构中的地位还将进一步提高。2其次，发展蔬菜产业是提高人民生活水平的可靠保证。蔬菜作为膳食纤维和维生素的主要来源在人们日常生活中占有举足轻重的地位。“菜篮子“的丰盛程度和人均蔬菜消费量已成为衡量人民生
3、活水平高低的一个重要标志，在国务院制定的食物发展纲要中，把年人均消费蔬菜 120 公斤作为我国人民生活进入小康水平的标准之一。同时，大家也可以从近年来我县人民生活水平的提高中感受到蔬菜产业所作出的巨大贡献，即使在冬季，农村城市居民冬贮萝卜、白菜，吃咸菜圪塔的现象已成为历史，吃上蒜薹炒肉、红烧茄子、青椒下面，喝上西红柿菠菜汤等均已司空见惯，不足为奇。因此，大力发展名、优、新、特、稀蔬菜品种是人们生活由温饱向小康转变的必然选择。第三、发展蔬菜产业是增加农民收入的重大举措。蔬菜生产覆盖区域广、见效快、商品率高，比较效益好。同时，蔬菜产业也是劳动密集型产业，发展蔬菜生产对于增加农民收入，消化农村剩余劳
4、动力有着十分重要的作用。据我们对2010 年的统计资料分析，全县蔬菜年占用耕地面积不足 10万亩，提供的产品产值接近 2 亿元，亩耕地产值近 2100 元，是粮食的 2 倍。在当前农民收入增长缓慢的情况下，发展蔬菜生产将成为增加农民收入的一条重要途径。第四，发展蔬菜产业是带动农村产业结构调整的重要手段。当前限制我县农民收入增长的主要因素除农业产业结构不合理外，还有一个十分重要的因素就是农村产业结构单一，农业产业化组织发展缓慢，农产品加工业处于发展的初级阶3段。蔬菜产业的发展为解决上述问题提供了一条很好的途径。蔬菜产业尤其是设施栽培技术的大面积推广，可以有效带动运输业、建材业、农产品加工业等二、
5、三产业的发展，有效地带动了县域经济的发展，有力地促进了农村产业结构的优化升级。第五，发展蔬菜产业是提高农民科技水平的重要途径。蔬菜生产对耕地条件要求高，作务技术性强，蔬菜产业的发展可以有效地提高农民科技水平。二、我县发展蔬菜产业的优势我县地处渭河北岸、陇山西南麓、陇中黄土高原中部，是一个传统的农业大县。由于境内海拔高度普遍在 1000m 以上，且深居西北内陆，海洋温湿气流不易到达，且县内地势东北部高，西南渐低，冷空气下沉易于堆积，暖湿气流上浮沿西南部进入，爬坡而上，易造成降水，形成气候干燥、夏季凉爽的特点，素有“大自然凉棚”之称，适宜喜凉蔬菜生长。尤其是夏季日照充足，昼夜温差大，有利于光合作用
6、和蔬菜营养物质积累丰富。而且所产蔬菜色泽鲜亮，品质优良，菜香浓郁，口感甜脆，深受消费者欢迎。总的来看，大力发展蔬菜产业是结构调整的要求，是农民增收的希望，也是各级政府按照“三个代表“的要求所作出的必然选择，是十分必要的。同时，我们还要看到我县发展蔬菜产业有着得天独厚的优势条件：一是气候条件复杂多样，适宜多种蔬菜生长。牛头河流4域光照充足，地下水资源丰富，交通便利，农民文化素质高，发展基础牢固，生产大棚日光温室条件优越;东南高山区境内海拔高度普遍在 1500m 以上，由于深居内陆，海洋温湿气流不易到达，气候干燥，夏季凉爽，有“天然凉棚”之称，适宜喜凉蔬菜生长，尤其是该区域夏季日照充足(全年的日照
7、时间在 21003300h)，昼夜温差大(10)，有利于光合作用，蔬菜营养物质积累丰富，色泽鲜亮，品质优良，菜香浓郁，口感甜脆，且夏季蔬菜上市期正值我国南方 79 月蔬菜淡季，是天然的理想的高山蔬菜种植基地。二是区位优势明显，县内外市场广阔。清水是天水市东进关中的必经之地，是天水连接关中，辐射陇东南地区的桥头堡。周边县区如甘谷、武山等地蔬菜产业已具规模，供应对象已扩展到市内外，发展空间进一步受限。随着国家西部大开发战略的实施，西部地区蔬菜消费水平必将进一步提高，为我县蔬菜外销提供了广阔的市场空间。三是发展环境优越。 。通过近年来的建设发展，我县基础条件明显改善，经济总量不断扩大。干部群众思想观
8、念日益转变，依托蔬菜产业增收致富的愿望十分强烈，全县上下呈现出风正劲足、干事创业的浓厚氛围。通过深化改革和开展主题教育活动，体制机制不断创新，各职能部门工作效率和质量明显提升，为建立天水市的蔬菜供应基地提供优质高效的服务。四是产业定位准确。去年以来，我县积极与省能外高等院校衔接，全面落实各类院地合作框架协议，聘请农业教授5专家为我县农业产业发展准确把脉，为其发展方向求经探宝。西农蔬菜专家赵尊练教授一针见血的指出， “清水县蔬菜产业应以地膜菜和露地菜为主，主打高山蔬菜品牌，符合清水的光热资源实际，具有弥补夏季蔬菜市场货源紧缺的优势”。而要求我们所做的是一要在高山蔬菜发展上，及早解决育苗问题，通过
9、育大苗延长蔬菜生长期，确保按期上市、及时占领市场；二要增加蔬菜种植种类和品种，有效解决连作对产业发展的不利影响；三要提高栽培技术，通过加强培训、示范引导，整体提高蔬菜作务水平；四要做大做强清水高山蔬菜产业，走产业化、市场化路子。只有如此才能真正将清水蔬菜产业建设成为增强县域经济竞争力的支柱产业，为农业增效、农民增收奠定良好的基础。三、我县蔬菜产业目前的现状近年来，在县委、县政府的正确领导和相关部门大力支持下，全县蔬菜产业通过产销联动、价值驱动、辐射带动和科技推动，市场日趋繁荣，产品逐渐丰富，生产规模有所增加，进一步加快了产业结构调整和农业产业化建设步伐，农业种植格局发生了根本性变化。以 200
10、7 年为例，全县蔬菜播种面积含复种才 5.4 万亩，总产量 6480 万公斤，总产值 7776万元。其中，设施蔬菜总产达到 341.7 万公斤，总产值 478.3万元，单棚产值也就在 2000 元左右，大部分以露地蔬菜种植为主。 到 2008 年，我县蔬菜生产的规模在明显扩大，种植水平在快速提高，经济收益在显著增长。全年蔬菜播种面积 66万亩，产量 13 万吨，实现产值 1.9 亿元。商品蔬菜面积 5 万亩，实现销售总量 10 万吨，销售收入 1.5 亿元。其中县内销售 8 万吨，销售收入 1.2 亿元；县外销量 2 万吨，销售收入0.3 亿元。到 2008 年年底，我县已申报无公害蔬菜基地面
11、积达 1.2 万亩，蔬菜种类和品种日渐丰富，基本形成周年供应自给、对外适量扩展的格局。至目前，全县蔬菜种植面积已达 10 万亩，其中设施蔬菜每年增加 1000 亩，累计已增加至 3000 多亩，种植种类达 10余种，单棚产值达 2400 元，最高亩产值达 8000 元，生产呈现出棚型结构多样化、种植模式多元化（有 8 种）、生产基地规模化的可喜局面。露地蔬菜生产面积中以甜玉米、架豆王、芦笋生产规模较大，经济效益较好。特别是近两年，我县把建设国家级雨养型无公害蔬菜生产基地、加快名优品牌蔬菜产品开发作为蔬菜产业的首要任务来抓，先后与兰州高原夏菜集团公司签定了联合开发清水高原夏菜生产基地的框架协议，
12、同时与西北农林科技大学商谈签署了科技合作协议。以泰山庙塬高原夏菜产业基地建设为重点，实施了西兰花、娃娃菜、芹菜、花椰菜、青笋、胡萝卜等 6 类 30 个种植试验示范项目。各类蔬菜长势好，产量高，品质佳。试验示范的成功，极大调动了全县广大农民群众发展蔬菜产业的积极性。同时，近年来随着政府投入的不断加大，蔬菜标准化生产步伐明显加快，全县已先后有 4 个农产品获得无公害产品、产地认证，无公害蔬菜基地逐年扩大。7四、蔬菜产业呈现出的特点从目前来看，我县蔬菜产业发展呈现出以下主要特点：一是产销能力显著提高，品种日益丰富。“十一五”期间，全县蔬菜年均播种面积不超过 5 万亩，总产量徘徊在 8 万公斤以下，
13、人均年蔬菜占有量不足 50 公斤，在种植品种上以露地地膜蔬菜为主，高档蔬菜生产几乎空白。到 2010 年，全县蔬菜总面积增加至 9.88 万亩，产量接近 2 亿公斤，产值达到1.9 个亿，人均蔬菜日摄有量也接近二两，优质精细菜、花色品种增多，仅淡季上市品种如：莴笋、红（白）萝卜、大白菜、大蒜、茄子、豆角、黄瓜、豇豆、番茄、冬瓜、蒜苗（苔）、青菜头、花菜、韭菜（黄）、洋葱、食用菌等达 30 多种，这些品种满足了城市居民菜篮子需求，均衡供应水平不断提高。二是设施蔬菜初具规模，特色蔬菜基地不断涌现。当今科技的日新月异，为我县蔬菜产业的设施化发展奠定了基础。现已形成以泰山庙塬为中心，以清水县农业科技示
14、范园和鑫隆农业科技示范园区为带动，辐射带动东南部的秦亭、山门、陇东、草川等乡镇种植以架豆王为主的高山蔬菜 2 万亩，河谷川道区牛头河流域的白沙、永清、红堡发展塑料大棚和日光温室设施蔬菜 0.3 万亩，建成规模较大的 10 万亩蔬菜基地。形成各具特色地域蔬菜，如秦亭的架豆，黄门的甜玉米永清的地膜早熟洋芋等，建成了五大蔬菜生产基地。 三是新品种、新技术的推广、应用得到较大的发展。近几年来，我县蔬菜新品种、新技术的推广应用得到了迅猛发8展。特别是在商品蔬菜基地生产方面，高产、优质、抗逆性强、商品率好的新品种逐步替代常规品种和无优势的地方品种。蔬菜生产基地的良种普及率已达到 80%以上，航天辣椒、珍珠
15、番茄、极品西瓜等新品种已遍布在我县蔬菜基地试验、示范推广，收到较好经济效益。设施栽培、规范化栽培、反季节栽培、多熟制栽培等新技术正在不断推广和应用。 四是无公害蔬菜生产初见成效，发展势头良好。自 2003年省上把我县确定为全省无公害农产品生产示范基地创建县以来，清水人开始重新审视自己，发现清水发展经济的最大优势是环境。只有依托良好的生态环境，变环境优势为经济优势，清水的经济发展才有出路，于是就逐步树立了“经济生态化”的理念，最后确立了“生态立县生态经济强县”的可持续发展战略。2005 年我县在省农牧厅的推荐下被国家农业部、国家计委、财政部、科技部等七部委局列为“全国第二批生态农业示范建设县”，
16、使我县进入了农业经济生态化的全新发展时期。至 2009 年，全县无公害蔬菜面积累计达到24.5 万亩，建立设施无公害蔬菜生产面积 0.6 万亩，规模生产基地达 9 个，总面积 7.2 万亩，年产量达 3.96 万吨，占全县蔬菜总产量的 46%，对提高产品质量，保障人民群众身心健康，促进农业发展起到了积极作用。同时，我们通过行政推促和奖励机制，促进了品牌认证工作的顺利开展。目前，全县已先后有 2 个农产品获得无公害产品认证、4 个产地获9甘肃省无公害基地认定，1 个商标获国家注册，并通过严格质量监督管理、加强品牌保护，努力发挥品牌效应，对保证产品质量、提高清水农产品知名度、扩大农产品销售范围发挥了积极作用。五、存在的问题我县蔬菜产业进入“十二五”以来，得到较快发展，但与相邻县区相比，仍存在着一些突出的问题：一是全县蔬菜生产总量不足，结构性矛盾突出。据调查推算，全县每年大约需要蔬菜 10 多万吨 ， 而我县生产总量只能满足消费量的百分之七十到八十左右，而且淡旺季明显，特别是冬春季精细菜缺口较大，品种单一，需大量外调。 二是种苗繁育手段落后，新特菜种行进消化力度
